甘孜日報(bào) 2016年12月23日
——道孚縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年回眸與展望
縣委書記蒲永峰在基層慰問困難群眾,。
縣委副書記,、縣長楊國清在協(xié)德鄉(xiāng)地震災(zāi)區(qū)調(diào)研災(zāi)后重建,。
奔向幸福的明天,。
美麗鄉(xiāng)村。
希望的田野,。
山清水秀,，政通人和，這里優(yōu)美如畫,；
脫貧奔康,，協(xié)調(diào)發(fā)展，這里希望綻放,。
道孚縣自第十一次黨代會以來的五年間,，穩(wěn)增長、強(qiáng)基礎(chǔ),、興產(chǎn)業(yè),、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步履強(qiáng)勁,。提升,、奔康、改善,、創(chuàng)新等熱詞，在這片秀美的土地上揮毫潑墨,。
翻開道孚縣五年來的成績單,，發(fā)展讓人感慨，成就令人振奮,。幾番耕耘和拼搏,，推進(jìn)了該縣精準(zhǔn)脫貧、新型城鎮(zhèn)化,、改革開放,、執(zhí)政能力和全域旅游融合發(fā)展,，一個富饒美麗幸福的新道孚正在建成。
■道孚縣委宣傳部 記者 袁飛 文/圖
夙愿成真
五年奮進(jìn)鑄輝煌
清新雋秀一熱土,，蓬勃朝氣看今朝,。一條條寬闊整潔的通村柏油路縱橫交錯，一座座藏民族風(fēng)情濃郁的建筑樓群錯落有致,，滿眼的美景讓八方游客流連忘返……
道孚,，在傳承中蛻變新飛，在改革創(chuàng)新中奮力前行,，正發(fā)生著日新月異的變化,。
輝煌五年路，道孚換新城,?；仨迥陙碜哌^的道路，道孚交出了一份發(fā)展勢頭好,、城鄉(xiāng)變化大,、人民群眾實(shí)惠多的優(yōu)異答卷，
道孚的發(fā)展史上又多了一個個步履鏗鏘的足印,。
過去五年,，道孚縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和州委,、州政府決策部署,，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，攻堅(jiān)克難,，砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了縣第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定的嶄新局面。
過去五年,，在黨中央,、省委、州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，道孚縣委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，按照省委“一主線、三加強(qiáng)”的藏區(qū)工作思路,，緊緊圍繞“跨越發(fā)展,、長治久安”這個目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，化難題,、辦難事,、渡難關(guān)，順利完成了縣第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),，全縣上下呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順,、人和業(yè)興的良好局面，為加快“十三五”時期發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),。
過去五年,，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)2016年底,，完成地區(qū)生產(chǎn)總值7.9億元,，較2011年增長64.5 %；全社會固定資產(chǎn)投資14.9億元,，較2011年增長231.1%,；地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入8059萬元，較2011年增長96.5%,；全社會消費(fèi)品零售總額2.29億元,，較2011年增長133.6%。
成績來之不易,，飽含著智慧和汗水,。過去五年，道孚縣堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,，堅(jiān)持把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇,、把壓力變動力，在落實(shí)宏觀政策調(diào)控中協(xié)調(diào)發(fā)展,；堅(jiān)持干在實(shí)處,、走在前列，在新一輪區(qū)域競爭中跨越發(fā)展,；堅(jiān)持更新發(fā)展觀念,、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉(zhuǎn)變增長方式中提升發(fā)展,。
——招商引資環(huán)境全面改善,，累計(jì)簽約項(xiàng)目8個，完成投資6億元,。全縣民營企業(yè)達(dá)131家,，個體工商戶1491戶，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值3.2億元,，較2011年增長52.3%。
——工業(yè)化水平大幅提升，水電礦產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,，開工建設(shè)格拉基電站,，規(guī)范探礦權(quán)和采擴(kuò)權(quán)23宗，取締非法采金采砂點(diǎn)18處,。
——現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展,，建立青稞、馬鈴薯,、油菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地5.95萬畝,，新建標(biāo)準(zhǔn)化草場6000畝，2016年初全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值12.9億元,，較2011年增長104.7%,。
——全域旅游業(yè)加快發(fā)展，八美土石林獲得國家3A級旅游景區(qū)授牌,，木雅噶達(dá)-惠遠(yuǎn)寺創(chuàng)4A旅游景區(qū)順利推進(jìn),，五年來累計(jì)接待游客128.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10.6億元,。
——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)啟動花園新區(qū)建設(shè),，整合資金全力打造八美木雅風(fēng)情小鎮(zhèn)，亞卓,、甲宗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)有序推進(jìn),，建成八美雀爾村、協(xié)德街村,、各卡加拉宗村和銀恩二,、三村5個幸福美麗新村，啟動鮮水東西路改造工程,，城鎮(zhèn)配套服務(wù)功能逐步完善,。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)29%，比2011年提高5個百分點(diǎn),。
