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爐霍縣駐村干部向農(nóng)牧民宣講大好形勢,，發(fā)放惠民資金,。
■記者 田杰 文/圖
美麗生態(tài)和諧幸福新爐霍,，正是色彩斑斕時。
黨的群眾路線教育實踐活動讓這片熱土平添幾分春色,。農(nóng)村黨建,、機關(guān)黨建“兩建”齊發(fā)的新型黨建模式，搭建了黨建綜合服務(wù)平臺,、流動黨校和“干部進百村,，服務(wù)進萬家，強基礎(chǔ)惠民生”等活動載體,，鞏固了基層,，牢固了基礎(chǔ)，見證了爐霍教育實踐活動破繭化蝶的真實實踐,。
創(chuàng)新載體 分類指導(dǎo)全覆蓋
爐霍人敢于創(chuàng)新,，黨的群眾路線教育方式形成了自己的特點。
縣委在研判基層黨組織,、黨員參與活動的難點和薄弱點時,，創(chuàng)新推出了“以黨旗揚村寨、黨徽印心中,、提升爐霍基層黨建新形象”為主線,，著力提升基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)力,，切實做到了不留空隙,、不留盲區(qū)，實現(xiàn)了全縣黨員100%參與,、黨組織100%覆蓋,。
——開辦“流動黨校”，化靜為動,。針對村（社區(qū)）黨支部和黨員參與人員范圍廣,、居住分散、個體差異大等問題,，采取送教上門,、流動辦學(xué)的方式，把課堂搬到田間地頭,、房前屋后,、既請縣上的理論宣講員登臺講解，更請土專家,、“田秀才”,、“五老人員”、致富能手現(xiàn)身講述,。農(nóng)牧區(qū)黨員普遍反映,，送教上門，群眾既受了教育又學(xué)了技術(shù),。“流動黨校”已被群眾親切在稱之為駛向基層的“營養(yǎng)運輸車”?，F(xiàn)在不僅黨員要求學(xué)，而且很多群眾都主動參與,，有時上課“旁聽”的群眾比黨員還要多,。
——借助科技手段，化遠(yuǎn)為近,。爐霍縣有線電視臺開通了“教育實踐活動”專題欄目,，及時報道教育實踐活動的經(jīng)驗做法；縣群教辦以“電子家園”的形式,，開設(shè)了“教育實踐活動學(xué)習(xí)QQ群”,，定期在群共享中上傳學(xué)習(xí)資料，通報工作動態(tài),；縣委宣傳部開通了爐霍手機報和短信平臺,，依托移動信息平臺，借助現(xiàn)代科技手段,，使全縣數(shù)名流動黨員“流動”不“失控”,、離“家”不離“黨”和“人流心不”流“,。全縣所有的村（社區(qū)）黨支部和非公經(jīng)濟黨組織的流動黨員都參加了教育實踐活動，做到了黨組織一個不少,、黨員一個不漏,。
——開展“紅色教育”，精神補“鈣”,。爐霍縣委用紅色文化凝黨心,，以“讀紅色讀本+舉辦紅色講座+開展紅色活動”的“紅色教育”方式，補全縣黨員干部的精神之“鈣”,。具體包括編印《紅軍長征在爐霍》,、《尋親感恩奮進》等紅色讀本，讓黨員干部延續(xù)革命傳統(tǒng),；舉辦“紅色活動”,，通過開展講述紅軍故事、傳唱紅色歌謠,、瞻仰烈士陵園以及組織參觀博物館,、爐霍地震紀(jì)念館等方式，讓黨員干部接受靈魂洗禮,，讓黨員干部重溫革命歷史,。
夯實基礎(chǔ) “根須茁壯”出活力
一花引來萬花開。爐霍鄉(xiāng)村,，無不透射出一股蓬勃朝氣：基層黨組織變強,，黨員隊伍變優(yōu)，群眾生活變富,。
