甘孜日?qǐng)?bào) 2022年07月28日
◎葉強(qiáng)平
7月23日，在理塘縣村戈鄉(xiāng)查卡村“幸福溫泉山莊”,，村支部書(shū)記降央帶領(lǐng)黨員,，就地取沙,，鋪平由于車輛頻繁來(lái)往受到損壞的路面,。工地邊,，一面鮮紅的黨旗在烈日下飄揚(yáng),，不少村民也主動(dòng)加入到火熱的勞動(dòng)中來(lái),。
在理塘廣袤的牧區(qū)，像這樣的場(chǎng)景經(jīng)?？梢?jiàn)。近年來(lái),，理塘縣立足高寒牧區(qū)實(shí)際,，圍繞黨建引領(lǐng)發(fā)展、民生,、穩(wěn)定,，創(chuàng)新實(shí)施“高城先鋒黨建工程”，始終將黨建引領(lǐng)貫穿于各項(xiàng)工作全過(guò)程,，不斷提升能力水平,，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極增強(qiáng)工作合力,，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力,，農(nóng)牧民群眾獲得感幸福感得到增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,，使黨的基層執(zhí)政地位,、執(zhí)政基礎(chǔ)在牧區(qū)更加堅(jiān)固。
人散心不散
地廣人稀,、居住分散,、流動(dòng)性大，這是理塘縣作為川西牧區(qū)重要組成部分的特點(diǎn),。人散,，但心不能散。
如何凝聚人心,？村戈鄉(xiāng)在牧區(qū)黨員管理探索出了“三個(gè)一”模式并在全縣推廣,。
一張“二維碼”，實(shí)現(xiàn)黨員管理信息化。借鑒脫貧攻堅(jiān)“一戶一檔”信息“二維碼”管理經(jīng)驗(yàn),，在“二維碼系統(tǒng)”后臺(tái)收集錄入所有農(nóng)村黨員的聯(lián)系方式,、入黨時(shí)間、家庭成員等基本信息,，并安排專人對(duì)后臺(tái)信息進(jìn)行及時(shí)更新維護(hù),。工作人員和群眾通過(guò)掃描黨員公開(kāi)欄上的二維碼，可快速了解該黨員的基本信息,，既保證黨員隊(duì)伍的公開(kāi)化,，更提高了黨員管理服務(wù)水平。
一個(gè)“宣講隊(duì)”,，實(shí)現(xiàn)黨員上門(mén)服務(wù)便利化,。立足村戈鄉(xiāng)點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)的純牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，組建村“村戈鄉(xiāng)馬背宣講隊(duì)”,，整合黨員先鋒服務(wù)隊(duì),、法律援助隊(duì)以及醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，做到一個(gè)“馬背宣講隊(duì)”一條龍做好政策宣講,、民生服務(wù)以及普法工作,，實(shí)現(xiàn)了工作力量大優(yōu)化、工作效率大提升,、工作質(zhì)量大提高,，讓偏遠(yuǎn)牧民第一時(shí)間聽(tīng)到黨的聲音，不斷提高黨員隊(duì)伍的綜合形象,。
一幅“網(wǎng)格圖”,，實(shí)現(xiàn)基層治理精準(zhǔn)化。村戈鄉(xiāng)以七個(gè)行政村為基本單位,，精準(zhǔn)劃分7個(gè)大網(wǎng)格和43個(gè)小網(wǎng)格,，深化理塘縣“石榴籽”工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，以“黨員+民兵+群眾”的模式,，組建網(wǎng)格服務(wù)管理小分隊(duì)，統(tǒng)籌做好各網(wǎng)格內(nèi)的人員管控,、民生服務(wù),、矛盾糾紛摸排與調(diào)處、以及突發(fā)事件的第一時(shí)間上報(bào)與處突,，真正實(shí)現(xiàn)“人在格中走,、事在格內(nèi)辦”，切實(shí)提高了基層治理水平,，為創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
在理塘縣牧區(qū),，持續(xù)開(kāi)展開(kāi)展“三亮一升一聯(lián)誼”活動(dòng)，錘煉黨性修養(yǎng),。開(kāi)展“亮黨徽,、亮工作證、亮黨支部吊牌,，每周一舉行一次升國(guó)旗,，每個(gè)季度與聯(lián)系結(jié)對(duì)村支部聯(lián)誼”的“三亮一升一聯(lián)誼”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范管理,，方便干部群眾監(jiān)督,，提高服務(wù)質(zhì)量，亮出陣地,，亮明身份,，凝心聚力增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用,，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工和農(nóng)牧民黨員的精,、氣、神,，進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng),，錘煉黨性修養(yǎng)。
