《甘孜日?qǐng)?bào) 》 2014年05月21日
錦江區(qū)與爐霍縣簽訂對(duì)口支援框架協(xié)議,。
錦江區(qū)援藏工作隊(duì)組織開(kāi)展義診活動(dòng),。
錦江區(qū)對(duì)口援建爐霍縣雅德鄉(xiāng)晏爾龍村愛(ài)心路開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)。
按照全省第二批“千名干部人才援助藏區(qū)行動(dòng)”統(tǒng)一安排，2012年7月起，成都市錦江區(qū)對(duì)口支援爐霍縣。旋即40名來(lái)自都市的干部，告別家人，只身入康,，掛職爐霍，近兩年來(lái),，他們深入爐霍每一個(gè)村鎮(zhèn),，在田間地頭，在牧區(qū)藏家,，察民情,，解民困，結(jié)對(duì)子，認(rèn)親戚,，爭(zhēng)取資金,，引進(jìn)項(xiàng)目，做大產(chǎn)業(yè),，變輸血為造血,，為地方民生事業(yè)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。
■ 陳建兵/文 錦江區(qū)對(duì)口支援爐霍縣工作隊(duì)/圖
深入調(diào)研 把藏區(qū)視作故鄉(xiāng)
為群眾解難題辦實(shí)事
宜木鄉(xiāng)獨(dú)馬村9歲的澤絨木特,，不僅聽(tīng)力一級(jí)殘疾,，而且患有先天性心臟病，家人不敢送他到學(xué)校讀書(shū),。由于上不了學(xué),，身邊也沒(méi)有小伙伴，小澤絨木特變得非常孤僻和沉默寡言,。
不治療,，這個(gè)孩子不僅生活受罪，而且隨時(shí)都有生命危險(xiǎn),；治療吧,，必須要到成都的大醫(yī)院才能完成手術(shù)，高昂的醫(yī)療費(fèi)用直接將這個(gè)貧寒的藏家擊退,。
剛走上援藏崗位的錦江區(qū)對(duì)口支援爐霍縣工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì),、黨總支書(shū)記文東日聽(tīng)說(shuō)澤絨木特的情況后，主動(dòng)要求與這個(gè)殘疾兒童結(jié)對(duì)認(rèn)親,，成為小澤絨木特的“愛(ài)心爸爸”,。
幫助完善社保醫(yī)保手續(xù)，聯(lián)系華西醫(yī)院手術(shù),，在文東日的奔前忙后下,，小澤絨木特很快康復(fù)出院。“看到小澤絨木特天真的笑容,，就看到了他光輝燦爛的明天，為此付出再多也值得”,，文東日如是說(shuō),。
其實(shí)小澤絨木特的故事僅僅是個(gè)縮影，在爐霍,，援藏干部積極踐行黨的群眾路線(xiàn),，用真情融入地方，由客人變身主人,，短時(shí)間內(nèi)走遍全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個(gè)村（社區(qū)）,，深入認(rèn)識(shí)藏區(qū)、了解藏區(qū)，與134名農(nóng)牧民群眾結(jié)為“親戚”,，并與150名藏區(qū)干部結(jié)為幫扶對(duì)子,。
“身在爐霍，就得說(shuō)爐霍話(huà),，辦爐霍事”,。在主人翁精神的指引下，援藏干部們學(xué)藏語(yǔ),、唱藏歌,、跳藏舞，主動(dòng)適應(yīng)藏區(qū)的環(huán)境和氛圍,，迅速融入藏區(qū),，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄瑢?shí)現(xiàn)了由“客人”到“主人”的轉(zhuǎn)變,。
雅德鄉(xiāng)格魯村的洛絨尼交獨(dú)自拉扯兩個(gè)孩子,，在援藏干部的幫助下，圓了一家三口的住房夢(mèng),；新都鎮(zhèn)新都三村的右腿殘疾老人小益西措,，收養(yǎng)了一名孤兒，飲水成了最大問(wèn)題,，援藏干部自掏腰包幫忙安上了自來(lái)水,，在援藏干部的努力下，幫助藏區(qū)貧困女童上學(xué)讀書(shū)的“春蕾計(jì)劃”正在實(shí)施中……
把爐霍當(dāng)故鄉(xiāng),，為“家鄉(xiāng)人”解難題,，辦實(shí)事，援藏干部們的付出得到了干部群眾的贊譽(yù)：“援藏的干部們是來(lái)自美麗錦江的康巴漢子,，為群眾辦了很多好事實(shí)事,，是藏族群眾的好朋友！”
自2012年以來(lái),，錦江區(qū)40名援藏干部不顧山高路險(xiǎn),，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究,，訪民情,、知民意、解民憂(yōu),。近兩年來(lái),，共開(kāi)展調(diào)查研究168次，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告56篇,，提出合理化建議133條,，走訪群眾8200余人,，幫助農(nóng)牧民群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題340個(gè)，與藏區(qū)群眾建立了深厚的感情,。
爭(zhēng)取資金 改善基礎(chǔ)設(shè)施
提升地方軟硬件環(huán)境
秋日河畔的步行街成了爐霍縣的新地標(biāo),，潺潺流水瀠繞而過(guò)，大街上的人群熙熙攘攘,，這條街的綜合整治,，是錦江區(qū)重點(diǎn)援建項(xiàng)目。
項(xiàng)目沿河兩岸道路整治長(zhǎng)度共1.2公里,，立面風(fēng)貌整治8000余平方米,，綠化面積超過(guò)2500平方米，一并進(jìn)行給排水管網(wǎng)改造和三線(xiàn)下地工程,，計(jì)劃總投資1500萬(wàn)元,。