爐霍縣把農(nóng)村黨建作為“兩建”齊發(fā)的重頭戲,，重點幫扶后進村,。開展“五必訪,、三必清”和“三到三查”活動，即：黨員必訪,、困難群眾必訪,、信訪戶必訪、致富帶頭人必訪和現(xiàn)任基層黨組織干部必訪,；村“兩委”班子現(xiàn)狀必清,、存在的主要問題必清、群眾最需要解決的問題必清,；到貧困村和幫扶重點村去查增收瓶頸,，到貧困群眾家中去查致窮原因，到社情復(fù)雜的地方去查矛盾問題,。面對面傾聽群眾意見,，手拉手解決問題,。為杜絕走過場、“一陣風(fēng)”,，縣里采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、部門掛幫、干部駐村等措施,，每個后進村由一名縣級領(lǐng)導(dǎo),、1-2個單位掛幫、3名以上干部組成工作組聯(lián)系幫扶,，后進村不“摘帽”,，掛幫干部和單位不“脫鉤”；全縣共選派4名黨組織書記,、22名黨建指導(dǎo)員和其他30名人員組成“幫帶”小組,，按照“一村一策”、因地制宜,、分類指導(dǎo)的原則,，采取“強帶弱、大幫小”等方式,，實行共建共創(chuàng)幫扶一批,、掛牌督辦一批、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)一批,、干部蹲點一批和項目資金扶持一批,，重點幫促，綜合整改,；對能力不強,、威信不高、發(fā)展思路不清的班子或黨組成員先后進行了36次集中培訓(xùn),、誡勉談話和個別幫扶,，素質(zhì)、能力明顯得到了提升,；對干部不團結(jié),、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的班子，通過前后70余人次的談心談話和引導(dǎo)教育,，有效促進了他們在思想合心,、工作合力、行動合拍,。
村“兩委”是基層政權(quán)的基礎(chǔ),，村干部是確保“兩委”高效運行的關(guān)鍵。要讓村干部敬業(yè)、樂業(yè),，既離不開政治上的關(guān)心,、工作上的支持，更離不開生活上的關(guān)愛,。關(guān)愛村干部,，地方財政收入“捉襟見肘”的爐霍縣可謂舍得花錢：村支書、主任,、文書的月平均報酬達(dá)到了每人1000元,；離職村干部養(yǎng)老保險實行縣財政定補；三老干部關(guān)心關(guān)愛實行定期走訪慰問,、逐年提標(biāo)和撫恤制,；村級工作經(jīng)費提高到了每村每年上萬元；新建,、改擴建活動陣地1600余平方米,。如此“含金量”極高的激勵舉措，有效調(diào)動了村干部的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，廣大村干部置身農(nóng)村發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線,、服務(wù)群眾最前沿已成為了一種思想自覺和行為習(xí)慣,，確保了黨的群眾路線教育實踐活動在基層發(fā)揮作用、取得實效,。
斯木鄉(xiāng)克木村是個后進村,。在一次群眾評議支部作用時，對全村多年來群眾增收難支部不作為提出了批評,，全體黨員和村民代表對村支書次里達(dá)吉投了否決票,。當(dāng)了10多年村支書的他感到很沒面子，并找到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和駐村“幫帶小組”拍著胸脯表硬態(tài)：“不摘掉后進村的帽子,，我就不當(dāng)這個村支書,！”他說到做到。
“黨建”陽光照山村,。宜木鄉(xiāng)有種植紫薯的傳統(tǒng),，因缺技術(shù)未成規(guī)模,，效益較低,。鄉(xiāng)黨委、政府和縣里“幫帶小組”來幫忙,，組織各村支書和種植大戶外出取經(jīng)學(xué)技術(shù),，鼓勵村民連片開發(fā)。創(chuàng)新推出“支部+合作社”的形式，成立了3個專業(yè)合作社,，一改過去的散戶經(jīng)營為集約化經(jīng)營,。采訪中，鄉(xiāng)長志瑪告訴記者：“自從采取支部+合作社的形式后,，農(nóng)牧民種植的積極性提升,，同時，縣農(nóng)牧局派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo),，我鄉(xiāng)紫薯產(chǎn)量增長,，農(nóng)牧民收入大幅提高。”