理塘縣積極探索邊界地區(qū)聯(lián)合黨組織建設(shè),，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，以黨建統(tǒng)籌來(lái)引領(lǐng)多方聯(lián)動(dòng),、共建共促,，努力維護(hù)邊界地區(qū)人民群眾根本利益。成立蟲(chóng)草臨時(shí)黨支部13個(gè)（跨縣聯(lián)合黨支部2個(gè)）,，矛盾調(diào)處支部29個(gè),，穩(wěn)控化解“三山一界”糾紛10起，調(diào)處各類矛盾糾紛240件,，提升基層治理法治水平,。
人心齊，泰山移,。黨員帶頭干,，群眾跟著干，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)蓬勃“畫(huà)面”,。在理塘牧區(qū),，不管是脫貧攻堅(jiān)攻主戰(zhàn)場(chǎng)，還是鄉(xiāng)村振興主陣地,，處處都能看到黨員突擊隊(duì),、攻堅(jiān)組,，讓一個(gè)個(gè)貧困村退出貧困，踏上建設(shè)幸福美麗新村新征程,；田間地頭,、草原牧場(chǎng)，隨處可見(jiàn)黨員干部的身影,，他們真心實(shí)意解民憂,，是群眾最可信賴的人，找得到,、叫得應(yīng),、靠得住,；藏鄉(xiāng)牧場(chǎng),，常聽(tīng)到為民謀利的動(dòng)人故事……
服務(wù)零距離
黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。走進(jìn)麥洼鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心,，寬敞的服務(wù)大廳,、整齊擺放的書(shū)籍、能容納200人的影院,、小廣場(chǎng)健身器材,，閑暇時(shí)間總是有不少群眾在這里聊天曬太陽(yáng)。據(jù)了解,，村民們?cè)谶@里就可以快捷的辦理社保,、醫(yī)療救助、婚姻登記等事項(xiàng),?！巴ㄟ^(guò)面對(duì)面交流、心貼心服務(wù),、化解矛盾,、為民解難題辦實(shí)事，讓廣大農(nóng)牧民群眾從中受益,，促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。”麥洼鄉(xiāng)黨委書(shū)記澤仁尼瑪說(shuō),。
甲洼鎮(zhèn)還圍繞“轉(zhuǎn)職能,、優(yōu)服務(wù)、便群眾,、提效率”工作目標(biāo),，堅(jiān)持群眾的利益是開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推行“首問(wèn)責(zé)任,、限時(shí)辦結(jié),、跟蹤服務(wù)工作方法,、‘AB崗’管理模式，”得到了全鎮(zhèn)群眾的高度評(píng)價(jià),。在甲洼鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,，一本本日記臺(tái)賬格外醒目，工作人員朱茂偉說(shuō)：“我們?yōu)槔习傩辙k的實(shí)事,，通過(guò)日記臺(tái)賬來(lái)體現(xiàn),，里面記錄了當(dāng)日為老百姓辦理了什么事情，做到了能辦的馬上辦,，不能馬上辦的在當(dāng)日之內(nèi)辦,，不能當(dāng)日辦的在規(guī)定時(shí)間三日之內(nèi)完成?！?/p>
2017年6月,，藏壩鄉(xiāng)成立藏青扎喇產(chǎn)業(yè)支部。這支由鄉(xiāng)及7個(gè)行政村村支部為單位,、73名黨員組成的先鋒隊(duì)成為該鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)力量,。藏壩鄉(xiāng)采取“強(qiáng)村帶弱村、大村幫小村”等模式,，組建了3個(gè)聯(lián)合黨支部整合政治資源,、形成組合拳最大限度發(fā)揮黨支部作用，形成資源一起用,、黨建一起抓,、矛盾一起調(diào)、發(fā)展一起搞的良好局面,。
近日,，絨壩鄉(xiāng)阿宗村“石榴籽”工作黨員服務(wù)隊(duì)，以抓黨建,、興產(chǎn)業(yè),、促發(fā)展的模式筑牢基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。
