甘孜日?qǐng)?bào) 2021年09月16日
本網(wǎng)訊 為做好推廣以工代賑工作,，近年來(lái),，鄉(xiāng)城縣通過(guò)“試點(diǎn)引領(lǐng),、部門聯(lián)動(dòng),、動(dòng)員務(wù)工、定額報(bào)酬,、多樣培訓(xùn)”五大舉措,，細(xì)化具體工作要求，探索出一條激發(fā)活力、補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)興旺的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,，鋪展出強(qiáng)村富民的新畫卷。
試點(diǎn)引領(lǐng),，示范帶動(dòng),。集中人力物力將鄉(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)中藏藥基地打造成推廣以工代賑方式示范點(diǎn)。該基地是全省28個(gè)中藏藥材基地之一,，歷年來(lái)通過(guò)以工代賑方式共投入資金693.24萬(wàn)元,，吸納本地務(wù)工人員120名，勞務(wù)報(bào)酬金額達(dá)124余萬(wàn)元,，占國(guó)省總投資的17%,。公司入駐以來(lái)，有當(dāng)?shù)毓潭▎T工17人（其中貧困員工4人）,，從事管理,、技術(shù)工、日常管護(hù)等工作,，員工全年人均收36000-42000元,。公司已建成生產(chǎn)線3條，因業(yè)務(wù)需要,，每個(gè)月還要以每天最低100元的酬勞招聘當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)打臨時(shí)工,，從事清理各類垃圾、除草,、施肥等,，今年共雇傭臨時(shí)工102人次,。該基地把鄉(xiāng)城特色養(yǎng)殖與中藏藥材種植循環(huán),、把草本藥材和灌木類藥材結(jié)合，同時(shí)開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游,，構(gòu)建生態(tài)藥材園,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“中藏藥業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)”的示范園區(qū)，助推鄉(xiāng)村群眾增收,，讓高原生態(tài)循環(huán)中藏藥材真正種出群眾的“致富良方”,。基地占地2000畝,，種植的有川西獐芽菜,、川黃芪、甘青青蘭,、板藍(lán)根四種中藏藥材,，取得專利5項(xiàng)、新申報(bào)30項(xiàng),，產(chǎn)品主要銷往成都,、重慶,、廣東等地，深受消費(fèi)者的認(rèn)可,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),，群眾收入不斷增加，該基地成為遠(yuǎn)近聞名的以工代賑示范點(diǎn),?！斑h(yuǎn)看田園風(fēng)光，近看生態(tài)藥園”,，旅游旺季到該村的觀光游客絡(luò)繹不絕,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)并駕齊驅(qū)。同時(shí),，該項(xiàng)目無(wú)論是項(xiàng)目實(shí)施還是檔案管理,，無(wú)論是組織務(wù)工還是項(xiàng)目驗(yàn)收都積累了一套豐富的經(jīng)驗(yàn)，縣政府將其作為以工代賑培訓(xùn)教育基地,，今年內(nèi)已先后組織6批人員前來(lái)學(xué)習(xí)觀摩,。
部門聯(lián)動(dòng)、同頻共振,。由政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織召集鄉(xiāng)村振興,、發(fā)改、審計(jì),、財(cái)政,、農(nóng)牧農(nóng)村、交通,、水利,、文化旅游部門負(fù)責(zé)人召開了推廣以工代賑方式動(dòng)員部署會(huì)。共梳理出8個(gè)推廣以工代賑方式項(xiàng)目,，總投資達(dá)577.5萬(wàn)元,，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬86.625萬(wàn)元。由鄉(xiāng)村振興部門牽頭召開專題培訓(xùn)會(huì),，對(duì)相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部56人次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，講清楚以工代賑在補(bǔ)齊農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、吸納本地群眾務(wù)工增收,、助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，設(shè)立特殊崗位解決老弱病殘?zhí)厥馊后w穩(wěn)定增收等方面的重大意義和項(xiàng)目實(shí)施的整體程序和注意事項(xiàng)，為推廣以工代賑方式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。建立由鄉(xiāng)村振興部門牽頭,，發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政,、農(nóng)牧農(nóng)村,、交通等部門參與的部門聯(lián)系制度，明確責(zé)任分工,，每?jī)稍抡匍_一次部門聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào)、解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,。同時(shí),，將在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式納入縣委、縣政府專項(xiàng)督查范圍,，對(duì)兩月到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促指導(dǎo),，對(duì)工作積極主動(dòng)、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)和資金傾斜,，對(duì)推進(jìn)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),，并扣除年底目標(biāo)積分，在來(lái)年的項(xiàng)目,、資金投入上予以核減,。