——著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，啟動實(shí)施農(nóng)村公路攻堅(jiān)行動，省道303,、215線提升為國道線路,，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1651公里，比2011年增加22%,。大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,，累計(jì)解決2.8萬人的飲水困難。投資6億余元完成城市輸配水管網(wǎng)改造、電力天路等工程,，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所13個,，移動信號實(shí)現(xiàn)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
——城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24611元,，較2011年增長66.5%；農(nóng)牧民人均純收入9146元,，較2011年增長176.8%
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，積極開展“百村千名初中生行動計(jì)劃”和“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金1804萬元,，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)100%,。全面推進(jìn)校舍標(biāo)準(zhǔn)化和教育信息化建設(shè)，花園新區(qū)教育園區(qū)即將建成使用,，全縣“一核兩翼一軸線”的教育均衡發(fā)展體系初步構(gòu)成,。
——完善衛(wèi)生保障，健全社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系,，大力實(shí)施“健康道孚2020”行動,，完成縣醫(yī)院整體搬遷和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、107個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，健康園區(qū),、八美中心衛(wèi)生院等項(xiàng)目通過驗(yàn)收，建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案5.4萬余份,，結(jié)核病,、包蟲病等重大疾病得到逐步控制。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%,，農(nóng)村低保,、城鎮(zhèn)低保基本實(shí)現(xiàn)動態(tài)條件下的應(yīng)保盡保,，城鄉(xiāng)群眾看病難,、看病貴問題得到有效緩解。
——精準(zhǔn)扶貧局面加快形成,，為了實(shí)現(xiàn)縣城整體脫貧的目標(biāo),，道孚全縣上下鉚足動力，大力促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,，落實(shí)了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)輸出,、易地扶貧搬遷等措施,。大力實(shí)施整村推進(jìn),、扶貧連片開發(fā)，累計(jì)爭取扶貧,、兩資,、以工代賑等項(xiàng)目98個，涉及資金1.36億元,，幫扶8578人脫貧。研究制定了“5+22+86”的脫貧攻堅(jiān)指揮體系,，編制了《道孚縣“十三五”精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》,，逗硬落實(shí)“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等系列要求,，全縣貧困人口,、貧困發(fā)生率分別從2013年的10540人、21.7%下降至今年初的8338人,、16.95%,。
——執(zhí)政能力不斷提升。始終把黨建創(chuàng)新工程作為主抓手,，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定,，愛黨護(hù)黨意識明顯增強(qiáng)。出臺了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的十三條規(guī)定》等制度,，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。扎實(shí)開展群眾工作全覆蓋,，用心做實(shí)“六大活動”和“十大載體”,，干群關(guān)系全面改善。
……
一個個項(xiàng)目,、一場場硬仗,，見證了道孚人民不怕苦、不怕難,、顧大局,、創(chuàng)一流的拼搏精神，也大大提振了廣大干群加快發(fā)展的信心和決心,。
夢想起航
真抓實(shí)干繪藍(lán)圖
在道孚縣第十二次黨代會上,，黨代會報(bào)告描繪著未來五年道孚縣的發(fā)展藍(lán)圖：按照“以脫貧攻堅(jiān)為主導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)同步建,、產(chǎn)業(yè)同步育,、社會同步治”的“一主三同步”發(fā)展思路,，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)提升、農(nóng)旅支撐,、依法治縣”三大戰(zhàn)略,，奮力打造“甘孜北部城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣、甘孜藏區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展示范縣,、四川藏區(qū)依法常態(tài)化治理示范縣”,，確保到2020年全面同步建成小康社會。
“聚焦道孚看道孚,，我們有不足,，更有優(yōu)勢；跳出道孚看道孚,，我們有差距,，更有潛力；放眼未來看道孚,，我們有挑戰(zhàn),，更有難得的發(fā)展機(jī)遇。我們能否抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇,，既關(guān)系道孚的今天,，更關(guān)系道孚的未來。我們一定要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇,，沉著應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn),，舉全縣之力，聚全縣之智,，奮力譜寫道孚全面同步小康的歷史新篇章,。”面對未來五年發(fā)展，道孚縣委書記蒲永峰充滿信心,。
——經(jīng)濟(jì)更加富裕,。未來五年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%,，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長8%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%,，社會消費(fèi)品零售總額,、全社會固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)持續(xù)較快增長。