全村24名黨員成立6個(gè)服務(wù)小組對(duì)羊肚菌種植基地266個(gè)種植大棚進(jìn)行了區(qū)域劃分,、明確責(zé)任分工，以村干部擔(dān)任組長(zhǎng)下設(shè)3至4名黨員設(shè)立6個(gè)示范區(qū),，各司其職,，負(fù)責(zé)各自區(qū)域的噴灌、大棚維護(hù),、夜間守護(hù),、收割雜草等相關(guān)工作，責(zé)任落實(shí)到人頭,。村支部副書(shū)記亞瑪同志不管白天黑夜地泡在種植大棚里,，人瘦了一圈,，本就粗糙的漢子變得更加黝黑。真正形成“比,、學(xué),、趕、超”的競(jìng)爭(zhēng)模式,，激發(fā)黨員干部的積極性,，充分發(fā)揮好先鋒模范的榜樣作用。
建立了覆蓋理塘縣禾尼,、村戈,、奔戈、曲登主要牦牛產(chǎn)區(qū)及理塘鵬飛牦牛公司管理人員在內(nèi)的“理塘縣勒通牦牛產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合黨支部”,，下設(shè)銷售經(jīng)營(yíng),、矛盾調(diào)節(jié)、財(cái)務(wù)監(jiān)管,、生產(chǎn)技術(shù)等小組,，讓組織運(yùn)行有型有效。
理塘縣在產(chǎn)業(yè)集聚,、資源集中,，矛盾突出的兩個(gè)以上行政村組建聯(lián)合黨總支（支部），加強(qiáng)黨建共抓,、資源共享,、信息互通、服務(wù)共擔(dān),、矛盾共調(diào)的抱團(tuán)發(fā)展模式,，延伸黨組織在農(nóng)牧區(qū)的服務(wù)觸角，共建立濯桑鄉(xiāng)康藏陽(yáng)光雙創(chuàng)中心農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展支部,、甲洼鎮(zhèn)田園綜合體農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展支部等產(chǎn)業(yè)支部9個(gè),，藏壩鄉(xiāng)7個(gè)行政村聯(lián)合支部、拉波鄉(xiāng)4個(gè)村聯(lián)合支部等矛盾調(diào)處支部28個(gè),，使黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織資源在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、加快新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)中得到最大限度的整合，基層班子戰(zhàn)斗力不斷提升,。
產(chǎn)業(yè)惠民生
鄉(xiāng)村富不富,，關(guān)鍵看支部?！澳苡羞@樣的好事,，全靠縣上‘四個(gè)一’推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑?！苯?，甲洼鎮(zhèn)下依村在“瑪吉阿米”花園農(nóng)莊裝運(yùn)蔬菜的格乃陸多,，他不但實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口打工，還是村集體經(jīng)濟(jì)的股民,。
格乃陸多口中所說(shuō)的“四個(gè)一”,，是理塘縣立足農(nóng)牧區(qū)實(shí)際，為加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)支撐,，提出“四個(gè)一”的路徑謀劃和實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,。就是建立“建強(qiáng)一個(gè)支部、引進(jìn)一個(gè)企業(yè),、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè),、建立一個(gè)群眾利益鏈接機(jī)制”的“四個(gè)一”發(fā)展模式。
在下依村,，建立起了“企業(yè)+黨支部+合作社+農(nóng)戶”合作模式,，以黨支部為組織核心，有力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?！俺浞职l(fā)揮黨支部動(dòng)員、組織,、協(xié)調(diào)作用,，順利完成全村土地確權(quán)頒證，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),、引進(jìn)企業(yè),、合作經(jīng)營(yíng)等，積極維護(hù)村集體利益,，為村致富奔康創(chuàng)造群眾基礎(chǔ)和組織保障,。”村支部書(shū)記赤乃介紹說(shuō),。
