道孚縣拉日村牧民定居點,。
道孚縣委書記蒲永峰陪同國務(wù)院扶貧辦主任劉永富、省扶貧辦主任張谷調(diào)研扶貧工作,。
道孚縣政府縣長楊國清陪同省政府副省長,、省公安廳廳長鄧勇蹲點調(diào)研脫貧攻堅工作。
外國游客在道孚民居接待點就餐,。
甲斯孔鄉(xiāng)群眾在采摘黑木耳。
■中共道孚縣委宣傳部 文/圖
6月6日,，州委書記劉成鳴在道孚縣鮮水鎮(zhèn)前進一村作黨課報告時,，強調(diào)道孚縣各級黨員干部要爭當(dāng)脫貧致富奔康的先鋒，在推進扶貧攻堅中檢驗學(xué)習(xí)教育成效,；要爭當(dāng)反分維穩(wěn)促和諧的先鋒,，在推進依法治州和維護穩(wěn)定中檢驗學(xué)習(xí)教育成效；要爭當(dāng)服務(wù)基層群眾的先鋒,，在推進產(chǎn)業(yè)富民中檢驗學(xué)習(xí)教育成效,；要爭當(dāng)攻堅克難的先鋒，在推進交通先行中檢驗學(xué)習(xí)教育成效,；要爭當(dāng)弘揚文明新風(fēng)的先鋒,，在推進城鄉(xiāng)提升中檢驗學(xué)習(xí)教育成效；要爭當(dāng)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的先鋒,，在推進生態(tài)文明建設(shè)中檢驗學(xué)習(xí)教育成效,；要爭當(dāng)遵紀(jì)守法的先鋒，在全面從嚴(yán)治黨中檢驗學(xué)習(xí)教育成效。
★聚焦成績單
按照州委書記劉成鳴對道孚縣脫貧工作的總體要求,，半年來,，道孚縣提振精氣神，全力推進脫貧攻堅工作,，取得了時間過半,、任務(wù)過半的好成績。
投資772萬元實施17個摘帽村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,，目前已完成基地建設(shè),；聘請86名建檔立卡貧困人員為護林員，投資45萬元開展農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn),。完成魯都村集中安置點建設(shè)和34個村自主搬遷,，搬遷農(nóng)戶298戶1384人。對低保政策兜底的522戶1650人年內(nèi)全部納入低保,，對殘疾人扶貧對象全面兌現(xiàn)差額補助,；年內(nèi)完成712戶3083人康定“11·22”地震建檔立卡貧困戶住房改造，并配套完善地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；按照每村15萬元的標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)貧困村產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金,，用于貧困村種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；住建部門共安排1552戶,，每戶2萬元的標(biāo)準(zhǔn)補助農(nóng)房改造,；投資80萬元修建17個村級衛(wèi)生室，改善貧困群眾看病難,；今年11月前,，17個貧困村將完成97.95公里的通村硬化路建設(shè)任務(wù)。投資828萬元完成11個貧困村安全飲水改造工程和7個村農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè),；投資6400萬元實施異地搬遷291戶1341人,，建成集中安置點1個。
★直面找問題
盡管道孚縣齊心協(xié)力狠抓脫貧攻堅戰(zhàn)略,，但距離總體脫貧工作要求還有很大差距,，主要表現(xiàn)為：
貧困程度深，截止去年底,，全縣仍有86個貧困村,、1938戶8371名貧困人口，貧困面達17%,，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通硬化路,，100個行政村不通硬化路。
思想觀念舊,，貧困人口文化素質(zhì)低,，沒有發(fā)展動力,，依靠國家惠民政策艱難度日，安于現(xiàn)狀,，“等靠要”思想嚴(yán)重,，農(nóng)牧民攀比思想嚴(yán)重，甚至借錢蓋房,、買車,，被債務(wù)所困。
區(qū)域差異大,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,，生產(chǎn)資料有限，貧困程度深,，脫貧難度大,。
資源開發(fā)進程緩慢，難以形成支柱產(chǎn)業(yè),，涉農(nóng)企業(yè)帶動作用不強,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，部分偏遠村寨不通電和手機信號,。
★攻堅添舉措
針對存在的困難和問題,，道孚縣將圍繞既定目標(biāo)，強化措施,，著力實施好“五個一批”到戶到人政策,，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，著力改善群眾生產(chǎn)生活,。
