甘孜日報 2021年01月12日
得榮縣脫貧攻堅紀(jì)實
得榮縣白松鎮(zhèn)秋色燦爛,。
藏桔豐收了。
◎得榮縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 文/圖
曾幾何時,，“偏遠(yuǎn)落后”“縣小民窮”是得榮的代名詞,，“行路難、用水難,、沒產(chǎn)業(yè)”曾是得榮人民不愿面對的窘?jīng)r,。習(xí)近平總書記指出：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康,，就沒有全面建成小康社會,?！毙】的繕?biāo)宏偉遠(yuǎn)大，消除貧困責(zé)無旁貸,，得榮縣委,、縣政府知難而進、迎難而上,，以前所未有的決心,、壯士斷腕的勇氣，奏響了決戰(zhàn)貧困的奮斗樂章,。
脫貧攻堅開展以來,，得榮堅持“高位推動”“盡銳出戰(zhàn)”，全力以赴補齊基礎(chǔ)短板,、因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),、教育引導(dǎo)激發(fā)內(nèi)生動力，用攻堅的擔(dān)當(dāng)作為,、克難的務(wù)實行動和奔康的優(yōu)異成績,，決戰(zhàn)貧困、決勝小康,，交出了一份優(yōu)異的時代答卷,。
2020年，64個貧困村全部退出,，966戶5316名貧困人口全部清零,，貧困發(fā)生率、錯退率,、漏評率均為零,，得榮縣圓滿完成縣“摘帽”任務(wù)，創(chuàng)造了得榮扶貧減貧史上的最好成績,。數(shù)據(jù)的背后,，是得榮縣委、縣政府“絕不讓一戶困難群眾掉隊”的堅定信念,，是全縣廣大黨員干部心懷使命,、夜以繼日的辛勤付出，讓陽光得榮面貌煥然一新,。
新村新貌：告別“三大難題”,，迎來三大變化
2021年1月5日，得榮縣斯閘鄉(xiāng)卡龔村,，一座鋼架橋橫跨定曲河,，一條水泥路沿橋延伸，路的盡頭,，8座移民新居在藍(lán)天白云下顯得格外美麗,。
走進易地扶貧移民搬遷戶扎空家,，讓人眼前一亮：精心裝修的客廳，嶄新的藏式家具,，55英寸的大電視,；臥室卻又是現(xiàn)代的陳設(shè)，舒適而溫馨,；廚房里,，做飯用電，水到灶臺……
“以往是沒水吃,、路不通,、房子爛、收入少,；現(xiàn)在路通了,、水來了、住上了新房子,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入多了,，貧困戶的‘帽子’摘掉了，日子過得好安逸,！”說起生活變化，扎空感慨萬千,。
一個“安逸”映射出甜蜜的生活,、洋溢著幸福的味道，扎空家的變化正是脫貧攻堅成效惠民的真實寫照,。
“山下水白流,，山上土冒煙?！钡脴s曾經(jīng)是四川最干旱的縣,，年均降雨量僅308毫米，蒸發(fā)量是降雨量的8倍,，被稱為“西南干旱中心”,。生產(chǎn)困于水、百姓窮于水,，缺水問題成為影響得榮群眾生活和制約得榮經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,。
曾經(jīng)望水興嘆，如今引水興產(chǎn),?！耙运曝殹⑺a(chǎn)相融”的水利扶貧舉措在貧瘠的土地上泛起陣陣?yán)嘶ǎ?014年以來,，解決基層缺水難題的太陽能光伏提灌+節(jié)水灌溉工程應(yīng)運而生,，提引而來的汩汩河水使土地上青蔥的莊稼如飲甘露,。
得榮縣太陽谷鎮(zhèn)扎頂村村委會主任阿青說：“以往，吃水用水一直是我們的鬧心事,，只能靠天吃飯,；現(xiàn)在，建起了太陽能光伏提灌站,，水‘爬’上了山,，徹底解決了我們生活和生產(chǎn)用水難問題?！?/span>
山高谷深處處陡,，臨江臨崖步步險。作為全省最后一個,、全國倒數(shù)第二通公路的縣,，出行靠腿、購物靠背,，交通不便一直是全縣人民的“心頭痛”,。
古道難行成過往，天路穿云入藏鄉(xiāng),。如今的得榮,，國道、省道四通八達(dá),，油路,、硬化路覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村。
“通公路后,，我回家由原來的走路走一天,，變成如今的乘車只需要40分鐘?！闭诮ㄐ路康呢暡ㄠl(xiāng)木擁村村民彭措說：“以往交通不便,，運東西全靠人背馬馱，成本很高,，蘿卜都搬成了肉價錢?，F(xiàn)在運費低了，建一座房子光運費就要節(jié)省四五萬,，真是又省錢又省事,。”
基礎(chǔ)不牢,，地動山搖,。著眼民生，從改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境入手，不斷增強群眾幸福感,、獲得感——
