甘孜日報 2016年12月29日
——爐霍縣經(jīng)濟社會發(fā)展紀實
縣委副書記,、縣長巴登（左四）在基層調(diào)研,。
縣委書記伍強（中）在基層調(diào)研精準扶貧工作,。
豐收的喜悅,。
熱火朝天的勞作場面。
■謝定平 陳麗 記者 袁飛 文/圖
五年風雨兼程,，五年激情跨越,。
初冬時節(jié)，行走在爐霍大地,，你會驚奇地發(fā)現(xiàn)，從城市到農(nóng)牧區(qū),，正在發(fā)生著深刻的變化：一條條寬闊整潔的公路四通八達,，一棟棟特色民居掩映在青山綠水中，一個個熱鬧的商鋪集市讓人流連忘返,，一座新興的縣城正在這片廣闊的土地上崛起,。
今天的爐霍，回首走過的路,，人們會驕傲地發(fā)現(xiàn)： 爐霍縣第十一次黨代會召開以來的五年,，是爐霍搶抓機遇、加快發(fā)展,，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強,，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破的五年；是基礎設施明顯改善,，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年,；是更加重視民生改善，人民群眾生活水平明顯提高的五年,；也是凝聚黨心民心,，黨的建設不斷加強、社會政治保持和諧穩(wěn)定的五年,。
砥礪奮進
譜寫跨越發(fā)展新篇
回首,，是為了銘記，更是為了激勵,！
過去五年,，爐霍縣在州委、州政府的堅強領導下,，挑戰(zhàn)極限,，攻堅克難，戰(zhàn)勝困難，經(jīng)受考驗,，鏗鏘前行,；
過去五年，爐霍縣委,、縣政府團結帶領全縣人民解放思想,、開拓進取、砥礪奮進,、爬坡越坎,、探索前進；發(fā)展提速增效,，開創(chuàng)了基礎夯實,、產(chǎn)業(yè)富民的良好局面；經(jīng)受住了艱巨繁重的改革發(fā)展任務和反分維穩(wěn)的嚴峻考驗,，通過堅持不懈地努力與奮斗,，實現(xiàn)了“十二五”確定的各項目標；
過去五年,，全縣廣大群眾親眼見證到了經(jīng)濟社會發(fā)展騰飛的脈搏和奮進的腳步,；以生態(tài)為支撐，爐霍旅游開發(fā)乘勢而進,，國內(nèi)外游客紛至沓來,；以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，爐霍民生事業(yè)全面推進,，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀,。
五年的光陰，爐霍兒女交出了一份優(yōu)異“答卷”,，在爐霍的成長史上留下了鏗鏘的足音……
五年來,，縣域經(jīng)濟綜合實力增強最顯著。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到6億元,，較2010年增長3.1億元,，年均增速8.7%；地方公共財政一般預算收入預計達到5175萬元,，較2010年增長4107萬元,，年均增速31%；全社會固定資產(chǎn)投資預計實現(xiàn)9.6億元,，較2010年增長7.4億元,，年均增速32.2%；社會消費品零售總額預計達到3.1億元,，較2010年增長1.8億元,，年均增速14.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到23774元，較2010年增長11522元,，年均增速12.1%,；農(nóng)村居民人均可支配收入預計達到8814元，較2010年增長5998元,，年均增速20.3%,。
五年來，爐霍全新定位包裝打造爐霍旅游形象,，組團參加第四屆非遺節(jié),，獲最高獎“太陽神鳥”獎；唐卡協(xié)會創(chuàng)新畫作《蓮花三尊》獲“文殊坊杯”獎,，《綠度母》獲中國藝術研究院,、省文化廳、西南民族大學共同舉辦的五省藏區(qū)“噶瑪博秀杯”獎,，《極樂世界》獲中國輕工業(yè)聯(lián)合會2013年中國（杭州）工藝美術精品博覽會“工藝美術金獎”……
一串串跳躍的數(shù)字,，是爐霍縣始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，奮力推進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,、經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化的結果；一張張寫滿榮譽的“成績單”,，是全縣干部群眾凝心聚力,、攻堅克難，苦爭,、苦干,、苦拼的結果。
擎舵引航
黨的領導得到加強
“辦好爐霍的事情關鍵在黨,！” 無論是堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,，還是加快脫貧攻堅步伐、建設幸福爐霍,，關鍵在于加強和改善黨的領導,。