創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作，整合交通,、水務(wù),、農(nóng)牧、電力,、教育、衛(wèi)生等行業(yè)部門資金,，著力構(gòu)建“專項扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧”三位一體大扶貧工作格局,，大力推進基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)、新村,、能力和生態(tài)五大扶貧12項重點工作,。
推進精準(zhǔn)扶貧落地,，做好扶貧項目申報，在項目編制實施中始終堅持向貧困村,、貧困戶傾斜,，提高針對性和實效性。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。大力發(fā)展農(nóng)村教育,、衛(wèi)生、文化事業(yè),，圍繞“鄉(xiāng)村4有,、戶3有”的目標(biāo)，切實解決貧困鄉(xiāng)村行路,、飲水,、用電、通信,、就醫(yī),、就學(xué)困難。
培育壯大富民產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，著力打造特色品牌，以格西安珠農(nóng)業(yè),、瓦日奶牛養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)帶動輻射農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、高原特色旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),，拓寬群眾增收致富渠道,。
大力實施依法治縣戰(zhàn)略，積極開展法律七進活動,，實施網(wǎng)格化管理,，發(fā)揮人民調(diào)解作用，為脫貧奔康創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,。
旅游扶貧
“扶”出幸福新生活
八月的道孚草原綠意盎然,，草木芬芳。在道孚縣八美鎮(zhèn)雀兒村里,，游客絡(luò)繹不絕,，“藏家樂”主人德吉的心頭樂開了花，“自從擴建客房以后,，我的藏家樂民居就解決了客房緊張的問題,。”
八美鎮(zhèn)中古村位于我省旅游西環(huán)線上，是區(qū)域旅游的重要節(jié)點和交通要地,。2014年康定“11·22”地震后,，以災(zāi)后重建為契機,，八美鎮(zhèn)中古村一隊和五隊建設(shè)了兩個集中安置點。8月12日,，記者走進災(zāi)后重建集中安置點,，藍天白云下，一排排新修的紅頂白墻的藏房顯得格外耀眼,，寬闊的水泥路連接著各家各戶,。
村寨里，熱情好客的牧民洛扎邀請記者到家里做客,，熱氣騰騰的酥油茶,、純正的牦牛酸奶端上來，讓記者倍感溫馨,。
新房里,，九大件配套設(shè)施樣樣俱全。洛扎高興地介紹道：“災(zāi)后重建中,，政府給我們補貼,，幫助我們新建了房子，生活也好了,，家里還用上了各種電器,。相比以前，我們這里水電都通了,，電更加穩(wěn)定,，水質(zhì)也比以前好，生活得很巴適,。”
熱科是道孚縣八美鎮(zhèn)雀爾村村民,。八美鎮(zhèn)因為擁有神山之美、密宗之美,、草原之美,、民俗之美等八大美景，進而獲得了“康巴十分美,，道孚有八美”的稱號,。面對鄉(xiāng)村旅游的逐年升溫，2013年,，熱科便在自家剛蓋起的二層小樓里搞起了民居接待,。
“以前種青稞、洋芋,，一年賺不了多少錢?，F(xiàn)在靠22個床位,，一樓的120元,，二樓的60元,，一家人一年能有幾萬元的收入，可以供得起一家五口人的生活了”,。熱科說起現(xiàn)在的幸福生活時,，嘴邊帶著笑。“冬天看雪景,，夏天看草原,。前兩天還來了兩位騎自行車的俄羅斯客人。”正說著,，熱科熱情地領(lǐng)著記者到家里的二樓參觀,。熱科妻子仲呷的舅舅洛絨降澤和弟弟澤絨拉甲正在家里做客。熱科的小女兒澤仁次姆主動為記者承擔(dān)起了藏漢語的翻譯工作,。
道孚縣委宣傳部副部長賀雄介紹,，從2013年起，當(dāng)?shù)貑恿寺糜伍_發(fā)的近期工作,。今年已步入了中期持續(xù)推進期,，將以亞拉雪山為核心進一步推動景區(qū)建設(shè)和配套旅游接待，最終在2020年達到遠期全面建成期,，目標(biāo)是將全縣的接待游客量提升至30萬人次左右,。
“不僅如此，現(xiàn)在村里正在搞旅游產(chǎn)業(yè)扶貧,，真正讓村民們能過上可持續(xù)致富的好日子,。”據(jù)道孚縣八美鎮(zhèn)黨委書記呂建平介紹，當(dāng)前中古村還通過和成都一家旅游開發(fā)公司合作,，走上了產(chǎn)業(yè)致富路,。“旅游開發(fā)公司幫助村民裝修房屋，村民把房屋租借給旅游開發(fā)公司,，每年可以收到約4萬元的房租,。”呂建平介紹說，除了房租,，村民還可以在旅游開發(fā)公司工作,。不僅如此，村民們還可從土地流轉(zhuǎn)打造成的景區(qū)門票收入中分到10%的股份,，加起來,，收入相當(dāng)可觀。
