甘孜日?qǐng)?bào) 2016年12月09日
實(shí)行縣財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化機(jī)制后,，貧困戶當(dāng)上了“甩手掌柜”憑資產(chǎn)股就能享受紅利分配——
豐收的喜悅,。
黑青稞藏式手工月餅熱銷(xiāo),。
“現(xiàn)在我們村貧困戶大部分是合作社的股東,，大家不僅等著收錢(qián)，還主動(dòng)找錢(qián),，外出打工掙錢(qián),。”12月3日,，斯木鄉(xiāng)克木村村民卓呷激動(dòng)地告訴記者,。今年，爐霍縣創(chuàng)新資產(chǎn)收益扶貧模式,，鼓起了貧困戶的“錢(qián)袋子”,，貧困戶自主參與的熱情也被點(diǎn)燃。實(shí)行縣財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化機(jī)制后,，貧困戶當(dāng)上了“甩手掌柜”憑資產(chǎn)股就能享受紅利分配,。
■陳麗 本網(wǎng)記者 袁飛 文/圖
起航 入股助推扶貧新模式
今年年初，爐霍縣召開(kāi)關(guān)于建立縣財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化機(jī)制的商討研究座談會(huì),，就如何建立爐霍縣財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化機(jī)制進(jìn)行了討論研究,，隨即建立爐霍縣財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化機(jī)制，建立完善 《爐霍縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》《產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金管理使用辦法》《財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化機(jī)制》《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入增長(zhǎng)機(jī)制》等,，并制定了《爐霍縣推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,，從制度上加強(qiáng)縣財(cái)政配套資金的監(jiān)管，確保專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金“專(zhuān)戶儲(chǔ)存,、封閉運(yùn)行,、專(zhuān)款專(zhuān)用”，促進(jìn)財(cái)政扶貧資金投入,、使用過(guò)程精準(zhǔn)化,，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)定期不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行督查,，提高扶貧資金的使用效益及安全性,。
讓困難群眾手中的“權(quán)”變成“錢(qián)”，將承包地使用權(quán)等量化折價(jià),，采取委托經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)等方式，交給龍頭企業(yè),、專(zhuān)合社運(yùn)作,，收益按股權(quán)進(jìn)行分成。
早在2015年,，爐霍縣在斯木鄉(xiāng)吉絨村通過(guò)引進(jìn)甘孜州盛煌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,，由村支部牽頭成立蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社與盛煌公司合作，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”方式流轉(zhuǎn)土地200畝,，涉及吉絨村吉絨組17戶80人,。該村19戶貧困戶以土地入股，每畝年土地租金500元,，合計(jì)10余萬(wàn)元,，戶均地租收入5500余元；其次,，每年由公司給予合作社集體分紅,，分紅為年產(chǎn)值的1%，保底5萬(wàn)元,。該村總戶數(shù)56戶,，人口249人，戶均年分紅收入890元左右,，人均年分紅200元左右,。建設(shè)該基地及運(yùn)轉(zhuǎn)期間，當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工等收入達(dá)40萬(wàn)元,，人均收入增收達(dá)1600元左右,。
探索 入股方式多樣化
11月20日，爐霍縣泥巴鄉(xiāng)黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人及“第一書(shū)記”正組織全村村民就今年的集體經(jīng)濟(jì)收入再投股的事宜進(jìn)行商議,，22戶村民代表紛紛表示相信政策、相信政府,，均表示愿意將今年的集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)分紅再投進(jìn)該村原生態(tài)黑青稞系列休閑食品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售中,。
今年，次郎村村辦企業(yè)霍·藏緣圣瑞原生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司打造的“泥曲”牌原生態(tài)黑青稞系列食品之黑青稞藏式手工月餅,，在中秋之際銷(xiāo)售610盒黑青稞藏式手工月餅精品禮盒產(chǎn)品和5700封普通包裝產(chǎn)品,，取得142800元的銷(xiāo)售收入,、扣除生產(chǎn)成本、宣傳成本和銷(xiāo)售成本,、獲制38%,，即54264元的純利潤(rùn)，全村22戶142人人均增收382.14元,。
貧困戶股東的加盟,，是該村利用集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資產(chǎn)扶貧機(jī)制的成果。貧困戶與次郎村村辦企業(yè)霍·藏緣圣瑞原生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司達(dá)成合作協(xié)議,，貧困戶自愿與公司簽訂協(xié)議書(shū),，將今年分紅資金作為入股資本金，委托給公司統(tǒng)一管理使用,。
這對(duì)于家里缺乏勞動(dòng)力的錯(cuò)布來(lái)說(shuō),，家里就有了一份保底的現(xiàn)錢(qián)，“每年當(dāng)‘甩手掌柜’,，憑資產(chǎn)股享受到300元紅利,。”
而對(duì)于“買(mǎi)單”的霍·藏緣圣瑞原生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司來(lái)說(shuō)，是否是虧本買(mǎi)賣(mài),？
該公司負(fù)責(zé)人錯(cuò)加說(shuō),，實(shí)則是雙贏之舉，一方面,，“化零為整”的扶貧資金,，借助公司的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)資源，發(fā)揮了效應(yīng),。而對(duì)公司來(lái)說(shuō),，借此機(jī)會(huì)鏈接該村的生態(tài)有機(jī)資源,，也是公司擴(kuò)大發(fā)展的機(jī)遇,。
在爐霍縣委、政府的推動(dòng)下,，類(lèi)似的嘗試今年陸續(xù)展開(kāi),。
奮進(jìn) 激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?/span>
股權(quán)量化收益扶貧讓貧困戶成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的股民、集體設(shè)施的主人,，分享到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果,。激勵(lì)之下，貧困戶也正在改變“等靠要”的依賴(lài)思想,。
股權(quán)量化一年來(lái),，爐霍縣20個(gè)貧困村紛紛展開(kāi)了各種試點(diǎn)。對(duì)資產(chǎn)收益扶貧的探索,，不僅聚焦“如何花錢(qián)為群眾辦事”,，更追求“錢(qián)生錢(qián)”,，用最少的錢(qián)取得最大的扶貧效果。而資產(chǎn)收益扶貧的成效,，不僅增加了貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入,，還帶動(dòng)了貧困戶的身份認(rèn)同感提升、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的崛起,、貧困村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,。
“明年縣級(jí)將統(tǒng)籌資金1620萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新‘飛地’扶貧模式，鞏固扶貧成效,，圍繞農(nóng)民增收,，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展的核心,，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，依托甘孜州盛煌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，發(fā)展‘企業(yè)+黨支部+合作社+農(nóng)戶’（土地流轉(zhuǎn)+股權(quán)）的飛地扶貧模式,，同時(shí),，繼續(xù)升華延續(xù)財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,，幫助貧困群眾‘挪窮窩、拔窮根’,，讓扶貧資金不僅充當(dāng)‘滅火隊(duì)’角色,，也能成為貧困戶長(zhǎng)期增收的‘定心丸’……”縣委書(shū)記伍強(qiáng)滿懷信心地說(shuō)。
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