爐霍縣第十一次黨代會以來，爐霍縣委始終堅持圍繞中心,、統(tǒng)攬全局,，突出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一主線，團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部,，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設,，為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展提供了堅強保證，開創(chuàng)了凝心聚力,、風清氣正的良好局面,。
五年來，爐霍縣各級黨組織把黨建視為“主業(yè)”，切實“耕”好黨建“責任田”,，運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律創(chuàng)新黨建,，以改革精神推進科學管黨、民主管黨,、制度管黨,，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設美麗生態(tài)和諧小康新爐霍凝聚了新的動力,。
五年來,，強化思想政治建設這個根本，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,、基層黨建工作年、“三分類三升級”,、“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”等活動,，創(chuàng)新開展“干部進百村服務進萬家、強基礎惠民生”活動,，常態(tài)推進群眾工作全覆蓋,，深入整頓軟弱渙散基層黨組織，強力推進基層陣地建設,，基層保障水平顯著提升,，黨在基層的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到加強。
五年來,，以領導班子和干部隊伍建設為抓手,，加強縣委中心組學習，堅持理論武裝頭腦,，思想政治建設更加深入,。堅持“好干部”“五個面對、五個敢于”“四個一線”用人導向,，深化干部人事制度改革,，圓滿完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作，選拔了一批“四類人員”進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子,，基層領導班子結構進一步優(yōu)化,。大力推進“百千萬康巴英才工程”，筑牢了脫貧攻堅人才基礎,。
五年來,，強化反腐倡廉建設，持續(xù)推進作風建設,，深入落實中央“八項規(guī)定”和省州實施辦法,，對“四風”問題進行了大排查,、大檢修、大掃除,；嚴格落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任,，深入開展反腐敗斗爭，嚴厲查處違法違紀案件77件,，給予黨紀政紀處分60人,，形成有力震懾；強化對權力運行的制約監(jiān)督,，實施領導干部個人有關事項報告制度,、述廉評議制度、廉政提醒談話制度等,，鞏固了風清氣正的政治生態(tài),。
五年來，民主法治建設穩(wěn)步推進,，不斷完善黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領導體制和工作機制，積極支持人大,、政協(xié)工作,，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的職能，密切與工會,、共青團,、婦聯(lián)、工商聯(lián)的聯(lián)系,，推動婦女兒童、老齡,、殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展,，政務、村務,、廠務公開取得新進展,。國防動員體系、民兵預備役建設,、雙擁優(yōu)撫工作不斷加強,。
五年時間并不算長，在歷史長河中僅僅彈指一揮間,。但正因為有了這樣一組組閃爍著榮光的數(shù)據(jù),，讓爐霍縣在跨越發(fā)展的征程上留下濃墨重彩的一筆！
強基惠民
幸福之花永遠綻放
秋日,，晨霧籠罩下的爐霍鄉(xiāng)村伴著裊裊炊煙顯得格外美麗,。從無水到有水,，從苦水到甜水；從無路到有路,，從坑坑洼洼的土路到寬闊干凈的水泥路,；從小病硬撐、大病硬扛到小病不出村,、大病不出縣……
爐霍縣堅持把民生作為一項民心工程,、發(fā)展工程來抓。環(huán)境整潔了,，生活方便了,，致富更有奔頭了，老百姓的心情舒暢了,，共建美好家園的心齊了,。
“我們堅持以改善民生為第一目標，堅持不懈發(fā)展社會事業(yè),，大幅提升保障服務水平,。努力提升公共服務能力，切實保障和改善民生,，優(yōu)化財政支出,，落實政策保障民生改善。堅持財力向基層,、向困難群眾,、向公共服務均等化傾斜?！睜t霍縣委副書記,、縣長巴登告訴記者。
五年來,，投入5億元,，建通鄉(xiāng)通暢路121.1公里、通村通暢路499公里,、通村通達路465.5公里,、國有林場路17.1公里、112個鄉(xiāng)村客運招呼站點,，建成30米以上橋梁12座,，推進羅宗片區(qū)和卡娘通鄉(xiāng)油路建設，全縣干線公路通暢水平,、農(nóng)村公路通達能力整體提高,。
五年來，投入5800萬元,，對農(nóng)村危房進行改造,，因地制宜大力塑造特色風貌,。投入3000萬元，完成朱倭集鎮(zhèn)建設,，開展斯木撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,。完成鮮水源生態(tài)濕地公園規(guī)劃編制，完成蝦拉沱,、宴爾龍及新都一二三村基礎設施建設,，開工建設更知鄉(xiāng)修貢村等3個傳統(tǒng)村落保護項目。