臺(tái)賬管理，充分動(dòng)員,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動(dòng)力信息臺(tái)賬和老弱病殘?zhí)厥馊后w信息臺(tái)賬,，對(duì)有意愿和勞動(dòng)能力的農(nóng)牧民進(jìn)行登記。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，有關(guān)行業(yè)主管部門鼓勵(lì)引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，在組織務(wù)工階段，對(duì)照勞動(dòng)力信息臺(tái)賬和老弱病殘?zhí)厥馊后w信息臺(tái)賬,，按照“一原則,、三優(yōu)先”的條件動(dòng)員組織務(wù)工，即一個(gè)就地就近就業(yè)原則和優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,、其他農(nóng)村低收入群體務(wù)工。各行業(yè)主管部門先后組織項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委和施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)人員以及貧困戶代表等召開動(dòng)員會(huì)議12次,，宣傳推廣以工代賑方式政策,，動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與項(xiàng)目建設(shè)，到目前為止相關(guān)項(xiàng)目共組織本地人員務(wù)工225人,。同時(shí),，在項(xiàng)目管理過(guò)程中嚴(yán)格做到了“四個(gè)一”，即制定一個(gè)勞務(wù)方案、簽訂一份務(wù)工協(xié)議,、建立一本勞務(wù)考勤臺(tái)賬,、完善一套勞務(wù)發(fā)放臺(tái)賬，確保務(wù)工群眾權(quán)益得到有效保護(hù),，同時(shí)施工單位也避免了勞務(wù)糾紛,。
科學(xué)指導(dǎo)，足額發(fā)薪,。根據(jù)不同項(xiàng)目的具體情況,，在前期工作階段明確了用工計(jì)劃，對(duì)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力情況等明確了硬性指標(biāo),；項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段,，各行業(yè)部門把以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放總量及發(fā)放比例資金分配作為重要考量因素，為了規(guī)范用工薪酬,，縣委,、政府提出了合理的當(dāng)?shù)貏趧?wù)報(bào)酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，普通小工150至200元一天,，技術(shù)工300元至350元一天,，同時(shí)明確要求全縣推廣以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例必須達(dá)到15%，并將其寫入工程合同中,；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,，將勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)、考勤臺(tái)賬,、勞務(wù)發(fā)放臺(tái)賬作為重要考核依據(jù),，確保勞務(wù)報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放到位。
多樣培訓(xùn),、開發(fā)崗位,。在技能培訓(xùn)階段，為解決農(nóng)村勞動(dòng)力技能可能不適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的供需矛盾,，突出采用“上崗+培訓(xùn)”方式開展實(shí)訓(xùn)和以工代訓(xùn),。在項(xiàng)目實(shí)施前有針對(duì)性的組織本地群眾參加就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、安全生產(chǎn),、民族特色手工藝培訓(xùn)、電子商務(wù)人才培訓(xùn)等培訓(xùn),，在項(xiàng)目施工過(guò)程中,，通過(guò)以工代訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等方式組織本地群眾開展砌筑工,、水泥工和駕駛挖掘機(jī)技術(shù)等適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技能培訓(xùn),，提高務(wù)工水平,。項(xiàng)目完成后，結(jié)合項(xiàng)目后期運(yùn)行,，開展維修管護(hù),、種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，今年全縣已對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)行政村完成各種需求技能培訓(xùn)8期,，參訓(xùn)人員達(dá)1160人次,。同時(shí)圍繞解決老弱病殘?zhí)厥鈩趧?dòng)力穩(wěn)定增收，進(jìn)一步聚力開發(fā)護(hù)林綠化,、保護(hù)地管理,、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù),、水利工程,、光伏扶貧項(xiàng)目、鄉(xiāng)村環(huán)境治理等就業(yè)崗位78個(gè),，妥善安置特殊困難群眾穩(wěn)定就業(yè),。
縣融媒體中心 吳遠(yuǎn)勝
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