短短兩三年時間,，雀兒村抓住四川藏區(qū)旅游加快發(fā)展契機,，全村144戶農(nóng)牧民中已有85戶開辦藏家樂，戶均增收2萬多元，成了川西旅游環(huán)線上小有名氣的旅游村寨,。
作為我省旅游西環(huán)線和環(huán)貢嘎山“兩小時經(jīng)濟圈”上的一個節(jié)點,，八美鎮(zhèn)雀爾村有著豐富的旅游資源和良好的區(qū)位條件。因此,，2012年,，道孚縣政府提出了將雀爾村打造成集民俗風(fēng)情、宗教文化,、自然生態(tài)為一體,，“形態(tài)、業(yè)態(tài),、文態(tài),、生態(tài)”四態(tài)并舉，宜居,、宜業(yè),、宜游的新型特色旅游城鎮(zhèn)。
“在我們當(dāng)?shù)赜羞@樣一個說法,，‘康巴十分美,，道孚有八美’，我們有發(fā)展特色旅游的優(yōu)勢,，關(guān)鍵是怎么引導(dǎo)村民發(fā)展,，更好地促進老百姓增收。”道孚縣宣傳部副部長賀雄向記者介紹,，“除了資金支持和從業(yè)培訓(xùn),，在稍微成熟了一些后，政府還專門制訂了《藏民居接待指導(dǎo)價格》,，這可以說是咱們旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)準(zhǔn)則,。通過規(guī)范商戶們的經(jīng)營行為，形成合理的收費標(biāo)準(zhǔn),，一來保障商戶們的利益,，二來打消游客的后顧之憂。”
在采訪中,，記者獲悉,，一座投資5000萬元的大酒店在雀爾村已基本建成。“這將大大增強雀兒村的旅游接待能力,，也將為游客提供更好的服務(wù),。”賀雄說，“希望未來以雀爾村為代表的道孚縣能成為大家了解藏族傳統(tǒng)文化的一個重要窗口,。”
縣委已經(jīng)完成協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村省級項目申報,，八美藝家酒店預(yù)計10月運營，八美土石林旅游景區(qū)已獲國家AAA級旅游景區(qū)授牌，正在創(chuàng)4A,，惠遠寺正在創(chuàng)4A,，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游星級酒店6家，打造主題酒店2家,，建設(shè)民居接待示范戶3戶，對全縣鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員進行培訓(xùn),。
通村公路
打通村民致富路
說起道孚縣八美鎮(zhèn)和協(xié)德鄉(xiāng),，很多人都會想到土豆、豌豆和油菜,。的確,，這里是全縣有名的經(jīng)濟農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品以外銷為主,，當(dāng)?shù)卮迕?0％的收入來自這幾種農(nóng)產(chǎn)品,。然而在以前，大部分鄉(xiāng)村公路是土路,，在多雨的夏季,，泥濘的道路使外地商人望而卻步。
“現(xiàn)在好了,，水泥路修通后,，來收購農(nóng)產(chǎn)品的外地老板很多，去年僅油菜一項我們就收入了2萬元,。”八美鎮(zhèn)雀爾村村民洛絨刀青連連稱贊通鄉(xiāng)公路為老百姓辦了一件大好事,。他告訴記者，由于當(dāng)?shù)貧夂蛱厥?，陽光充足,，土質(zhì)肥沃，所以當(dāng)?shù)氐挠筒似焚|(zhì)好,，在外地市場很受歡迎?，F(xiàn)在交通很方便，村民們種起來心里也有底,。
有了通村路,，交通運輸更方便。道孚縣協(xié)德鄉(xiāng)把農(nóng)作物種植與村容打造融為一體,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光旅游,，讓村民們連年增收。正如協(xié)德鄉(xiāng)黨委書記約來所說,，農(nóng)村牧區(qū)公路在全鄉(xiāng)交通運輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的,、不可替代的作用，它方便了農(nóng)牧民的出行，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化的發(fā)展,，為解決“三農(nóng)問題”提供了必要的條件,。