爐霍在教育實踐活動中,，發(fā)動干部群眾營造俄色樹,、蘋果樹等經(jīng)濟林2.9萬畝；在宜木,、仁達(dá),、斯木、新都鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立種植基地40個,；建專業(yè)合作社1個（目前正在注冊中）,，投入項目資金達(dá)4500萬，受益群眾近1.1萬人,。群眾普遍反映,，教育實踐活動讓村黨支部發(fā)揮了堡壘作用，大家得到了實惠,。
干群和諧 一枝一葉總關(guān)情
干部進百村,，服務(wù)進萬家，強基礎(chǔ)惠民生,。從今年5月15日開始,，一場牽動597名機關(guān)黨員干部“干部進百村、服務(wù)進萬家,、強基礎(chǔ)惠民生”活動在爐霍大地如火如荼展開,。
“矛盾在一線化解，思路在一線理清,，政策在一線落實,，問題在一線解決，發(fā)展在一線推動,，情感在一線交融,。”特色鮮明的“一線工作法”，讓“背包干部”不再“徒有虛名”“深入+身入”與“心入+情入”,，讓一個個“背包干部”背負(fù)著使命與責(zé)任,，并在俯身“接地氣”和“零距離”服務(wù)群眾中，既砥礪了意志、增長了才干,，更摸清了社情民意,、理清了發(fā)展思路、打牢了穩(wěn)定基礎(chǔ),、建強了基層組織和做實了基層工作,。出色的實干、實效和實績,，不僅有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問題,，而且真正讓群眾少走了“最后一公里”。
5月23日下午,，上羅科馬鄉(xiāng)“背包干部”任小軍的手機鈴聲驟然響起,，電話那頭是紅日林場苗圃負(fù)責(zé)人真波焦急的聲音：“請你們快點過來，我林場與聾啞牧民洛各發(fā)生了矛盾,。”
接罷電話,，任小軍和周建軍立即會同鄉(xiāng)派出所民警火速趕到了苗圃。但見矛盾雙方激動的情緒,，他們果斷采取“隔離詢問”,，并通過走訪了解，事件的真相終于浮出了水面：一個星期前,，熱吾塘九村聾啞人牧民羅各覺得,，鄉(xiāng)境內(nèi)正在修建公路，加之游客也在逐漸增多,，他打算趁機開個“牧家樂”,。可究竟開在哪兒,？他突然想到了地理位置最佳的紅日林場苗圃那塊空地,。他立馬將自己的想法比比劃劃地傳達(dá)給了苗圃負(fù)責(zé)人真波并遭到了當(dāng)場拒絕，但因雙方存在的交流障礙,，致使他誤以為“十拿九穩(wěn)”,，于是便急匆匆購買了價值1萬多元的帳篷、肉類等,，并滿心喜悅地來到林場苗圃的空地上搭建帳篷,。苗圃工作人員見此情景，立即進行阻止,。羅各覺得真波出爾反爾,、不講信用，于是就叫來自己的8名親戚朋友與苗圃方論理,。雙方互不讓步,，矛盾迅速激化,，眼看沖突一觸即發(fā),。工作組在弄清事件的來龍去脈后,，采取“背靠背”分別疏導(dǎo)的方式，進行了長達(dá)5個多小時的現(xiàn)場調(diào)解,，雙方最終握手言歡：鑒于羅各是聾啞人,，雖家庭困難，但有自力更生的精神,，林場允許羅各在今年7月12日前在苗圃后院空地臨時搭建帳篷開“牧家樂”,，但時間一到必須立即拆除且以后不得再搭建；羅各也漸漸明白,，苗圃是公家用地,，不能進行營業(yè)性質(zhì)的任何活動。
記者在斯木鄉(xiāng)克木村采訪時,，正巧遇到了縣人社局駐村干部尼瑪,，他不假思索地對記者說道：“走出機關(guān)，進駐村上,，與村民同吃,、同住、同勞動,，雖然每天都很辛苦,，但每當(dāng)看到一件件實事讓村民心花怒放時，我們心里也同樣充滿了喜悅,，這種喜悅比獎狀更有價值和意義,。截至目前，我已為三個駐點村37戶村民辦理殘疾證,、修水管等大小好事實事58件,。”
