《甘孜日報》 2014年07月10日
■ 記者 田杰 文/圖
春天生長希望。今年這個春天,，爐霍老百姓最期待的則是以“剎‘四風(fēng)’,、正黨風(fēng),、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,。
“‘背包干部’走進(jìn)村，走家串戶聽民聲,，田間地頭搞勞動,，心中裝著老百姓。”爐霍群眾對教育實踐活動的滿意度,，記者從宜木鄉(xiāng)蝦拉沱村村民的這段順口溜便找到了答案,。
爐霍縣以上率下，把焦裕祿,、畢世祥,、菊美多吉精神作為鏡子，踐行“三嚴(yán)三實”要求,?？h委常委身體力行，當(dāng)好表率,，全縣251個黨組織上下聯(lián)動,，祛行為之垢，滌作風(fēng)之弊,，立為民之命,，謀變聚力，以優(yōu)良的干部形象與黨風(fēng)政風(fēng),，凝聚推進(jìn)爐霍實干興縣的磅礴力量,。
舞活龍頭立標(biāo)桿
教育活動好不好，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵,。
爐霍堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿到教育實踐活動全過程,，縣委常委既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員,，認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”,。
縣委書記汪堆在教育實踐動員大會上公開承諾：我是全縣群眾路線教育實踐活動第一責(zé)任人，從我做起,，從縣委一班人做起,，當(dāng)好表率，立起桿子,。
響亮的承諾彰顯堅定的決心,。全縣形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓，部門領(lǐng)導(dǎo)直接抓,，上下銜接,、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。
縣委帶頭搞好頂層設(shè)計,?？h委精心謀劃，率先形成《縣委常委參加第二批教育實踐活動方案》及帶頭學(xué)習(xí),、查擺問題,、專項整改等12個具體實施方案，還特別制定《縣委常委專題民主生活會方案》等4個工作方案,，并對每個環(huán)節(jié)作出全面部署,。
縣委常委既是活動組織者，又是活動參與者,。常委成員做到“五堅持五帶頭”：堅持學(xué)以致用,，帶頭提升執(zhí)政能力；堅持廣開言路,，帶頭廣泛征求意見,；堅持聚焦“四風(fēng)”，帶頭改正工作作風(fēng),；堅持解放思想，帶頭創(chuàng)新體制機(jī)制,；堅持統(tǒng)籌兼顧,，帶頭抓好各項工作。做到認(rèn)識高一層,、學(xué)習(xí)深一步,、實踐先一著、整改好一籌,。
“黨的群眾路線教育實踐活動不是簡單地為群眾辦幾件實事,，而要從靈魂深處樹立群眾觀念，轉(zhuǎn)變思想,、工作作風(fēng),，親民愛民，執(zhí)政為民,。”縣委書記汪堆要求全縣黨員干部,，教育實踐活動從“一把手”做起，向“一把手”看齊,。
把自己擺進(jìn)去——
縣委常委集中學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記蘭考講話”,，觀看《焦裕祿》等電視片,，細(xì)學(xué)悟透，自我對照,，觸動靈魂,。縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)和常委帶頭深入基層聽民聲,，共收集針對縣委常委班子及個人意見和建議30條,，對查擺出來的問題梳成辮子，分類整改,。出臺了改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待和公車管理、縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理和公益項目建設(shè)等管理辦法,，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為,。從清退領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、精簡會議,，禁止公費(fèi)旅游,、吃喝到嚴(yán)禁公車私用、干部選拔“暗箱操作”,，一一整改到位,，邊學(xué)邊改，新風(fēng)撲面
把責(zé)任擔(dān)起來——
在群眾路線教育實踐活動中,，爐霍縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，下基層聽“異議”，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，為群眾解難題,，辦實事。今年以來,，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子,、聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)和175支結(jié)對認(rèn)親小分隊深入全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合群眾工作全覆蓋“六大活動”,、“走基層”,、“干部進(jìn)百村，服務(wù)進(jìn)萬家,，強(qiáng)基礎(chǔ)實惠民生”以及縣級機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)等活動,，召開壩壩會、群眾見面會,、懇談會302場,，走訪慰問群眾15000余人次，政策法律宣講73場,，收集群眾訴求312件,，處理矛盾糾紛51起,，辦好事實事58件。