聚焦住房安全保障,，把住房安全有保障擺在貧困群眾脫貧的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村住房建設(shè)項目,，切實解決貧困群眾住房困難問題,，完成易地扶貧搬遷72戶、藏家新居3040戶,、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷612戶,。
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進路,、水,、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成220公里國,、省干道建設(shè)，建成貧困村通村硬化路294.85公里,、村內(nèi)硬化路125.03公里,，安裝太陽能路燈3115盞；新建太陽能光伏提灌站25座,，修建水池145口,，埋設(shè)各類引水管道1126.8公里；全面完成64個貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級,、通訊光纖工程建設(shè),，基層群眾“行路難、吃水難,、用電難”等問題得到有效解決。
聚焦社會兜底保障,，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心11個,，落實資金1117.97萬元，扶持生產(chǎn)和就業(yè)1306人,，將1672名建檔立卡貧困人口納入低保兜底,，嚴(yán)格落實殘疾扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度,，為2286名困難殘疾人發(fā)放生活補助203.1萬元,，為困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險11954人次。
聚焦基本醫(yī)療保障,，有了健康奔小康,。得榮縣大力實施“健康甘孜2030”行動，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo),，落實每個衛(wèi)生院1名以上合格執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師,。64個貧困村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo),，落實每村1名合格村醫(yī)和1名醫(yī)務(wù)人員開展巡回醫(yī)療服務(wù)。全面落實“十免四補助”,、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“8個100%”等政策,。衛(wèi)生扶貧基金救助貧困人口4328人，發(fā)放救助金505.12萬元,，貧困戶醫(yī)療費用個人支付比例均控制在5%以內(nèi),。縣人民醫(yī)院,、中藏醫(yī)院成功創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院,，縣婦幼保健院、縣疾控中心創(chuàng)建為二級乙等醫(yī)院……
“吃水難,、行路難,、住房破”曾是得榮人民不愿面對的窘?jīng)r，如今發(fā)生了根本性的變化：曾經(jīng)渴于水,，水比油貴,；如今甜在水，水潤心田,。曾經(jīng)困于路,，行路艱難；如今達(dá)于路,，大道通天,。曾經(jīng)破于屋，村莊凋敝,；如今美于村,，風(fēng)光無限。
曾經(jīng)“三大難”,，如今“三大歡”,。新農(nóng)村新面貌，新生活新心情,，在得榮,，一幅幸福美麗的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。
新產(chǎn)新業(yè)：告別地里“刨食”,，實現(xiàn)土里“生金”
“去年我家葡萄賣了3萬元,，今年應(yīng)該能收入4萬元?！?021年1月5日,，得榮縣瓦卡鎮(zhèn)瓦卡村村民朱一向正在堆積有機肥，為開年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理做著準(zhǔn)備。雖是寒冬之際,，他已經(jīng)對春天的來臨充滿憧憬,。
近年來，得榮立足縣情實際和發(fā)展優(yōu)勢,，堅持“農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收”工作主題，充分挖掘“金沙江干熱河谷葡萄酒產(chǎn)區(qū)”潛能,，通過“支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,，整合各類產(chǎn)業(yè)資金、幫扶資金和涉農(nóng)資金3620萬元,，在10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣種植高原優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄5000余畝,，總產(chǎn)量906噸，打造的極具得榮特色的葡萄酒品牌“扎西尼瑪龍”遠(yuǎn)銷全國各地,，訂單源源不斷而來,，“醉美得榮”聲名遠(yuǎn)播，葡萄酒釀出“致富味”,，小葡萄變成“大產(chǎn)業(yè)”,。
