——新龍縣加力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”紀(jì)實(shí)
新龍縣城一角,。
■陳科 文/圖
既沒有交通優(yōu)勢也沒有區(qū)位優(yōu)勢的新龍,，被 人形象地稱為 “肚臍之地”。面對支柱產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺失的現(xiàn)實(shí)尷尬,，面對脫貧奔康的艱巨任務(wù),，勤勞智慧的新龍人沒有怨天尤人而是加壓奮進(jìn)：“沒有優(yōu)勢,，就要化劣勢為優(yōu)勢；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,，就要培育支柱產(chǎn)業(yè),。只要我們緊緊圍繞州委總體工作格局不動(dòng)搖、抓住實(shí)施‘六大戰(zhàn)略’不松勁,，不等不靠,，苦干實(shí)干,，‘肚臍之地’必然會在底部突圍中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢崛起。”縣委書記澤仁汪堆的一番話,，給全縣干部帶來了一場觀念革命,。
“自我加壓、自我奮進(jìn),、自我趕超”,，已成為全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的主基調(diào)；“拼,、闖,、干”，已成為為政從業(yè)的新狀態(tài),。思路一變天地寬,。5.1萬新龍人以“寧愿苦干、不愿苦熬”的奮斗精神,，毅然踏上了一條決勝全面小康的逐夢之路,。
脫貧開啟奔康路
“我們以往上下山只能靠走路，農(nóng)產(chǎn)品要弄下山,，純粹是豆腐盤成了肉價(jià)錢,；現(xiàn)在摩托車可以直接開到家。”在子拖西鄉(xiāng)然翁村,，藏族老大媽澤翁說起通村硬化路,，簡直是一臉喜悅。
在脫貧攻堅(jiān)工作中,，新龍縣精準(zhǔn)識別90個(gè)貧困村,、1946戶貧困戶8390人。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“五個(gè)一批”的要求,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,、快進(jìn)度實(shí)施幫扶項(xiàng)目,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭拉動(dòng)。通過制定農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案,，規(guī)劃建設(shè)黑青稞、馬鈴薯,、油菜,、蔬菜種植基地，發(fā)展犏母牛,、奶牛,、藏豬,、藏雞養(yǎng)殖，覆蓋278戶1305人,；整合資金1127.95萬元,，建成黑青稞基地1710畝、馬鈴薯基地925畝,、油菜基地460畝,、蔬菜基地230畝，菱形網(wǎng)圍欄12.6萬米,；養(yǎng)殖犏母牛553頭,、奶牛12頭、藏豬540頭,、藏雞5400只,，建設(shè)牲畜暖棚55座；組建機(jī)械運(yùn)輸,、機(jī)械租賃,、榨油磨面、沙石磚廠,、畜禽養(yǎng)殖等專合組織15個(gè),，產(chǎn)業(yè)對脫貧攻堅(jiān)的助推作用開始顯現(xiàn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成支撐,。今年已打捆專項(xiàng)資金6630萬元,，精實(shí)施20個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)通村道路硬化,，子拖西鄉(xiāng)然翁村,、通宵鄉(xiāng)察亞所村等7個(gè)村已建設(shè)完成通村硬化路；已完成20個(gè)“摘帽”村安全飲水和基本生活用電,；打捆專項(xiàng)資金6630萬元,，實(shí)施20個(gè)新村建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施地綜合推進(jìn)通村道路硬化,、入戶路硬化,、太陽能路燈、垃圾填埋設(shè)施,、房屋改造建設(shè),。
