本站原創(chuàng) 2017年06月06日
■杜靜 楊琦
初夏的康定,，杜鵑花開滿了山野,，折多河卷著雪山之水穿城而過,。
康定地形復雜多樣,，大雪山脈之折多山將縣境分為東西兩大部,。東部為高山峽谷,，屬亞熱帶氣候,，物產富饒,，有“康巴江南”之譽,；西部為山原地貌,，屬高原型大陸氣候，牛羊遍野,，是藏區(qū)風情的典型代表,。其獨有的光熱水土資源，為康定市發(fā)展特色農業(yè)和畜牧業(yè)奠定了良好的基礎,。
在脫貧攻堅中,，康定市決策層充分認識到，發(fā)展特色產業(yè)是康定的優(yōu)勢所在,、出路所在,，也是必然選擇。
挖掘優(yōu)勢
培育特色產業(yè)
在康定市三合鄉(xiāng),，十多位婦女正在參加刺繡培訓,，從阿壩州請來的刺繡老師，正在給她們講解當地傳統(tǒng)刺繡的優(yōu)勢和可改良之處,。記者看到,，幾幅經老師指點而繡出的新作品已經完成，絢麗的色彩和民族特色相融合,，較之當地傳統(tǒng)刺繡給人的美感更加強烈,。
“村里的婦女本來很多就擅長刺繡，現(xiàn)在老師可以在色彩搭配,、圖形設計等方面提供一些經驗和參考,，讓大家的作品更加出彩?！笨刀ㄊ懈笔虚L,、三合鄉(xiāng)黨委書記夏莉娜說,，三合鄉(xiāng)按照“分類培訓，對口指導”的扶智工作思路,，充分利用“農民夜?！迸嘤柶脚_，針對貧困戶的幫扶需求,，分類開設了培訓班,，以提升貧困戶的創(chuàng)收能力。
“這些作品很多已經被買家預定了,?！毕睦蚰炔粺o自豪地說，實用的培訓增強了各村群眾致富奔康的信心和決心,。
翻過一座座山,，“隱居”在大山之間的二 村出現(xiàn)在眼前，有著幾百年歷史的民族特色石屋依山而建,，向最高處看去,，隨著云層的飄動，云下的村落好似“仙境”,。
“我們這里比較閉塞,，以前最大的困難就是飲水不方便。現(xiàn)在不但吃水不難了,，還能發(fā)展特色產業(yè),，包括30畝蔬菜大棚、260畝新疆薄殼核桃種植基地等,?！贝逯Р繒浲鹾閯偸峭辽灵L的村里人，他指著山上的核桃林說,，預計今年就可以掛果收益,，初步估算，掛果后全村收益可達62.4萬元,。
為全村婦女新建的繡房已經完工,，大紅的門框，配著古老的石墻,，金色的中式燈罩充滿濃郁古風,。從木質的閣樓往下看，蔬菜大棚白色的棚頂在綠色的山間十分顯眼,，栽種黃瓜苗的村民正在大棚里勞作,。
“村里與四川民族學院簽訂了大棚蔬萊的定向收購協(xié)議，解決了大棚蔬菜的銷路問題。你看現(xiàn)在大棚里的土豆,，還沒收獲,，學校的第一批訂單就已經來了?！彼拇褡鍖W院派駐該村的“第一書記”潘高平說,，除了刺繡產業(yè)、核桃基地和蔬菜大棚,，村里還在打造蕎麥實驗基地,，發(fā)展龍鳳雞養(yǎng)殖等優(yōu)質特色產業(yè)。
近年來,，康定市立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,，堅持“人無我有、人有我優(yōu),、人優(yōu)我精”的發(fā)展理念,，以“名、特,、優(yōu),、新、稀”為發(fā)展方向,，圍繞基地優(yōu)布局、研發(fā)精加工,、市場創(chuàng)品牌,，培育成規(guī)模、上檔次,、有市場的特色優(yōu)勢產業(yè),。
“目前，全市已建成特色農業(yè)基地6.98萬畝,、林業(yè)基地6萬畝,、特色規(guī)模畜禽養(yǎng)殖小區(qū)21個、草場113萬畝,，已開發(fā)牦牛肉,、青稞、野生菌等特色產品52種,?！笨刀ㄊ修r牧和科技局局長降措告訴記者。
因地制宜
實施旅游扶貧
翻過雨雪交加的折多山,，進入當地人所說的“關外”,，即折多山以西，大片的草地還未從枯黃中蘇醒，藏族特色民居在泛著翠綠葉子的樹叢中若隱若現(xiàn),。
車行不久,，就到了呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村的木雅景區(qū)。俄達門巴村屬于純牧區(qū),，地處康定旅游資源富集的折西片區(qū),，也是貢嘎生態(tài)河谷核心區(qū)域，被譽為“攝影家的天堂”,。
呷巴鄉(xiāng)鄉(xiāng)長丁真說,，以前，俄達門巴村大多數村民的收入來源于采挖蟲草,、銷售牦牛附屬產品,，少有致富增收門路。開展脫貧攻堅以來,，在康定市委市政府的大力支持下,，該村依托木雅景區(qū)開發(fā)，大力實施旅游扶貧,，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)有主導產業(yè),、村有集體收入、戶有致富門路,、民有社會保障”的目標,。