2018年藜麥在得榮進行試種，畝產(chǎn)達(dá)到320公斤,，現(xiàn)在已經(jīng)在得榮9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣落地,，種植面積1260畝。得榮縣白松鎮(zhèn)奪松村村民格絨沖說：“以往地里‘刨食’,，只種點青稞,、刨點土豆，一年四季沒幾個收入,，更沒機會打工掙錢,，肚子都整不圓。現(xiàn)在村里種植藜麥,，我們學(xué)到了科學(xué)種植的致富技術(shù),，實現(xiàn)了家門口打工掙錢的夢想，藜麥賣了還分紅,，去年，我們一家分紅加打工收入總共15000元,，真是土里‘生金’,，收入比以前傳統(tǒng)種植多了好幾倍?！?/span>
從傳統(tǒng)低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，從單打獨斗到統(tǒng)籌發(fā)展，得榮產(chǎn)業(yè)走上高速發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展的“快車道”——
突出體系建設(shè),，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,。確立“1256+N+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，兼顧“輸血”與“造血”,，按照“長短結(jié)合,、以短養(yǎng)長”的工作布局，在保有傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，新引進農(nóng)特產(chǎn)業(yè)企業(yè)12家,，新改建百公里產(chǎn)業(yè)示范基地2.6萬畝，貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.8萬畝,，建成釀酒葡萄基地5480畝,、中藏藥材基地14077畝、藜麥10500畝,、漢麻10549畝,，養(yǎng)殖基地9個，培育專業(yè)合作社121個,、科技示范戶345戶,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動人均增收4200元。
突出生態(tài)建設(shè),，開發(fā)公益崗位,。實施集體公益林生態(tài)效益補償83.06萬畝，兌現(xiàn)資金1225萬元,，組建脫貧攻堅造林合作社3個,；實施草原禁牧補助234萬畝、草畜平衡獎勵882萬畝,，每年兌現(xiàn)獎補660萬元,；實施退耕還林2.6萬畝，每年兌現(xiàn)獎補697萬元,，聘用生態(tài)護林員495名,、生態(tài)草管員108名，每年兌現(xiàn)獎補54萬元,。通過多途徑發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),，切實解決了貧困群眾“窮在錢上”的問題，堅決防止返貧,。抓實崗位兜底,，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位和護林員、草管員,、公路養(yǎng)護員,、地質(zhì)監(jiān)測員等公益類崗位共計1802個……
如今的得榮不再是“低頭種地”,，更是在“抬頭看路”，通過點面結(jié)合,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“長廊”,，成“珠鏈”、作示范,、生輻射,，成效顯著。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有勢頭,，群眾從業(yè)有奔頭,，得榮產(chǎn)業(yè)正逐步實現(xiàn)立體化、標(biāo)準(zhǔn)化,、優(yōu)質(zhì)化,、規(guī)模化,、效益化,，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “大藍(lán)籌”，走上良性發(fā)展的上升通道,。
新生新夢：告別“代際貧困”,，過上幸福生活