6月28日,，正在基層調(diào)研的縣委書記汪堆接到群眾電話：宜木鄉(xiāng)戈巴龍村和絨巴龍村因持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致山洪暴發(fā),，3座便橋和90多畝耕地被沖毀，村內(nèi)主干道嚴(yán)重?fù)p毀,，致使交通陷入了中斷狀態(tài),。他火速趕到現(xiàn)場察看，聽取群眾的建議,，共商解決辦法,。他深情地對在場的縣、鄉(xiāng),、村干部說道：“抗洪救災(zāi)是當(dāng)前最急迫的任務(wù),，我們要本著‘各項準(zhǔn)備要特別充分、反應(yīng)要特別靈敏,、工作要特別扎實,、紀(jì)律要特別嚴(yán)格’的原則，靠前指揮,，主動作為,，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。”目前,，這兩個村的多處水毀渠道得以修復(fù)。
下羅科馬鄉(xiāng)阿拉村村民四郎登批屬于無牲畜,、無住所,、無經(jīng)濟(jì)來源的“三無戶”，他獨(dú)自撫養(yǎng)三個未成年孩子,，右腳因風(fēng)濕病接近癱瘓，左腳卻因車禍導(dǎo)致斷裂,。家境一貧如洗時,，治療費(fèi)用難以籌措。他試著給巴登縣長打電話反映自己的訴求,。他萬萬沒有想到,，在巴登縣長的親自過問下，鄉(xiāng)干部益西澤登很快將5000元治療費(fèi)送到了四郎登批手中,。面對這雪中送炭的感人場景,，四郎登批熱淚盈眶地說：“卡卓，卡卓,！感謝黨和政府,，感謝共產(chǎn)黨的好干部,！”
縣委領(lǐng)導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)，切實抓好信訪維穩(wěn),、安全生產(chǎn),、社會管理綜合治理等底線工作，為群眾打造平安綠洲,。大力開展民調(diào)走訪,、社會治安秩序整治、信訪積案化解,、“三項專項整治”等活動,，使人民群眾切身感受到教育實踐活動帶來的變化和成果。今年以來,，全縣沒有發(fā)生重大群體性事件,，沒有發(fā)生規(guī)模越級上訪事件，沒有發(fā)生較大以上安全事故,，沒有發(fā)生群死群傷治安災(zāi)害事故,，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
上下聯(lián)動促服務(wù)
“干部心里有群眾,，群眾眼中才有干部,。群眾路線教育的落腳點就是要落在為人民服務(wù)上。“爐霍縣縣委副書記鄧建光頗有見解,。
點,、線、面結(jié)合,，縣,、鄉(xiāng)、村聯(lián)動,。在教育實踐活動中,，縣直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點把服務(wù)擺進(jìn)去，及時組建了2個“1+1”單獨(dú)服務(wù)隊和16個“N+1”組團(tuán)服務(wù)隊,，著力破解“門難進(jìn),、臉難看、事難辦”的“三難”問題,。
6月30日上午,，記者在縣林業(yè)局一樓大廳看到，一張辦公桌上擺著“接待崗”與“監(jiān)督崗”兩塊牌子,，工作人員外出登記簿,、來訪人員登記簿兩個簿子。仁達(dá)鄉(xiāng)勒科村村民則仁降村反映：退耕還林卡遺失，現(xiàn)需補(bǔ)卡,。處理意見：根據(jù)退耕還林卡補(bǔ)辦規(guī)定,，值班工作人員敬敏已帶他到縣政務(wù)中心落實處理。據(jù)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹,，今年2月以來,，局里接待來局辦事的有400多起，事事有著落,，沒有找不到人辦不成事的,。
爐霍交警部門為解決居民反映“停車難”問題，將縣城2條主干道全部劃出停車位,，停車位由80多個增加到200多個,，并倡議開放縣城內(nèi)沿街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場，既緩解了交通擁堵也方便了群眾,。
縣水務(wù)局服務(wù)到群眾家門口,。今年3月以來，重點幫助6個鄉(xiāng)7個村投入174.2萬元修建安全飲水工程水渠,，解決了183戶665名農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活用水難題,。水務(wù)局干部在村里吃飯，每人每天繳20元的生活費(fèi),，不要村里開支一分錢,。村民很感激：“吃自家的飯，干農(nóng)家的活,。五六十年代的干部又‘回來’了,。”
走進(jìn)上羅科馬鄉(xiāng)，為民服務(wù)的人文清風(fēng)耳目一新,。鄉(xiāng)政府一樓大廳墻上的“干部心里有晴天,，群眾永遠(yuǎn)無雨天”、“微笑是最好的語言”,、“服務(wù)就在身邊”牌子引人注目,。在這里，氛圍溫馨,，干部與群眾沒有距離,。