2017年,，甲洼鎮(zhèn)先后將兩個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金入股到甲洼田園綜合體，建立了產(chǎn)業(yè)扶貧飛地園區(qū),。在田園綜合體成立了以企業(yè)負(fù)責(zé)人為支部書(shū)記的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部,，下設(shè)勞務(wù)黨小組、技術(shù)黨小組,、管理黨小組,。同時(shí),，建立了“支部+公司+農(nóng)戶”的管理模式,，由公司統(tǒng)一承建蔬菜大棚，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、技術(shù)培訓(xùn),、管理銷售,，公司與入股村簽訂設(shè)施大棚租賃合同和長(zhǎng)期用工合同。年底,，兩個(gè)入股村分別實(shí)現(xiàn)96000元分紅,。
近年來(lái)，格聶鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，通過(guò)“黨建+網(wǎng)紅合作社”賦能直播帶貨,，推動(dòng)基層黨建、鄉(xiāng)村振興和直播帶貨深度融合,、有機(jī)結(jié)合,，全面探索了“電商興農(nóng)”新模式，不斷提升了“黨建引擎”新動(dòng)力,，持續(xù)激發(fā)了“服務(wù)群眾”新熱情,。
“一根蟲(chóng)草以前賣給收購(gòu)商只賣二三十元，多虧村里‘網(wǎng)紅’的宣傳,，現(xiàn)在家里的蟲(chóng)草也能通過(guò)他們,，賣到一根五六十元了?！?022年夏天,，巴登志瑪將采集的蟲(chóng)草通過(guò)網(wǎng)上直播售賣，每天純利潤(rùn)高達(dá)一兩千元,，比往年起碼翻了三番?，F(xiàn)在再也“不用操心囤貨而壞掉，也不用給廣告費(fèi),，直播讓我們找到了致富新門(mén)路,。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2022年蟲(chóng)草采集期,，格聶鎮(zhèn)網(wǎng)紅合作社網(wǎng)絡(luò)直播銷售蟲(chóng)草零售額達(dá)370余萬(wàn)元，其中銷售額超50萬(wàn)元的網(wǎng)紅合作社成員有5人,、銷售額超過(guò)10萬(wàn)元的網(wǎng)紅合作社成員有5人,，銷售業(yè)績(jī)達(dá)到5萬(wàn)元的示范網(wǎng)紅10余個(gè)，真正做到了讓本地特色產(chǎn)品賣得更遠(yuǎn),、賣得更快,、賣得更好，使直播帶貨成為格聶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能,、新引擎,。
理塘縣通過(guò)企業(yè)聯(lián)建、組織共建等方式，成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨總支1個(gè),、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部5個(gè),，黨支部下設(shè)勞務(wù)、營(yíng)銷,、技術(shù),、管理等黨小組15個(gè)，聯(lián)合帶動(dòng)21個(gè)合作社,、120名黨員農(nóng)戶共同發(fā)展,，園區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)100%，用黨建引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與黨建服務(wù)的深度融合,。
理塘縣充分發(fā)揮黨組織在發(fā)動(dòng)、聯(lián)系,、服務(wù)黨員群眾優(yōu)勢(shì),，有效撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收,。積極動(dòng)員群眾開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)11000畝,，帶動(dòng)1400余戶群眾年增收近300余萬(wàn)元，著眼解決群眾就業(yè)問(wèn)題,，吸納400余名各類人員就近就業(yè),，增收務(wù)工收入1200余萬(wàn)元，惠及群眾近5000人,。
下一步,，理塘縣將牢牢把握新形勢(shì)新要求，按照“政治引領(lǐng),、標(biāo)準(zhǔn)提升,、基礎(chǔ)規(guī)范”的工作思路，聚焦短板創(chuàng)新工作機(jī)制,，不斷打造共建共治共享的牧區(qū)基層治理新格局,，不斷夯實(shí)理塘長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展底部基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)富裕和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新理塘,。
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