“由政府搭臺，俄達門巴村引進了旅游公司,，開發(fā)打造以村為核心的木雅景區(qū),。公司與村集體實行景區(qū)8∶2收益分紅和保底收益分紅，2016年,，村級集體收入85萬元,，其中貧困戶分紅19萬元，打破了多年來村集體零收入的困局,?！倍≌嬲f，村集體將全村的土地,、草地,、灘涂和房屋經營權等以出租的方式流轉給企業(yè)，形成了政府搭臺,、企業(yè)發(fā)展,、集體收益“三方互惠互利”的合作共贏局面。
“在景區(qū)建設期間,，村集體與該公司一起合辦了砂石廠,，規(guī)范經營折多山頂觀景平臺,。村里采取以資產入股、‘支部+協(xié)會+企業(yè)+農戶’的模式,，改變群眾利益分配方式,，讓群眾與企業(yè)構成了休戚與共的命運共同體?！倍磉_門巴村第一書記方恒說,，通過發(fā)展旅游，2016年,，村級集體經濟收入達120萬元,，建卡貧困戶人均收入達6100元，全部實現(xiàn)了脫貧,。
該村還把獨特的地域文化,、民族文化和民俗文化融入到鄉(xiāng)村旅游中，成立旅游民居接待協(xié)會,，吸引牧民入股參與,，為游客提供住宿餐飲、民族服飾,、歌舞表演等服務,。2016年，村級接待游客達1萬人次,，實現(xiàn)旅游接待從“零”到“萬”的巨變,。
俄達門巴村的成功，只是康定市將脫貧與各鄉(xiāng)村特色產業(yè)相“嫁接”的一個縮影,。
在鐵索橋村,，記者看到，當地依托都江堰市的對口援建,，以“政府+公司+農戶”的方式，組建了農民專業(yè)合作社,，將脫貧援建與特色產業(yè)發(fā)展相融合,，建起了有500多頭藏香豬的養(yǎng)殖基地和50畝蔬菜大棚基地、250多畝兩季有機蔬菜種植基地,，并推廣發(fā)展黑青稞基地1000多畝,，大力培育特色產業(yè)。
目前,，康定發(fā)展民居接待600余戶,，年均接待游客100萬以上，民居接待戶年均收入達8萬元以上,。
機制創(chuàng)新
增添發(fā)展動力
在康定,，無論是特色產業(yè)的培育還是嫁接,，都少不了精準脫貧期間的機制創(chuàng)新。
無論是二 村的蔬菜,、水果,，還是鐵索橋村的特色種養(yǎng)殖產業(yè)，種是基礎,，但“銷”才是關鍵,。
“以前，我們也嘗試過在當地發(fā)展這些特色產業(yè),，但是最后都在找‘銷路’這一關止步了,，一個是交通運輸難，一個是買家不好找,，康定的市場就這么大,，人就這么多，如果東西賣不出去,，也不會有人種,。”康定市農牧和科技局辦公室主任冉國華表示,，精準扶貧期間,，康定通過發(fā)展“以銷定產、產銷一體”的訂單農業(yè),，讓所有貧困戶都吃下了“定心丸”,。
目前，康定市以經營主體帶動發(fā)展的特色產業(yè)基地達到70%以上,。
銷路的問題解決了,，發(fā)展的資金也沒有成為阻礙。
在鐵索橋村,，都江堰市援建的藏香豬圈舍正在修建,，不遠處蔬菜大棚的框架也已搭好?？刀ㄊ修r牧和科技局副局長王旭說：“今年,，都江堰的幫扶資金一共1100萬，300萬用于基礎建設,，800萬用于產業(yè)發(fā)展,。”
除了援建資金,，精準脫貧以來,，康定市在脫貧資金使用上進行創(chuàng)新，出臺《康定市產業(yè)扶持基金管理辦法》,，市財政每年安排100萬元設立扶持基金,，形成“4+1”模式（“四項”基金+經營主體扶持基金）,，鼓勵引導龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動效應，將增加貧困群眾收入,、解決貧困群眾就業(yè)人數作為扶持獎勵關鍵指標,，采取分檔獎勵，一年最高可達10萬元,，最大限度激發(fā)經營主體帶動發(fā)展產業(yè)的干勁,。
而這些，又都建立在康定農村集體產權制度改革的基礎上,。
康定市相關部門負責人表示,，近年來，圍繞精準脫貧,，康定市創(chuàng)新扶貧思路,，深化農村集體產權制度改革，探索出了土地承包經營權股權化,、集體資產股份化,、農村資源資本化的發(fā)展模式，堅持“一村一社”“一村一策”扶貧戰(zhàn)略,，采取“訂單幫扶”“股份合作”等扶貧措施,，建立穩(wěn)定利益聯(lián)結機制，有效帶動農村貧困戶發(fā)展特色產業(yè),，2016年,，全市經營主體帶動特色產業(yè)收入占貧困戶總收入的60%以上。
無論折西還是折東,，康定市特色產業(yè)助力精準脫貧的文章都越做越好,。
記者看到，康定巍峨的大山上,，生機盎然,，亦如康定生機勃勃的特色產業(yè)，承載著群眾脫貧致富的希望,。
最新消息