41歲的上羅科馬鄉(xiāng)一村牧民向巴夫婦都患有嚴(yán)重的風(fēng)濕病、高原性心臟病,。由于夫妻倆不了解國家的“新農(nóng)合”及民政醫(yī)療救助政策,，自己四處找民間醫(yī)生治療,，以致5萬多元的醫(yī)療費(fèi)無法報銷,。“背包干部”任小軍、周建軍在登門走訪時的惠民政策講解，終于讓他倆明白：“以前,，我們生病要么靠”打卦“,，要么找民間醫(yī)生，既花了錢,，又浪費(fèi)了時間,；以后，一定要到正規(guī)醫(yī)院,，按醫(yī)生的要求治療,。國家有報銷、民政有救助,，我們再也不怕治不起病了,！”當(dāng)?shù)弥曳壳暗膿鯄Ρ缓铀畤?yán)重沖刷需要幾包水泥時，任小軍所在單位（縣司法局）不但答應(yīng)免費(fèi)為他提供,，而且就在第三天將10包水泥運(yùn)送到了他家門口,。向巴夫婦感慨萬端地說：“現(xiàn)在的干部太好啦，服務(wù)太周到啦,！”
接地氣,，促底氣，服務(wù)到底層,?？h委對全縣175個行政村（社區(qū)）的黨支部書記和村干部、村民代表輪流培訓(xùn)“充電”,，指導(dǎo)他們開展群眾路線教育實踐活動,，提高法制、政策和群眾工作水平,。
充古鄉(xiāng)顛古村村民彭措深有感觸地對記者說道：過去村兩委干部“一言堂”,，村民意見很大。現(xiàn)在村干部成了“服務(wù)員”,，村里的事得由村民同意簽字才算數(shù),。村民干勁足了，說話有底氣了,。
“亮劍”整改見真功
《禮記》有云：“民之所好好之,，民之所惡惡之，此之謂民之父母,。”爐霍縣委針對群眾反映和查擺出來 “四風(fēng)” 突出問題,，敢于“亮劍”，專項整改,，取信于民,。
簡文少會,，從儉戒奢——
文山會海是個頑疾，縣委痛下決心整改到位,。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的意見》,，倡導(dǎo)少開會、少發(fā)文,。今年1-6月,，縣委、縣政府下發(fā)文件量比上年同期減少30%,?？h委經(jīng)濟(jì)工作會議將書記、縣長兩個報告并為一個報告,，縮短時間一個小時,。項目建設(shè)、招商引資“兩會合一”,，一個小時開了兩個會,。
清理規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房。目前,，共清退違規(guī)超標(biāo)辦公房176平方米,。為剎住奢靡之風(fēng)，杜絕浪費(fèi),，針對公務(wù)接待和公車管理方面存在的突出問題,，專門出臺了《爐霍縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待和公車管理辦法》，從細(xì)從嚴(yán)對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi),、公車使用與管理作出了明確規(guī)定,。比如，無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不接待,，規(guī)定用餐標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù),，嚴(yán)禁送禮品和紀(jì)念品；單位公車一律實行使用登記制度,，禁止公車私用,，禁止領(lǐng)導(dǎo)駕公車。
劍指作風(fēng),，刮瘡療毒——
針對群眾對縣里干部提出的“下鄉(xiāng)調(diào)研走訪少,，忙于機(jī)關(guān)事務(wù)多”的意見，爐霍縣委對干部作風(fēng)問題劃出“紅線”,，縣委,、縣政府班子成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村,、一個學(xué)?；蛞粋€企業(yè),，結(jié)對幫扶一個困難家庭，每個月深入聯(lián)點不少于10次,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村每月不少于20天。把民生改善,、社會穩(wěn)定,、生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)落實情況和干部作風(fēng)表現(xiàn)列入干部考核重要內(nèi)容。
用人公開,，不走“后門”——
縣委嚴(yán)格落實機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事紀(jì)律,，實行“五個嚴(yán)禁”。嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位選錄人員“凡進(jìn)必考,，公開招聘”,。今年，全縣計劃新進(jìn)42名教師,、40名醫(yī)務(wù)人員,，全部面向社會公開招聘，確保公平,、公正,、公開。
辦好實事,，普惠民生——
欲致漁者先通水,，欲致鳥者先樹林。爐霍縣委,、縣政府把整改落實在群眾迫切需求的十大惠民工程上,，主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧,、勞動力就業(yè)培訓(xùn),、水利建設(shè)、醫(yī)保社保與保障性住房,、就學(xué)就醫(yī),、環(huán)境整治與幸福美麗新村建設(shè)等，并出臺了一系列與之配套的實施方案,、工作措施和進(jìn)度計劃,。責(zé)任到單位到人頭的考核體制，按月考核的“倒逼”機(jī)制,，不僅“逼”出了全縣各級干部的精氣神,，而且“逼”出了農(nóng)牧民群眾的沖天干勁。
一度春風(fēng)勁,，爐霍滿眼春,。
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