甘孜日?qǐng)?bào) 2016年12月12日
拆除違建現(xiàn)場(chǎng)。
■周燕 文/圖
自康定市新都橋片區(qū)違建整治行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),，截止12月9日,，已拆除違法建筑42處，面積13106平方米,，其中依法強(qiáng)拆違建5處,，違建戶自行拆除（含工作組協(xié)助拆除）違建37處，新都橋片區(qū)違法用地違法建設(shè)綜合整治工作已初見(jiàn)效,。
此次整治工作主要是清理和整治新都橋鎮(zhèn)和瓦澤鄉(xiāng)境內(nèi)所有非法侵占交易草原,、河灘、林地,、農(nóng)田等國(guó)有或集體土地行為,；所有未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)私下交易土地（含自有宅基地）行為；規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)的各類違章建筑,。
康定市委副書記,、市長(zhǎng)甲么指出：“要敢于擔(dān)當(dāng)，捍衛(wèi)法紀(jì),，這次整治行動(dòng),，無(wú)論花多大代價(jià)，都要抓下去,，不見(jiàn)效不收手,、不弄干凈不收兵！對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,，對(duì)暴力抗法或妨礙執(zhí)行公務(wù)的,，要依法及時(shí)果斷處理，有力懲治和震懾違法違規(guī)行為，伸張社會(huì)公平正義,?！?/span>
據(jù)了解，該市在新都橋片區(qū)開展違法用地違法建設(shè)綜合整治的基礎(chǔ)上,，以點(diǎn)帶面,，全面拉開全市違法亂象整治大幕，隨后將在爐城片區(qū),、姑咱片區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)整治,，徹底整治全市違建亂象。
多措并舉
違建整治全面鋪開
近年來(lái),，隨著全域旅游不斷推進(jìn),，雅康高速、成康鐵路開工建設(shè),，康定市優(yōu)越的地理位置,、便利的基礎(chǔ)條件、良好的發(fā)展前景,，吸引了不少外來(lái)人員來(lái)康購(gòu)房置地,，不少村民抵不住違法違規(guī)行為帶來(lái)的巨大利益誘惑，私下買賣土地,、亂占,、亂圈、亂建,，這種現(xiàn)象從城市到農(nóng)村泛濫蔓延普遍存在,。開展違法亂象整治，是中央和省,、州委自上而下作出的重大部署,，也是全面推進(jìn)依法治市的迫切需要。
11月24日,，筆者在康定市瓦澤鄉(xiāng)看到一處違法用地建筑正被依法拆除,。據(jù)實(shí)地測(cè)量，此處違法占地651平米,，根據(jù)《土地管理法》,、《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》等法規(guī)，此建筑屬于違法用地違法建筑,。經(jīng)該市整治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員反復(fù)宣傳動(dòng)員后,，該違建戶同意自拆，市拆除工作組組織130余人和8臺(tái)機(jī)械協(xié)助該違建戶開展自拆,。
此次依法拆除只是康定市新都橋片區(qū)違建整治的一個(gè)縮影,，為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用國(guó)土資源,，有效遏制并嚴(yán)厲查處違法用地違法建設(shè)行為，全力打造“四川進(jìn)藏第一重鎮(zhèn)”,，把新都橋片區(qū)打造成集木雅文化,、攝影主題、生態(tài)低碳為一體的新型高原集鎮(zhèn),。11月上旬開始,，該市在新都橋片區(qū)啟動(dòng)違法用地違法建設(shè)綜合整治工作。11月7日,，康定市違法亂象整治動(dòng)員部署會(huì)在新都橋鎮(zhèn)召開,。會(huì)議宣讀了《新都橋片區(qū)土地整治實(shí)施方案》等七個(gè)工作方案，通報(bào)了違法用地情況,、違法建設(shè)情況,，安排部署了宣傳動(dòng)員、依法拆除,、工作監(jiān)督,、集鎮(zhèn)規(guī)劃等工作。
突出重點(diǎn)
重拳打擊典型違建
“執(zhí)行就是能力,，落實(shí)就是水平,，這次違建亂象整治能否取勝,，重點(diǎn)在責(zé)任部門,，核心在執(zhí)法人員，關(guān)鍵在逗硬落實(shí),?！笨刀ㄊ形瘯涏嚵④娫谡蝿?dòng)員大會(huì)上擲地有聲?！罢握?，首先要‘整’，然后是‘治’,。市委政府開展違建亂象整治,，就是要向社會(huì)釋放出一個(gè)訊號(hào)：今后，凡是違法占用地的,，一律依法處理,；凡是亂搭亂建的，一律依法強(qiáng)制拆除,?！?/span>
自開展新都橋片區(qū)土地整治工作以來(lái)，該市按照“一把尺子,、一套政策,、一視同仁”的原則,，不斷加大力度落實(shí)整治違法用地。以“控違是目的,，拆違是手段”為宗旨,，最大限度保障人民群眾利益，有序推進(jìn)拆違工作,。