“真沒想到可以吃到免費的早餐,，而且是雞蛋,、牛奶這樣的營養(yǎng)餐，太高興了,?！?/span>10月26日早上，在爐霍縣上羅科鄉(xiāng)中心校食堂里正在吃營養(yǎng)餐的4年級學生娜姆高興地說,。娜姆是爐霍縣上羅科鄉(xiāng)中心校4年級的一名學生,，對于她和同學們來說，每天能在學校吃營養(yǎng)餐是最快樂的事,。
五年來,，爐霍縣委、縣政府認真貫徹落實黨的教育方針,，不斷鞏固“兩基”成果,，把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，堅持小財政辦大教育,，優(yōu)先保障和落實教育發(fā)展需求,。堅持學前教育抓普及、義務教育抓均衡,、高中教育抓優(yōu)質(zhì),。投入5.5億元，實施學校標準化,、信息化建設?？h域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展,，各項指標均達省定標準，通過州級復核,、省級驗收,、國家認定。
五年來,，公共衛(wèi)生服務體系不斷完善,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不斷健全,，投入1.3億元,，建成147個縣、鄉(xiāng),、村醫(yī)療機構基礎設施,，有力推進保障服務體系和能力建設，縣醫(yī)院,、藏醫(yī)院分別達二級甲等,、二級乙等標準，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的居民健康檔案,。
五年來,，大力發(fā)揚民族文化，推進以文招商,、文化外交,，成功舉辦“尋親·感恩·奮進”爐霍大地震40周年系列活動、紀念紅軍長征80周年系列慶?；顒?、爐霍霍爾歷史文化研討會，在北京國家大劇院成功舉辦郎卡杰精品唐卡展,。投入3190萬元,，實施文化惠民工程，建鄉(xiāng)村文化體育設施,，安裝村村通衛(wèi)星設備,，加強農(nóng)家書屋陣地建設，完善公共文化服務網(wǎng)絡,。加強社會主義核心價值觀,、公民基本道德規(guī)范宣傳教育，推進未成年人思想道德建設,，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，放映數(shù)字電影9900場、觀眾達20萬余人次,，免費開放“三館”,，接待群眾6萬余人次。依托特色文化資源,，推進唐卡繪畫,、雕刻藝術。
五年來,，社會保障體系不斷完善,。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著,，落實就業(yè)再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),；落實勞動保障政策,，勞動爭議結案率達98.9%以上；維護農(nóng)民工合法權益,，深入開展農(nóng)民工工資清欠工作,；落實職工養(yǎng)老保險政策，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保1.54萬人,、醫(yī)療保險參保近4萬人,；啟動機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革，落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險政策,。募集愛心慈善基金518.8萬元,，發(fā)放314萬元，用于安老扶孤,、助殘救災,。投入3500萬元，建敬老院,、福利院,、救災應急避難場所和殘疾人康復中心。城鄉(xiāng)低保全面提標,，落實80歲以上經(jīng)濟困難人群高齡津貼,。
五年來，對口支援成效顯著,，基礎設施得到明顯改善,。錦江區(qū)到位援助資金1.08億元，實施城鄉(xiāng)建設,、教育衛(wèi)生,、社會管理項目等27個。省級部門“掛包幫”,、南充市對口支援扎實開展,，杭州市下城區(qū)、廣州市對口援助有序推進,。
五年來,，在縣委、縣政府的努力下,，爐霍的山水，因為生態(tài)建設更加秀麗多姿了,；爐霍的群眾,，因為社會保障體系建設,，幸福感和安全感更增強了，一幅幅人民安居樂業(yè),、社會事業(yè)興旺發(fā)達的和諧畫卷已全面展開,。
百舸爭流
大項目帶動大發(fā)展
金秋的爐霍，處處一派繁忙的景象,。
整個城市建設如火如荼,，商業(yè)街、團結路等主干道及橋梁,、管線下地等建設施工現(xiàn)場車來人往,，熱鬧非凡。
密林深處,，一條條通鄉(xiāng),、通村公路蜿蜒伸在崇山峻嶺間，羅宗片區(qū)和卡娘鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路建設也正式啟動實施,，覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡初步構成……
“項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐和載體,，沒有大項目就沒有大發(fā)展，抓項目就是抓財源,、增后勁,、促發(fā)展?！睜t霍縣委書記伍強告訴記者,。