現(xiàn)在這里是爐霍縣城的一顆明珠，是爐霍縣最亮麗的一條特色街區(qū),，是外地游客和縣城居民日常休閑體驗(yàn)的最佳去處,。
街上的商戶(hù)和群眾紛紛表示：“錦江區(qū)援建項(xiàng)目不僅僅改變了秋日河沿線(xiàn)的人居環(huán)境，而且給爐霍帶來(lái)了先進(jìn)的城市人居理念,，提高了城市居民的幸福指數(shù),，對(duì)整個(gè)縣城的規(guī)劃建設(shè)都具有示范引領(lǐng)作用。”
秋日河項(xiàng)目的竣工僅僅是錦江區(qū)援藏項(xiàng)目的一個(gè)破題,，隨之而來(lái)的是全縣民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大改善,。近兩年來(lái)，錦江區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)先后8次率隊(duì)赴爐霍考察,，對(duì)接和推動(dòng)援建項(xiàng)目，區(qū)有關(guān)單位援藏工作小分隊(duì)11批次前往爐霍幫助指導(dǎo)和推進(jìn)援建項(xiàng)目,。
距離縣城15公里的雅德鄉(xiāng)晏爾龍村,，全村有59戶(hù)287人，一條簡(jiǎn)易的公路成了村民出行的唯一通道,，由于缺乏維護(hù)資金,，又經(jīng)多年雨水沖刷，路面逐漸變得崎嶇難行,；晏爾龍村的崩柯建筑遠(yuǎn)近聞名,，還有豐富的旅游文化資源，但由于道路不方便,，很好的資源沒(méi)法開(kāi)發(fā)利用。“爐霍縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，要致富,，先修路，只有從地方軟硬件環(huán)境改善入手,，才能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ),。”基于這樣的認(rèn)識(shí)，錦江區(qū)對(duì)口支援爐霍縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定將為晏爾龍村修路作為對(duì)口支援的重要民生項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,，并取名“愛(ài)心路”,。“愛(ài)心路”完工后，錦江區(qū)還繼續(xù)幫助晏爾龍村修建“連心橋”,，并充分挖掘和開(kāi)發(fā)藏家獨(dú)特的旅游文化資源,，將晏爾龍村打造成為康北藏家樂(lè)旅游“示范村”，幫助該村群眾增加收入,，增收致富,。
出資400萬(wàn)元新建廠龍溝自來(lái)水廠，出資500余萬(wàn)元改擴(kuò)建爐霍縣婦幼保健院,，出資100萬(wàn)元完成爐霍縣城鎮(zhèn)低收入社區(qū)活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)……目前,，錦江援建的5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成援助任務(wù)。
2014年度援建項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)并相繼開(kāi)工,，預(yù)計(jì)總投入4000余萬(wàn)元,，分別為：爐霍縣秋日河下段綜合整治工程、爐霍縣境內(nèi)國(guó)省干線(xiàn)50公里綠色長(zhǎng)廊項(xiàng)目,、雅德鄉(xiāng)晏爾龍村旅游新村項(xiàng)目,、爐霍縣藏醫(yī)院配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、爐霍縣3座橋梁建設(shè)項(xiàng)目和爐霍縣殯儀館等項(xiàng)目,。
“對(duì)口援藏工作是保障和改善民生,、逐步縮小區(qū)域差距的有效途徑，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,。我區(qū)立足爐霍縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立了‘政府資金促民生,、社會(huì)資金促發(fā)展,、民生工程促管理、人才工程作保障’的四原則,。就如何發(fā)揮好雙方資源優(yōu)勢(shì),，以援建為平臺(tái)，項(xiàng)目作抓手,，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)騰飛奠定了基石,。”文東日如是說(shuō)。
錦江區(qū)的對(duì)口援建落到了實(shí)處,，根據(jù)《錦江區(qū)對(duì)口支援爐霍縣框架協(xié)議》,，錦江區(qū)每年以上年財(cái)政收入的千分之五支援爐霍縣的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,，5年內(nèi)將累計(jì)投入1.3億元，這將為爐霍縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的財(cái)力支撐,。
引進(jìn)項(xiàng)目 變輸血為造血
助力經(jīng)濟(jì)跨越騰飛
爐霍縣地處康北交通樞紐,，但資源十分貧乏，“有水無(wú)落差,、有山無(wú)礦,、有景點(diǎn)無(wú)旅游”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重滯后,。
要推動(dòng)爐霍縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,，必須立足自身?xiàng)l件，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。