政策幫扶多輪強(qiáng)驅(qū)。將853戶2241人納入政策兜底,，822戶1018人納入醫(yī)療救助,；總投資1500萬元的拉日馬鎮(zhèn)康多村生態(tài)治理將于今年10月竣工；完成38戶169人地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷,；投入教育扶貧資金110萬元,，抓緊開建繞魯鄉(xiāng)繞魯村幼兒園1所,；總投資820萬元的20個(gè)貧困村文化室、衛(wèi)生室,、村級活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn),。
對口幫扶強(qiáng)力助推。僅宜賓市去年實(shí)施的各類援建項(xiàng)目資金就達(dá)2950萬元,；今年計(jì)劃再實(shí)施11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)資金將超3000萬元；東西扶貧協(xié)作加快推進(jìn),，今年已申報(bào)4個(gè)廣東省支持項(xiàng)目,；社會幫扶蔚然成風(fēng)，全縣累計(jì)捐贈資金物資23.8萬元,，縣愛心慈善基金對171名貧困人群實(shí)施集中救助,，救助金額36.45萬元。
采訪中,，縣委副書記,、縣長董德洪告訴筆者：“我們將保持專注攻堅(jiān)的定力，超常作戰(zhàn),，傾力沖刺,，確保今年如若交上一份滿意的脫貧攻堅(jiān)新龍答卷。”
法治奏響和諧曲
“來新龍之前,，家人一再叮囑,，晚上最好不要出門。然而,，置身新龍之后才發(fā)現(xiàn),，新龍社會治安很好，原來家人的擔(dān)心純屬多余,。”在新龍城關(guān)學(xué)校支教的小田老師向筆者講述了她的真實(shí)感受,。
穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定創(chuàng)造和諧,。面對尖銳復(fù)雜的反分維穩(wěn)形勢,，新龍縣堅(jiān)持法治創(chuàng)穩(wěn)不松勁，保持了安定團(tuán)結(jié)的局面,。
寺廟管理上水平,。全面實(shí)施《甘孜州藏傳佛教事務(wù)條例實(shí)施細(xì)則》，全面落實(shí)藏傳佛教教寺廟依法管理責(zé)任制,，深入開展“五二三”主題教育,，舉辦法治宣講及培訓(xùn)2443場。抓實(shí)抓好寺廟管理“三分類三分級”,，投入3303萬元改善寺廟基礎(chǔ)設(shè)施,，對困難僧尼社保及救助實(shí)施全覆蓋。
網(wǎng)格治理夯基礎(chǔ),。將全縣劃分為110個(gè)網(wǎng)格,，由110名專、兼職網(wǎng)格員管理,，涉及城區(qū)網(wǎng)格7個(gè),、企業(yè)網(wǎng)格6個(gè)、寺廟網(wǎng)格4個(gè)和行政村網(wǎng)格93個(gè),?？h級設(shè)立3個(gè)網(wǎng)格管理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）設(shè)立20個(gè)管理分中心,，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)常態(tài)治理,，夯實(shí)了基層治理。
依法治縣上臺階,。全縣“六五”普法通過驗(yàn)收,；完善網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，健全大調(diào)解工作平臺,，把重大突出問題納入法治軌道解決,，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97.2%，全社會平安指數(shù)不斷提高,。
產(chǎn)業(yè)富民生金銀
9月19日早上,，新龍縣城布魯曼酒店，從江蘇南京一路自駕過來的陳小豐正帶著他的“親友自駕團(tuán)”,，準(zhǔn)備去觀賞崢嶸壯觀的卡瓦洛日雪山,、綺麗神秘的雅礱江大峽谷和寧靜如畫的措卡瑤池。
陳小豐激動(dòng)地說：“我們是聽人介紹而來的,，這里的自然風(fēng)光和人文景觀確實(shí)讓人震撼,，我們回去后一定要發(fā)動(dòng)更多的親朋好友來這里游玩。”
這是新龍培育壯大富民產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影,。五年來,，新龍縣把培育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，立足縣情,，發(fā)揮優(yōu)勢,，因勢利導(dǎo)培育支柱產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)具特色的高原產(chǎn)業(yè),。