紅磚墻、燕尾脊,，一幢幢富有特色的建筑樓拔地而起,。總投資2.66億,、占地約366畝,、建筑面積為58400余平方米的得榮縣白松教育園區(qū)，涵蓋得榮縣第二中學(xué),、白松鎮(zhèn)小學(xué)和白松鎮(zhèn)第二幼兒園,，可容納學(xué)生2000余人，教學(xué)設(shè)施上功能齊全,，為孩子們提供了優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的成長環(huán)境,。 白松鎮(zhèn)小學(xué)五年學(xué)生次仁曲措告訴筆者：“學(xué)校很漂亮，設(shè)備很先進,，老師們盡心盡職,，我們學(xué)得很開心，成績也進步了,?！?/span>
最美的建筑是校園，最好的“蟲草”在課堂,。優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量,，孩子們接受良好教育，阻斷了貧困代際傳遞,。
“我現(xiàn)在每月有6000元收入,，技術(shù)培訓(xùn)徹底改變了我的生活?！?021年1月6日,，在中建四局三公司工作的的建筑工人扎西曲格滿面笑容。2019年,，四川第一個援助高原地區(qū)就業(yè)扶貧公共實訓(xùn)基地在得榮建成,，基地充分利用對口援建資源，年培訓(xùn)能力達(dá)到2000人次,，通過14家央企集中推進得榮縣建筑勞務(wù)培訓(xùn)輸出,，扎西曲格就是技術(shù)培訓(xùn)的受惠者。
得榮縣緊扣物質(zhì)和精神“雙脫貧”“同奔康”,，讓“奮斗”二字有了更新的詮釋和內(nèi)涵,，激發(fā)了決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的信心和決心,，形成了“脫貧全靠黨的政策好,，奔康還得自己加油干”的濃厚社會氛圍和強大動力——
突出教育扶貧，阻斷“代際傳遞”,。以教育扶貧“三少三不少”為原則,，先后投入2.61億元，新建中小學(xué),、幼兒園共20所,；中學(xué)、小學(xué),、幼兒園入學(xué)率,、升學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡幼兒入園率達(dá)95%,；教育扶貧基金累計資助貧困學(xué)生4411名，發(fā)放補助資金475.84萬元,，順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收,。
突出就業(yè)扶貧，增強“造血功能”,。按照“不漏一戶,、不漏一人、情況精準(zhǔn)”的要求,，得榮建立“一庫一冊六名單”,，對3338名就業(yè)貧困對象實行動態(tài)管理,，開展果蔬種植、電工維修,、餐飲服務(wù),、建筑勞務(wù)等技能培訓(xùn)878人次；拓寬勞務(wù)輸出渠道,，成功舉辦“三省五地”金秋就業(yè)扶貧招聘會,，達(dá)成就業(yè)意向314人，其中貧困群眾129人,，有力助推“就業(yè)一人,、脫貧一家”。
突出抓好教育引導(dǎo),，實現(xiàn)扶智扶志,。扎實開展“感黨恩、愛祖國,、守法紀(jì),、奔小康”主題教育和“講文明愛衛(wèi)生樹新風(fēng)”及省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，持續(xù)推進法律“七進”,，扎實開展文明細(xì)胞創(chuàng)建,，累計評選文明家庭、文明村鎮(zhèn),、文明社區(qū)30個,；“農(nóng)民夜校”,、政策宣講覆蓋貧困群眾2.6萬余人次,，進一步激發(fā)了貧困群眾“拔窮根、摘窮帽”的內(nèi)生動力……
2020年,，得榮縣高質(zhì)量脫貧“摘帽”,。“摘帽”并不意味著一勞永逸,，得榮縣全面落實摘帽不摘責(zé)任,、不摘政策、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管“四不摘”要求,，全力鞏固脫貧成果，推動產(chǎn)業(yè)富民成果更加殷實,、基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善,、鄉(xiāng)村振興步伐更加堅實、群眾致富信心更加堅定,。
時刻不忘肩頭責(zé),，砥礪奮進思篤行,。得榮縣委書記雷建新誓言鏗鏘：“再回首是為了再出發(fā)、再奮斗,、再輝煌,。得榮縣將不忘初心、牢記使命,，總結(jié)脫貧攻堅發(fā)展經(jīng)驗、鞏固脫貧攻堅成果,，將以更加頑強的斗志,、更加堅韌的毅力、更加精準(zhǔn)的措施,，全面建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福社會主義現(xiàn)代化新得榮,。”
過去的得榮,，走過荒涼,、走過貧窮、走過落后,，最終戰(zhàn)勝了一切困難,，迎來輝煌；如今的得榮,，全面發(fā)力,、多點突破、縱深推進,，正煥發(fā)著蓬勃生機和時代魅力,；而未來的得榮，將更加值得期待,，更加激勵我們拼搏奮進,。
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