甘孜日報 2016年12月20日
巴塘村民領取蒸籠,。
■韓國梁 文/圖
11月11日,，太陽暖暖地照著被稱為高原江南的巴塘縣小城,?？h體育中心操場上,，擠滿了群眾,，一場特殊的培訓正在這里舉行,。
“扎西,，你今天洗手了沒有,？”志愿者張拉站在臺上拿著話筒問一名群眾。
扎西有些不好意思地撓了撓頭,，人群里一陣笑聲,。
“一雙未洗過的手上最多有80萬個細菌，一克指甲垢里藏有38億個細菌,，我們不養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,，就容易生病，大家一定要記住,，飯前便后洗手,，勤洗澡、勤換衣服,。”張拉邊說邊給大家演示講究衛(wèi)生要領,，農(nóng)牧民們認真地聽著，不時唏噓一陣,。
“多年的陳規(guī)陋習讓一些群眾養(yǎng)成了許多不良習慣,，等靠要思想，不講衛(wèi)生……這些陋習不根除,，好習慣不養(yǎng)成,，好風氣就難形成。”夏邛鎮(zhèn)黨委書記吉村說,，組織這樣的培訓,，就是為了推動這種好風氣的形成。
巴塘縣在推進“四好村”創(chuàng)建過程中,，堅持“面子”,、“里子”一起抓,，既抓道路、交通,、飲水,、住房等硬件的改善，更加注重農(nóng)牧民群眾整體素質的提升,，以此形成良性機制,，推動貧困面貌改變。
“面子”問題
分步破解“方程式”
“四郎翁姆,，你家的廁所改建了沒有,？你要抓緊時間推進，如果統(tǒng)一驗收時完不成,，政策補貼可是拿不到哦,！”對口聯(lián)系甲英鄉(xiāng)的干部志瑪又一次來到四郎翁姆家，督促“五改三化”工作,。
長期以來,，人畜混居、飲水安全問題,、危舊房多,、道路不通、產(chǎn)業(yè)支撐力不足等難題一度成為制約藏區(qū)發(fā)展的瓶頸和卡口,，在巴塘同樣突出,，這些問題也是巴塘“四好村”建設亟需解決的難題。
群眾自主改善居住環(huán)境的積極性不高,，光靠財政投入政府又顯得力不從心,，尤其是面對大資金的基礎設施建設投入，政府更是捉襟見肘,，如何破解這道復雜的“方程式”,？最終，“政府投入,、群眾參與,、援建幫助”這三大主體成為該縣推進“四好村”創(chuàng)建的重要推手。
“政府投入,，重點放在基礎設施建設上,，主要破解道路、飲水,、電力保障這些難題,，村容村貌和居住環(huán)境改善則需要調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾的積極性，共同參與,。”縣委書記汪玉瓊說,，“四好村”建設,，一個是“面子”問題，一個是“里子”問題,，“面子”是基礎硬件,，必須做實。
此前,，蘇洼龍鄉(xiāng)王大龍村房屋破舊,、村容村貌雜亂，幾乎每家每戶都是人畜混居,。
70多歲的洛松多桔一家率先響應巴塘縣政府號召,，參與“五改三化”，成為王大龍村第一個受益者,，政府按照當初的承諾,，給予了他3萬元的補貼。在他的帶動引領下,，王大龍村101戶村民全部參與“五改三化”，實現(xiàn)了王大龍村村容村貌,、農(nóng)牧民生活居住環(huán)境的大變樣,。
截止到目前，巴塘縣共實施“五改三化” 394 戶,，有效改善了農(nóng)牧民的生活環(huán)境,，加速了“四好村”建設。
與此同時,，巴塘縣還加大了基礎設施建設力度,，并充分借助團省委、成都雙流,、廣東等地的援建力量,，加快交通、住房建設,、電力,、通訊、產(chǎn)業(yè)提升等重點基礎設施項目的推進力度,，目前已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路全覆蓋,，通村公路覆蓋率達60%以上，建成川藏聯(lián)網(wǎng),、電力“天路”工程,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)通網(wǎng)通電。
“里子”難題
多措并舉“除病根”
“因病致貧,、因惰致貧是相當一部分群眾走向貧困的原因,。”吉村說,，一些農(nóng)牧民不講衛(wèi)生習慣，尤其是一些牧區(qū)的群眾還常年不洗澡,，飲食習慣也不注重,，從而導致引發(fā)各種疾病。
巴塘縣人民醫(yī)院院長曲珍曾經(jīng)組織過一次調(diào)查統(tǒng)計,，對前來就診的患者進行分析,，許多疾病都是因為農(nóng)牧民群眾不注重生活衛(wèi)生導致，因衛(wèi)生習慣引發(fā)疾病的占了就診人數(shù)的近一半,。
除了衛(wèi)生習慣,，還有部分農(nóng)牧民存在等靠要的惰性不良習慣，牧民群眾紅白喜事大操大辦也普遍存在,。
“一些群眾一年只做兩三個月的事情,，蟲草季和松茸季上山挖一些蟲草松茸，之后的時間就閑散在家里打發(fā)時間,，時間一長還有些染上了賭博的惡習,。”曾擔任過普達村村支部書記的空阿扎對筆者說。
這些陋習不除,，“面子”做的再扎實,，好習慣養(yǎng)不成，好風氣形不成,，“四好村”也只是面上的“四好村”,。
“破除陋習，光靠說不夠,，得有對群眾的約束機制和激勵機制,。”
經(jīng)過調(diào)研，巴塘縣在全縣所有的行政村都設立了專職衛(wèi)生監(jiān)督員,，推行每月“衛(wèi)生日”,，整治村容村貌，每月對群眾衛(wèi)生狀況進行張榜公示,。在每個村建立了“村規(guī)民約”,，專門成立了農(nóng)村紅白理事會，由群眾認可的村民代表擔任理事,，約定紅白喜事辦理標準,，統(tǒng)一配套發(fā)放鍋碗瓢盆，有效整治了農(nóng)村紅白喜事大操大辦的現(xiàn)象,。
“大家在一個村里,，天天見面，定好的規(guī)矩如果不遵守，大家面子上都過不去,，大家都愿意上紅榜,，不想上黑榜。”空阿扎說,，普達村這兩年的社會風氣有了明顯好轉,，群眾的面貌也有了大幅改觀，留在普達村住宿,、消費游客的較前幾年翻了三番,，大幅增加了群眾收入。
為了改變部分農(nóng)牧民群眾懶惰,、賭博的惡習,，巴塘縣還借助實施的“五改三化”、道路建設,、水利設施建設項目,，鼓勵農(nóng)牧民群眾就近務工，先后協(xié)調(diào)幫助1200余名群眾解決務工問題,。
為了促進好風氣的形成,，巴塘縣還以“四好示范村”、十星級文明戶,、五講模范家庭等示范創(chuàng)建為載體,，通過激勵機制調(diào)動群眾積極性。“示范村”驗收合格的村,，為全村群眾發(fā)放惠民洗漱包、洗臉架,、惠民袋等,，“十星級文明戶”“五講模范家庭”也給予一定的物質獎勵。
“發(fā)放的惠民物資不多,，但是起到了四兩拔千斤的作用,，極大調(diào)動了群眾轉變觀念，改善生活習慣的積極性,。”汪玉瓊說,，惠民物資發(fā)了下去，巴塘縣還專門組織志愿者對群眾進行分批培訓,，面對面,、手把手教群眾做，下步縣里還要專門錄制“養(yǎng)成好習慣,，形成好風氣”的宣傳教育片,，制成光碟發(fā)給每戶農(nóng)牧民。
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