做特高原農(nóng)業(yè),。推廣種植洋蔥、瑪卡等經(jīng)濟(jì)作物,，發(fā)展藏豬,、藏雞等特色畜禽,，建成各類種養(yǎng)殖基地26個(gè)，成立專合組織13個(gè),。
做快水電開發(fā),。全力促成雅礱江上游管理局落戶新龍，干流梯級電站籌建工程扎實(shí)推進(jìn),，完成干流開發(fā)前期投資23.21億元,。日則、溫泉電站相繼投產(chǎn),。
做優(yōu)全域旅游,。修編《旅游總體規(guī)劃》，融入全州全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略打造旅游景觀線,，建設(shè)中國西部高原原生態(tài)旅游目的地,。強(qiáng)化丹霞地貌、拉日馬石板寨等景區(qū)的保護(hù),、開發(fā)和宣傳,，成功舉辦“康巴紅。新龍”主題元旦晚會和首屆“瞻對,?？蛋图t”文化研討會，提高了新龍文化旅游的知名度,、美譽(yù)度和影響力,。隨著雅新公路的建成，旅游業(yè)將成為新龍名符其實(shí)的富民產(chǎn)業(yè),。
交通先行路更寬
拉仁呷絨是大蓋鄉(xiāng)的一名經(jīng)紀(jì)人,，專門從事牦牛收購。說起路的重要,，他深有感觸：“在通村路未修好前,，根本不可能到甲西村從事牦牛收購，這里的牦牛也不可能銷往內(nèi)地,；而現(xiàn)在路修好了,，我每周至少要開車到村里跑一趟，牧民出售牦牛的價(jià)錢也比過去高了不少,。”
作為我州中部的“肚臍”之地,，遠(yuǎn)離國道317、318線,，劣勢是交通,，不足是區(qū)位。要得富，先修路,。一個(gè)共識在全縣形成——要走出劣勢,，關(guān)鍵在于打造縱橫連接的干道，力求在劣勢中創(chuàng)造出交通優(yōu)勢,。
目標(biāo)明確,，方能有的放矢,。全縣傾力推進(jìn)“交通先行”戰(zhàn)略,，經(jīng)過艱苦奮斗，S217線改建投用,，傾力保障,、加快推進(jìn)雅新路建設(shè)；投入2.3億元,，建成通鄉(xiāng)油路118公里,、通村硬化路67公里、跨江水泥橋2座,、跨江吊橋12座,、支流水泥橋62座，新增通車?yán)锍?34公里,。投入3.4億元,、里程達(dá)378公里、涉及43個(gè)村的通村暢通工程正抓緊推進(jìn),。
與此同時(shí),，新龍抓水、電,、網(wǎng)綜合改毫不松勁,。目前已完成縣城取水點(diǎn)水源延伸及配水管網(wǎng)改造，修建飲水工程184處449公里,，鄉(xiāng)村安全飲水基本實(shí)現(xiàn)戶通,；“電力天路”竣工通電，投入8.3億元,，新建220千伏輸電線路37公里,、110千伏輸電線路159公里、35千伏輸電線路236公里,，85%的鄉(xiāng)村已結(jié)束無電歷史,；累計(jì)投入6000萬元，新建移動(dòng)基站202個(gè),、C網(wǎng)基站22個(gè),，新架通訊光纜1500公里，縣城“全光網(wǎng)”建成投入，3G,、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋95%的鄉(xiāng)村,。
城鄉(xiāng)顏值大提升
“這條人民路，以前確實(shí)臟亂差,；現(xiàn)在街道亮化,、路面黑化、店招店牌特色化,。這與我三年前來相比,，新龍的城鄉(xiāng)面貌真正變美了、變得更有‘味道’了”,。來自自貢榮縣的肖為先生可謂是有感而發(fā),。
縣城，品位更高,。新龍縣突出“一江兩岸三片區(qū)”城市建設(shè)布局,，高起點(diǎn)編制規(guī)劃24個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市舊城改造,，開工建設(shè)吾西新區(qū)主干道及配套工程,，抓緊推進(jìn)縣城至吾西段道路建設(shè)，完成城市防洪堤二期主體工程,。強(qiáng)力推進(jìn)人民路,、濱江東路等舊城區(qū)改造，完善了公共照明系統(tǒng),，增添了城市綠化,，縣城面貌煥然一新。