說話間，他隨意舉了一個實例：“6月29日,，我和往常一樣早早地走進村子,，準(zhǔn)備為村民送去住房風(fēng)貌改造補貼款，可走訪幾戶都聽到村民在抱怨沒自來水,。我趕緊把剩下的幾戶村民走完,，回到村活動室，跟其他幾位駐村干部協(xié)商,，決定去核實停水原因,。隨后，我們與村支書,、村長一道,，冒雨步行5里路,，終于找到了停水原因。原來持續(xù)幾天的強降雨,，導(dǎo)致克木村自來水蓄水池進水口沖毀,。緊接著，6名駐村小分隊干部和10名村民分頭行動,，有的上縣買材料,，有的下河清泥沙，經(jīng)過一天的搶修,，自來水又重新流進了村民家中,。記得當(dāng)天晚上我在村民走訪時，牛扎絨布老人握著我的手感激地說,，‘你們這些干部也太不容易了,，今天為我們搶修水池，明天幫我們修橋補路,，成天與我們打成一片,，成天為我們做事情，毛主席時代的干部真的又回來了,，這確實是我們老百姓的福氣,！’”
采訪中，爐霍縣委常委,、組織部長白馬告訴記者：“目前,，歷時3個月的‘干部進百村、服務(wù)進萬家,、強基礎(chǔ)惠民生’活動雖然推開才僅僅45天,，但縣級干部和部門‘一把手’每月駐村10天以上、其他抽派干部必須堅持常駐的制度卻始終堅守如初,；干部沉下去,，問題找上來。僅僅45天,，597名黨員干部卻憑借雙腳走遍了所有村組,、寺廟和農(nóng)牧戶，收集群眾訴求上千條,，經(jīng)過認(rèn)真梳理和合并同類項,，最終形成了涉及教育、衛(wèi)生,、交通,、水務(wù)、電力,、土地,、林業(yè),、農(nóng)牧、消防,、救濟,、通訊、扶貧,、建設(shè),、黨建等14類312件,，每一件訴求都對應(yīng)到了相應(yīng)的村,、組、寺廟和農(nóng)牧戶,，建設(shè)資金從幾千,、幾萬到幾十萬、上百萬,。為確保群眾訴求件件有回音,、事事的答復(fù)，縣委,、政府及時召開‘群眾意見訴求交辦會’,，不但切實將群眾訴求事項分解到了相關(guān)責(zé)任單位，而且明確了責(zé)任人并公布了責(zé)任人手機號碼,。能解決的必須限期解決,，一個單位解決不了的必須協(xié)同解決，一時解決不了的必須創(chuàng)造條件解決,。目前,，已解決群眾訴求58件，剩下的255件正在全力辦理之中,。”
從鄉(xiāng)村民事代辦點高高飄揚的紅旗到社區(qū)“民有所呼,、我有所應(yīng)”的服務(wù)點，從“1+1”的結(jié)對幫扶到機關(guān)黨員示范崗的真情服務(wù),。哪里的群眾有困難,，哪里就有干部的關(guān)懷；哪里的群眾有期盼,，哪里就有干部的身影,。251個參學(xué)機關(guān)單位作出了公開承諾：“把服務(wù)群眾作為一種追求，把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn),。”
記者在爐霍采訪即將結(jié)束時,，先后來到縣委書記汪堆和縣長巴登的辦公室，可工作人員告訴記者,，他們一大早就到鄉(xiāng)村調(diào)研去了,，恐怕今天不會回來,。記者試著撥打了他們的手機，然而終因信號弱而無法通話,。
“干部基層接地氣,，服務(wù)群眾零距離”；“群眾動嘴,，干部跑腿”,；“堅持黨的群眾路線教育實踐猶如新的長征沒有休止符，黨建工作永遠(yuǎn)在路上,，干部作風(fēng)建設(shè)更當(dāng)加強再加強,。”記者透過汪堆、巴登在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的交流發(fā)言材料,，看到了他們對群眾路線教育實踐活動充滿的期待與信心,。
