甘孜日?qǐng)?bào) 2019年09月26日
◎中共得榮縣委書(shū)記 雷建新
脫貧攻堅(jiān),，一頭連著貧困群眾的熱切期盼,，一頭連著全面小康的宏偉目標(biāo),。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央吹響向貧困發(fā)起總攻的進(jìn)軍號(hào),，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的重要位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn),、作出一系列新決策新部署,，形成了習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南和根本遵循,。
提高政治站位
以必勝信念把黨中央決策部署落實(shí)到位
得榮縣位于四川省西南邊陲的金沙江畔,，全縣山高谷深、交通偏遠(yuǎn),，是全國(guó)僅先于西藏墨脫通公路的集老,、少、邊,、窮為一體的藏區(qū)深度貧困縣,，2014年精準(zhǔn)識(shí)別64個(gè)貧困村，貧困人口972戶5232人,。長(zhǎng)期以來(lái),，面臨著歷史欠賬多、基礎(chǔ)條件弱,、生態(tài)環(huán)境差,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、貧困程度深等諸多困難,，扶貧開(kāi)發(fā)工作舉步維艱,。自2015年縣委十一屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，全縣上下始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局,，不斷壓實(shí)工作責(zé)任,、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé),，集中力量打基礎(chǔ),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、促發(fā)展,，脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利。截至2018年底,，全縣已退出48個(gè)貧困村,，827戶4569人脫貧,，貧困發(fā)生率從2015年的23.7%下降至2018年的3.4%。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“消除貧困,、改善民生,，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是我們黨的重要使命”,。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把堅(jiān)持“人民利益高于一切”鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上,，矢志不渝為天下勞苦人民謀幸福,。新中國(guó)成立后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),，完成社會(huì)主義革命,，確立社會(huì)主義基本制度，通過(guò)土地改革,，幾億農(nóng)民獲得土地,。從1986年開(kāi)始實(shí)行農(nóng)村反貧困計(jì)劃，到1994年啟動(dòng)“八七”扶貧攻堅(jiān),，再到新世紀(jì)實(shí)施中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要,，扶貧的腳步鏗鏘有力、愈發(fā)堅(jiān)實(shí),，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題得到基本解決,，人民生活逐步富裕起來(lái)。黨的十八大以來(lái),，在習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的指引下,，推動(dòng)扶貧工作由過(guò)去主要依靠政策帶動(dòng)、“大水漫灌”式扶貧向因村因戶因人施策,、“精準(zhǔn)滴灌”式扶貧的巨大轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的最好成績(jī)。
縱觀中華民族從站起來(lái),、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大進(jìn)程,，我們深刻體會(huì)到，有效解決“三農(nóng)問(wèn)題”特別是貧困問(wèn)題,，對(duì)于藏區(qū)來(lái)說(shuō)不僅是扶貧工作,、也是民族工作，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,、更是政治問(wèn)題,，只有把脫貧攻堅(jiān)抓好抓實(shí)，才能有力鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ),，才能不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,，才能讓人民群眾真正感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大凝聚力和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力，發(fā)至肺腑的聽(tīng)黨話,、感黨恩,、跟黨走。
脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全局,、事關(guān)根本,，我們既要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度,，時(shí)刻筑牢攻堅(jiān)思想,，又要站在落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、增強(qiáng)各族人民福祉的高度,，始終主動(dòng)履職盡責(zé),，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神上來(lái)、統(tǒng)一到省委對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的定位上來(lái),，統(tǒng)一到州委關(guān)于攻堅(jiān)深度貧困的系列決策部署上來(lái),，始終把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的“頭等大事”，以一呼百應(yīng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),、連戰(zhàn)連勝的信心勇氣,、一抓到底的實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)決把黨中央決策部署落實(shí)到位,，奮力奪取攻堅(jiān)深度貧困的全面勝利,。
壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任
以堅(jiān)定決心保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧
遠(yuǎn)眺前行的路，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述點(diǎn)燃了我們踐行初心使命的奮斗激情,。得榮縣委,、縣政府圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部用心用情開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,、真抓實(shí)干加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、多管齊下加強(qiáng)教育引導(dǎo),，以“繡花”功夫助推貧困群眾脫貧奔康。
抓好頂層設(shè)計(jì),，立足發(fā)展實(shí)際和貧困現(xiàn)狀,，科學(xué)制定推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的總體設(shè)計(jì)、制度安排,、政策措施和工作目標(biāo),，明確了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的時(shí)間表和路線圖，系統(tǒng)構(gòu)建“1+12+64”主攻堅(jiān)體系及“1+4+21+46”輔攻堅(jiān)體系,，健全“一捆綁三優(yōu)先三取消”及每月“一會(huì)一訓(xùn)一考一督一活動(dòng)一通報(bào)”等制度機(jī)制,，全力保障脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)有力、落實(shí)有方,。始終突出“精準(zhǔn)”二字,，準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)、脫貧要求,，既不吊高胃口,、也不降低標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象,，精準(zhǔn)制定幫扶措施,，為貧困群眾量身描繪扶貧解困藍(lán)圖。
堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn),，實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)向一線集結(jié),、幫扶力量向一線下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向一線堅(jiān)守,、駐村工作隊(duì)向一線駐扎,、工作重心向一線聚焦”的一線工作法，切實(shí)做到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)聯(lián)系貧困村,、縣級(jí)部門(mén)具體聯(lián)系貧困村,、“第一書(shū)記”蹲點(diǎn)貧困村、公職人員幫扶貧困戶“四個(gè)全覆蓋”,?！拔鍌€(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量全面下沉，切實(shí)壓緊壓實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)負(fù)責(zé)人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、駐村“第一書(shū)記”,、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人“三級(jí)五方”工作責(zé)任,，落實(shí)36名縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村，59個(gè)幫扶單位包點(diǎn),、966名幫扶責(zé)任人包戶,、21個(gè)專項(xiàng)部門(mén)包硬件達(dá)標(biāo)任務(wù)，形成了全縣上下整體發(fā)力,，干部群眾合力攻堅(jiān)的良好工作格局,。
持續(xù)用力攻堅(jiān)，“人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)”,。2014年以來(lái),，得榮縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁,、三保障,、四個(gè)好”目標(biāo)要求，聚焦住房安全,、教育扶貧,、衛(wèi)生扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,，累計(jì)完成易地扶貧搬遷72戶,，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷612戶，藏區(qū)新居2937戶,，保障了貧困群眾“住有所居”,。實(shí)施完成貧困村通村硬化路294.8公里，村內(nèi)硬化路125.03公里,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心12個(gè),，安裝太陽(yáng)能路燈3115盞，安全飲水鞏固提升工程惠及群眾10955人,；貧困村電力,、通訊、“三室合一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，保障了貧困群眾“需有所及”,。構(gòu)建“1256+N+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建成釀酒葡萄基地5260畝,、花椒基地8105畝,、養(yǎng)殖基地6個(gè)、樹(shù)椒基地1200畝,，2018年帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)戶均增收1860元,，成功引進(jìn)江蘇康佳雅漢麻生物科技有限公司、得榮華鑫農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司,、甘孜州德娜文化傳播有限公司,、得榮粵榮文化旅游有限公司、康定新馬幫商貿(mào)有限公司等10余家企業(yè)駐縣投資,，發(fā)展試種漢麻,、藜麥、紅花,、蒲公英等新品種12個(gè),，藏桔,、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品深受市場(chǎng)好評(píng)，保障了貧困群眾“勞有所得”,。全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”,、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“8個(gè)100%”等政策，新建村衛(wèi)生室42個(gè),，鞏固提升22個(gè),，落實(shí)每村1名醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展柔性醫(yī)療服務(wù)，縣財(cái)政為貧困戶代繳醫(yī)保費(fèi)用62.49萬(wàn)元,，建檔立卡貧困戶報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1127.20萬(wàn)元,，兌現(xiàn)衛(wèi)生扶貧救助基金306.57萬(wàn)元，切實(shí)減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),，成功創(chuàng)建縣人民醫(yī)院,、中藏醫(yī)院二甲醫(yī)院，縣疾控中心二乙醫(yī)院,，保障了貧困群眾“病有所醫(yī)”,。先后投入2.45億元，新建中小學(xué),、幼兒園共20所,，中學(xué)、小學(xué),、幼兒園入學(xué)率,、升學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡幼兒入園率達(dá)95%,；教育扶貧基金累計(jì)資助貧困學(xué)生2921名，于2017年順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收,，保障了貧困群眾“學(xué)有所教”,。加強(qiáng)政策執(zhí)行保障，扶持生產(chǎn)和就業(yè)1306人,，落實(shí)資金1117.97萬(wàn)元,，對(duì)1672名低保對(duì)象實(shí)施兜底保障，為1833名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助金149.2萬(wàn)元,，落實(shí)公益性崗位541個(gè),，貧困群眾家庭可支配收入均超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障了貧困群眾“弱有所扶”,。
扶志扶智同步,。扎實(shí)推進(jìn)“潤(rùn)育工程”，持續(xù)開(kāi)展“感黨恩,、愛(ài)祖國(guó),、守法制,、奔小康”主題教育和“講文明、愛(ài)衛(wèi)生,、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),，建立完善村規(guī)民約，切實(shí)抓好“四好村”創(chuàng)建,，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,、破舊立新，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”3個(gè),，州級(jí)“四好村”55個(gè),，縣級(jí)“四好村”82個(gè)，書(shū)寫(xiě)了一幅幅房新業(yè)旺,、百姓喜顏的農(nóng)村發(fā)展新篇章,。
持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),，堅(jiān)持把嚴(yán)肅紀(jì)律落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,、各環(huán)節(jié)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題“零容忍”,，從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域案件26件26人,，給予雙開(kāi)處理1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告7人,，以強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障助推脫貧攻堅(jiān)取得全勝,。
牢記職責(zé)使命
以不懈斗志確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽
貧有百樣、困有千種,，習(xí)近平總書(shū)記所確立的精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧基本方略，為摘掉“窮帽”找準(zhǔn)了“對(duì)策”,，為拔除“窮根”開(kāi)對(duì)了“藥方”,，從我縣來(lái)看，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善,，產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強(qiáng),；越來(lái)越多的貧困群眾擺脫精神貧困、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,，依靠勤勞雙手拔“窮根”,、摘“窮帽”；越來(lái)越多的黨員干部在一線經(jīng)受考驗(yàn),，錘煉了黨性,、提升了本領(lǐng)、改進(jìn)了作風(fēng),，密切了與群眾的血肉聯(lián)系,，脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役,，必將在我們黨的發(fā)展史上留下鮮明印記。當(dāng)前,，距離實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標(biāo)僅有3個(gè)月的時(shí)間,，向人民群眾兌現(xiàn)承諾的時(shí)間越來(lái)越近，全縣上下必須堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指引,，把脫貧攻堅(jiān)工作作為錘煉“四個(gè)意識(shí)”,、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、檢驗(yàn)工作能力的具體實(shí)踐,，在責(zé)任落實(shí)上再用力,、在統(tǒng)籌推進(jìn)上再深入、在扶貧扶志上再引領(lǐng),，確保如期完成高質(zhì)量脫貧任務(wù),，以實(shí)實(shí)在在的工作成效向中央、省委,、州委和全縣各族群眾交上一份滿意答卷,，以優(yōu)異的成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
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