鄉(xiāng)村,，山川更美,。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，扎實(shí)治理公路沿線垃圾亂扔,、雜物亂堆等容貌景觀亂象,。以“四好村”建設(shè)為統(tǒng)攬，通過建設(shè)牧民定居點(diǎn),，建設(shè)幸福美麗新村6個(gè),、新村聚居點(diǎn)13個(gè)，實(shí)施避險(xiǎn)搬遷,、易地搬遷,、藏區(qū)新居2470戶，完成農(nóng)村危房改造2645戶,。加快農(nóng)牧區(qū)道路,、環(huán)衛(wèi)等硬件設(shè)施建設(shè),，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境明顯改善。
美麗生態(tài)畫中來
綠水青山就是金山銀山,。“打造川西北高原原生態(tài)凈土,，使之成為區(qū)域發(fā)展的品牌，成為外地的向往之地”,，五年來,，新龍縣委、政府的認(rèn)識始終如一,。
為此,，新龍縣堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為最大的惠民動(dòng)力，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),，深入實(shí)施退牧還草工程,，全面落實(shí)“草補(bǔ)”政策，圍欄草地158萬畝,，補(bǔ)播草場48萬畝，建設(shè)人工草地13.9萬畝,，出臺了《集體公益林管護(hù)考核辦法》,，有效管護(hù)330萬畝天然林，鞏固5.1萬畝退耕還林成果,。
加強(qiáng)生態(tài)綜合治理,，完成了洛古溝小流域、麥科礦山地質(zhì)環(huán)境等5個(gè)生態(tài)恢復(fù)工程,，建成縣城后山不穩(wěn)定斜坡,、雄龍西鄉(xiāng)濕地滑坡等12個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，治理水土流失22平方公里,，全力打造全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣,，統(tǒng)籌推進(jìn)雄龍西等10處濕地保護(hù)和野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)建設(shè)，生態(tài)機(jī)制不斷健全,，使生態(tài)不斷由脆弱轉(zhuǎn)向穩(wěn)固,。
百姓生活更美好
“現(xiàn)在我們學(xué)校比搬遷前好多了，學(xué)校環(huán)境好,、設(shè)施好,，同學(xué)們都很開心。我們都想,，在這樣的環(huán)境里讀書,，一定要把成績拿上去，才不辜負(fù)社會對我們的關(guān)心”,?？h城二完小四年級學(xué)生拉姆,，對新建成的學(xué)校可謂是一百個(gè)點(diǎn)贊,。
突出教育惠民,。堅(jiān)持將60%以的財(cái)政支出用于民生改善，突出教育惠民,。實(shí)施縣中學(xué)整體搬遷,，完成二完小日擴(kuò)容，建成教育項(xiàng)目56個(gè),。2016年,，119名學(xué)生就讀“9+3”，456名學(xué)生升入高中和中職,。
突出醫(yī)療惠民,。完成縣醫(yī)院、縣中藏醫(yī)院異地搬遷,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)建成8所,，新建“三室合一”10個(gè)，新建村衛(wèi)生室35個(gè),，啟動(dòng)包蟲病防治,，實(shí)施白內(nèi)障、大骨節(jié)病篩查治療,。
突出文化惠民,。縣文化館和縣圖書館建成投入使用,，建成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、96個(gè)農(nóng)家書屋和53個(gè)寺廟，廣播電視數(shù)字實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換,，創(chuàng)作文藝作品56件,。
“頭頂一抹紅，心中一抹紅,，那是漢子走進(jìn)世界的夢……”,。和著新時(shí)代前進(jìn)的節(jié)拍，唱著“康巴紅”奮進(jìn)之歌,，揚(yáng)帆踏浪的新龍人,，以苦干和實(shí)干，交出了一份追尋幸福夢想,、決勝全面小康的精彩答卷,。