在市委,、市政府的高度重視和大力支持下，該市國(guó)土,、住建部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行執(zhí)法,，堅(jiān)持“市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、屬地管理,、條塊結(jié)合,、以塊為主”的原則，逐村逐戶開展勸導(dǎo)教育工作,，動(dòng)員違建戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行拆除違建,、依法管護(hù)土地。對(duì)積極配合拆除的,，協(xié)助其進(jìn)行自拆,，對(duì)個(gè)別說(shuō)服教育無(wú)效，拒不配合整治工作的,，依法依程序進(jìn)行強(qiáng)制拆除,，有力地推動(dòng)了整個(gè)拆除工作的平穩(wěn)有序進(jìn)行。
瑞景大酒店A棟于2015年5月被依法強(qiáng)拆后,，當(dāng)事人黃某等抱著僥幸心理,、頂風(fēng)作案，在原地再次違法建房,，甚至不惜代價(jià)實(shí)施搶建,，周邊群眾紛紛效仿，“兩違”歪風(fēng)再次蔓延,。2016年11月28日,，土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組依法對(duì)瑞景大酒店A棟實(shí)施強(qiáng)制拆除，當(dāng)事人黃某因涉嫌非法占用農(nóng)用地,，已被公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施刑事拘留,。
據(jù)該市公安局負(fù)責(zé)人介紹，動(dòng)員自拆是此次整治的基本原則,，但拒不自行拆除的,，將依法依規(guī)、快速?gòu)?qiáng)制拆除,，對(duì)達(dá)到追究刑事責(zé)任的要依法立案查處,，絕不手軟,。對(duì)頂風(fēng)作案、拒不配合,、對(duì)違法行為認(rèn)識(shí)不清的,，對(duì)抵制、阻撓執(zhí)法人員依法行政的,，對(duì)私下搞串聯(lián),、對(duì)抗執(zhí)法的，該市舉辦了專題法制培訓(xùn)班進(jìn)行法規(guī)學(xué)習(xí)教育,，讓違法者學(xué)法知法,、懂法敬法，深刻認(rèn)識(shí)自己的違法行為,。
宣傳先行
營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍
“政策法規(guī)宣傳組采用集中宣傳,、分組宣傳、入戶宣傳等方式,，由相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，用藏漢雙語(yǔ)向農(nóng)牧民群眾講解政策法規(guī)，講解市委政府整治違法用地違法建設(shè)的信心和決心,，政策宣講透徹,，群眾聽(tīng)得認(rèn)真，效果比較好,?！狈ㄒ?guī)宣傳組副組長(zhǎng)、市司法局局長(zhǎng)楊建康介紹說(shuō),。
整治見(jiàn)成效,，宣傳要先行,。該市開展新都橋片區(qū)違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)整治以來(lái),，法規(guī)宣傳組先后兩次組織成員單位召開會(huì)議，安排部署群眾宣講,、媒體宣傳,、輿論引導(dǎo)、氛圍營(yíng)造工作,。法規(guī)宣傳組提前制定了宣傳方案,，編印了宣傳手冊(cè)，設(shè)置了政策法規(guī)宣傳車巡回進(jìn)行法制宣傳,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，在新都橋鎮(zhèn)新一村、社區(qū),、新二村和瓦澤鄉(xiāng)營(yíng)官村,、瓦澤村開展了7場(chǎng)群眾集中宣講活動(dòng),，并對(duì)新都橋、瓦澤兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的賓館酒店經(jīng)營(yíng)業(yè)主召開專題宣講會(huì),，1100多名群眾和賓館酒店經(jīng)營(yíng)業(yè)主聆聽(tīng)了宣講,，做到了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)村,、1個(gè)社區(qū)群眾和該片區(qū)賓館酒店經(jīng)營(yíng)業(yè)主的全覆蓋,。
與此同時(shí)，宣講組還將整治通告錄制成藏漢雙語(yǔ)宣講音頻,，通過(guò)宣傳車在新都橋,、瓦澤兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放，制作發(fā)放宣傳手冊(cè)2400余本,，制作橫幅標(biāo)語(yǔ)40條,，張貼藏漢雙語(yǔ)整治公告160余份。還通過(guò)州,、市電視臺(tái),、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及康定微生活,、康定情歌故鄉(xiāng),、康定廣電等微信公眾號(hào)加大對(duì)綜合整治動(dòng)員大會(huì)、群眾宣講的宣傳,，營(yíng)造了濃厚的綜合整治社會(huì)氛圍,。
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