爐霍縣委、縣政府始終把項目建設作為經(jīng)濟建設的主要抓手,，狠抓項目建設這個發(fā)展的“牛鼻子”,，以項目拉動投資、以項目優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,，激活發(fā)展“引擎”,。
五年來，爐霍縣堅持規(guī)劃引領規(guī)范管理,，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)建設提檔升級,，城鎮(zhèn)功能進一步完善。堅持做強縣城做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做美村寨,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展,，提升規(guī)劃水平、配套能力,、承載能力,、吸附能力、風貌特色、城鄉(xiāng)管理,、文化素養(yǎng),，打造“康北要沖，崩科之都”,。
五年來,，爐霍縣加強規(guī)劃引領，優(yōu)化發(fā)展布局,。堅持政府組織,、專家領銜、部門合作,、公眾參與,、科學決策，修編了城市總規(guī)及控制性詳規(guī),、特色城市風貌,、縣城抗震防災、舊城重點改造地塊修建性詳規(guī),、新村建設總規(guī)及美麗鄉(xiāng)村,、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃。
五年來,，投入近2億元,，建5條主干道及4座橋梁，打造了秋日河沿線景觀和錦江路特色街區(qū),，建設廠龍溝自來水廠,，完成城區(qū)供水改擴建，完善綠化環(huán)衛(wèi),、路標路牌功能,，推進城市建筑立面風貌整治。啟動沿河西街片區(qū)開發(fā)改造建設,，完成投資1500萬元,。建設康北農(nóng)特產(chǎn)品交易市場、污水處理廠,，推進郎卡杰路,、望果大道東干段建設。
五年來,，投入3.5億元,，實施水利項目17個，有力推進易日河重大水利工程建設,，完成200余處農(nóng)村安全飲水建設,，有效解決了全縣2.8萬群眾安全飲水問題,。
五年來，投入2.5億元,，完善宗麥,、宗塔、洛秋,、更知農(nóng)網(wǎng),，開展無電地區(qū)電力建設,，完成城區(qū)、秀羅海,、旦都電站改造,，協(xié)調(diào)“新甘石”電力天路,、甘孜-爐霍、爐霍-色達電網(wǎng)建設,，推進骨干電網(wǎng)覆蓋,、農(nóng)村電網(wǎng)改造。
五年來,，投入9780萬元,，改造升級通訊設施，縣城光纖網(wǎng)絡全覆蓋,，國省干道建成4G網(wǎng)絡,，補建交通要道、重點寺廟,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡盲區(qū),，建設“寬帶鄉(xiāng)村”，移動信號實現(xiàn)全覆蓋,，完成城區(qū)有線電視數(shù)字化改造建設,，為建設智慧城市、行業(yè)信息化,、精準扶貧工作落地奠定堅實基礎,，有效補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政傳遞設施。
……
一批批大工程項目開工建設,，拉動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,；一個個基礎設施項目完成，完善了城市功能提升了城市品位,；一項項民生工程竣工落成,，滿足了民生所需提升了幸福指數(shù)，一張張笑臉洋溢著自豪與幸福的光澤……
不忘初心
共建美麗幸福家園
回顧過去的五年,，砥礪奮進,，收獲豐實；展望今后的五年，心潮澎湃,，信心滿懷——
未來五年,，爐霍縣將緊緊圍繞脫貧奔康這一主線，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局,；牢牢把握一手抓加快奔康不動搖,，一手抓脫貧攻堅不放松“兩個關鍵”，確保同步全面建成小康社會,；
未來五年,，基礎產(chǎn)業(yè)結構將實現(xiàn)新突破；農(nóng)牧民增收有新提高,；制約發(fā)展進步和致富奔康瓶頸的基礎設施有新提升,；堅決打贏脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)突破,、全域旅游,、依法治理、堡壘建設“五場硬仗”,。
今日的爐霍,，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良，發(fā)展氛圍更加濃厚,，后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯,，為爐霍跨越發(fā)展帶來了強勁動力。
未來的爐霍,，在黨中央,、國務院的親切關懷下，在省委,、省政府和州委,、州政府的堅強領導下，爐霍縣委,、縣政府將帶領全縣各族干部群眾,，開拓進取、扎實工作,，不斷開創(chuàng)爐霍科學發(fā)展,、加快發(fā)展的新局面，向著美麗生態(tài)和諧小康新爐霍,、全面建成小康社會目標闊步前進,！
最新消息