爐霍縣的資源優(yōu)勢(shì)在哪里？發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)路在何方,？援藏干部們深入調(diào)研,，走訪基層，帶著疑問(wèn)著手調(diào)查,，在掌握了大量第一手資料后,，明確了爐霍縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑：著力提升以雪域俄色茶為代表的特色產(chǎn)業(yè)的品牌影響力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游資源潛能,。“做大做強(qiáng)爐霍雪域俄色產(chǎn)業(yè),，既符合爐霍縣的特點(diǎn)，又符合甘孜州重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),，優(yōu)先發(fā)展旅游的戰(zhàn)略定位,，具有很廣的發(fā)展前景，”這一產(chǎn)業(yè)定位得到了社會(huì)各界的一致贊同,。
錦江區(qū)通過(guò)多方協(xié)調(diào)和聯(lián)系,，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資金參與爐霍縣的社會(huì)事業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在成都市舉辦爐霍縣項(xiàng)目專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì),，以“文化·生態(tài)·旅游”為主題,，把涉及文化、旅游,、農(nóng)副產(chǎn)品,、特色產(chǎn)業(yè)的五大類(lèi)36個(gè)項(xiàng)目（投資總額6.5億元）推薦給區(qū)屬28家知名企業(yè)，積極組織具有投資意向的洛可可設(shè)計(jì)公司,、炳火文化藝術(shù)博物館,、虎標(biāo)行藝術(shù)館、江蘇南通揚(yáng)子等企業(yè)負(fù)責(zé)人赴爐霍縣考察,。
近兩年來(lái),，錦江區(qū)通過(guò)多種形式加大爐霍雪域俄色茶,、黑虎掌菌等特色產(chǎn)品宣傳,，牽線(xiàn)搭橋,，實(shí)現(xiàn)了俄色茶在成都新增3個(gè)專(zhuān)營(yíng)店，黑虎掌菌進(jìn)入大中型超市營(yíng)銷(xiāo),，有效提高了爐霍特產(chǎn)的銷(xiāo)路和產(chǎn)值,，為增加農(nóng)牧民就業(yè)和增加收入作出了積極貢獻(xiàn)。
以“全域旅游”的理念加快開(kāi)發(fā)和包裝爐霍縣旅游資源,，對(duì)易日溝,、蝦拉沱片區(qū)、卡薩湖,、宗塔草原,、關(guān)門(mén)娘子以及各景點(diǎn)沿線(xiàn)的民居、寺廟等旅游文化資源進(jìn)行深入細(xì)致的實(shí)地踏勘和調(diào)研,，進(jìn)一步挖掘爐霍縣的旅游資源和厚重的文化底蘊(yùn)……錦江區(qū)的援建工作梳理出了爐霍縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,，隨之而來(lái)的是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的騰飛。
為確保援藏工作扎實(shí)有效地開(kāi)展,，科學(xué)推動(dòng)對(duì)口支援工作,，錦江區(qū)和爐霍縣對(duì)援助工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，今年又按照優(yōu)先發(fā)展旅游的原則,，啟動(dòng)了《雅德鄉(xiāng)晏爾龍村旅游新村規(guī)劃》,、《蝦拉沱村綜合規(guī)劃》、《卡薩湖綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃》,、《溫泉濕地綜合規(guī)劃》等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,，為爐霍縣下一步打造旅游景點(diǎn)和發(fā)展全域旅游奠定了基礎(chǔ)。
兩年彈指一揮間,，從“內(nèi)地來(lái)的客人”,，到“來(lái)自錦江的康巴漢子”，爐霍人對(duì)援藏干部的稱(chēng)謂發(fā)生了微妙改變,；援助爐霍的項(xiàng)目或如期交付,，或正在施工，如今這一批錦江援藏干部人才即將踏上返程,，爐霍卻成了念念難忘的故鄉(xiāng),，從小卓瑪，到老阿瑪,，從偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧民,，到縣城的干部群眾，心中早已將援藏干部們認(rèn)作自家親人,，把他們當(dāng)作爐霍的康巴漢子,，藏家人的好兒女,。新一批錦江援藏干部人才又將奔赴爐霍，開(kāi)始新的征程,。
病情好轉(zhuǎn)的小澤絨木特永遠(yuǎn)不會(huì)忘記那個(gè)改變他人生軌跡的恩人——來(lái)自錦江區(qū)的援藏干部,；住上新房的洛絨尼交一家會(huì)一直念叨援藏干部的好；每當(dāng)喝到清澈的自來(lái)水,，小益西措都會(huì)倍感溫暖,；想起援藏干部為改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活所做的點(diǎn)滴，爐霍縣的干部群眾們心中總會(huì)充滿(mǎn)感恩之情：雪山蒼蒼,，錦水泱泱,，援藏之情，山高水長(zhǎng),。（原載《四川日?qǐng)?bào)》5月15日第四版）
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