——基礎(chǔ)更加牢固,。發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新的突破,，城市承載力明顯提升，到2020年底,，全縣基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，公共服務(wù)體系更加完善，人民生活水平大幅提高,，社會文明程度顯著提升,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，社會更加和諧穩(wěn)定,。
——人民更加幸福,。加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷改善群眾的教育,、醫(yī)療,、住房、養(yǎng)老等基本生活條件,，讓全縣人民共享改革發(fā)展的成果。力爭到2020年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有幼兒園和人口集中村有村級幼教點(diǎn),。全面推行15年免費(fèi)教育計(jì)劃和學(xué)前教育普及,，繼續(xù)做好“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，加快“123”智慧教育,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，完善基層衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)2020年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、每個行政村都有1個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,。統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展,，大力實(shí)施村村通、村村響工程,，實(shí)現(xiàn)到2020年每個行政村都有標(biāo)準(zhǔn)文化室,，全縣廣播電視數(shù)字化覆蓋率達(dá)98%以上。
——生態(tài)更加秀美,。守住綠水青山,，讓道孚天更美、地更綠,、水更清,，環(huán)境更加優(yōu)美。始終把環(huán)境保護(hù)放在首要位置,，嚴(yán)格落實(shí)國家生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,，大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林,、沙化治理,、草原平衡等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),，確保到2020年，全縣森林覆蓋率達(dá)34%以上,。
五年征途,，目標(biāo)已定。道孚縣將全面實(shí)施“七大支撐工程”,，保障發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)得以順利實(shí)施和完成,。
——“黨建提升”工程。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,，以全面從嚴(yán)的精神,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織,、隊(duì)伍,、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，為奪取同步全面小康社會的偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。
——“項(xiàng)目提檔”工程,。保持項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢，積極順應(yīng)區(qū)域融合發(fā)展趨勢,，充分發(fā)揮區(qū)位,、資源、產(chǎn)業(yè)等組合優(yōu)勢,，擴(kuò)大對外開放,，深化互利合作，以大開放帶動大發(fā)展,。
——“產(chǎn)業(yè)提效”工程,。圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模,、提升層次的要求,，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)引領(lǐng)的新階段,。把轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，努力構(gòu)建以農(nóng)旅業(yè)為支撐,、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——“城鄉(xiāng)提質(zhì)”工程,。堅(jiān)持規(guī)劃,、建設(shè)和管理并重，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè),，大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,，加快以交通,、水利、能源等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
——“民生提優(yōu)”工程,。民生連著民心,，要堅(jiān)持把社會事業(yè)進(jìn)步和民生改善擺在突出位置，搞好“基本民生”,，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”,，保障“底線民生”，讓人民群眾過上更加富足,、更有尊嚴(yán)的小康生活,。
——“脫貧提速”工程。堅(jiān)持以精準(zhǔn)識貧,、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧為引領(lǐng)，嚴(yán)格按照“兩不愁,、三保障”的要求，聚焦短板,、突出精準(zhǔn),，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，找準(zhǔn)走好產(chǎn)業(yè)扶貧之路,，把借助外力和啟發(fā)內(nèi)生動力結(jié)合起來,，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保全縣86個貧困村脫貧摘帽,、8460名貧困人口穩(wěn)定脫貧,。
——“法治提級”工程。法治是社會和諧穩(wěn)定的重要保障,。要全面貫徹落實(shí)中央“依法治國”,、“依法治藏”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持從體制機(jī)制入手,，著力運(yùn)用法治這個現(xiàn)代治理手段來解決社會管理中的突出問題,。
未來的道孚，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)標(biāo)配,，“綠色發(fā)展 ”成為縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的主引擎,。一幅幅文化底蘊(yùn)、生態(tài)宜居,、活力無限的美好藍(lán)圖正在道孚大地漸次鋪開,、描繪……
站在新的歷史起點(diǎn)上,，求真務(wù)實(shí)的道孚人將凝心聚力，勇于創(chuàng)新,，銳意進(jìn)取,，開啟新道孚跨越式發(fā)展的新征程。
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