從八美鎮(zhèn)到協(xié)德鄉(xiāng)一路走來，致富的故事就像蜿蜒的公路,，看不完,，講不完。農(nóng)村公路發(fā)展政策得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷闹孕膿碜o,，民心工程,、德政工程、惠民工程等成為農(nóng)村公路的代名詞,。農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了農(nóng)村的交通運輸狀況,，為農(nóng)副產(chǎn)品迅速轉(zhuǎn)化為商品創(chuàng)造了條件，使農(nóng)村經(jīng)濟從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以市場為導(dǎo)向的高附加值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。
從2014年開始,，道孚縣掀起了“農(nóng)村公路三年攻堅建設(shè)”大熱潮，通過兩年的實施,，全縣絕大部分農(nóng)村牧區(qū)道路都有很大程度改善,，從而打破了農(nóng)村牧區(qū)的自然封閉狀態(tài)，促進了當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展,，農(nóng)牧民的生活水平受益于此也在逐步提高,。
推進農(nóng)村公路優(yōu)先發(fā)展，這既是道孚縣“三農(nóng)”突圍的現(xiàn)實選擇,，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的破題之舉,。自農(nóng)村公路建設(shè)項目啟動以來，全縣緊緊圍繞“便民興農(nóng),、親民愛農(nóng),、為民富農(nóng)”這一宗旨，始終把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在首要位置,，作為富民惠民的民生工程來抓,。實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村齊心協(xié)力三級聯(lián)建方式,，大力實施道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將鄉(xiāng)村公路延伸到廣大農(nóng)村,、牧區(qū),，帶來農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍和農(nóng)牧民生活的巨大變遷，為全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、奮力崛起提供了強有力的支撐,。
俗話說“路通產(chǎn)業(yè)興”,，質(zhì)樸的語言折射出道路正是制約農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的瓶頸。究其原因,，可以歸結(jié)為建設(shè)資金,、道路管理、配套設(shè)施等幾個方面的問題,。過去,，很多農(nóng)村地區(qū)愿意把錢投到招商引資和項目建設(shè)上，認(rèn)為見效明顯,，不像修路,，看上去就是筆“砸錢”的買賣。
認(rèn)識到修路重要性的道孚縣,，自2014年起開始啃這塊“硬骨頭”。去年,，該縣提出用三年時間實現(xiàn)“村村通,、村內(nèi)通、戶戶通”的目標(biāo),。據(jù)縣交通運輸局負(fù)責(zé)人介紹,，一年來，全縣積極爭取上級資金補貼,，采取財政配套,、社會力量投入、民力自主投入的辦法,，想方設(shè)法拓展資金籌措渠道,，加快推進農(nóng)村公路項目建設(shè)。
“要修就修‘滿意路’,，不僅讓路入戶,，更要通心。”道孚縣農(nóng)村公路建設(shè)攻堅辦負(fù)責(zé)人顏敏告訴記者,，從修路前的組織動員,、款項籌集，到修路中的監(jiān)管,，再到修路后道路安全設(shè)施,、養(yǎng)護隊組建等，每個環(huán)節(jié)都需要仔細(xì)考量,，征集群眾意見,，就是為了修出一條條的群眾滿意路。同時,，為了做好道路后期養(yǎng)護工作,，今年,，將成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室，配備養(yǎng)護人員,、養(yǎng)護機具,，形成養(yǎng)護制度，明確養(yǎng)護責(zé)任,，把所有建成的農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護,，確保道路通暢。
自去年以來,，道孚縣集全縣之力,，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)管護模式，加強農(nóng)村公路建設(shè),，逐步改變了農(nóng)牧民的出行方式,，滿足了農(nóng)牧民“走得了、走得快,、走得好”的出行要求,，促進了城鄉(xiāng)交流和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。截至目前,，今年脫貧17個貧困村道路硬化建設(shè)任務(wù)97.5公里,，已完工8個村，36.15公里,，已通達未通暢標(biāo)準(zhǔn)9個村,，61.8公里，預(yù)計今年11月前完成,。
美麗鄉(xiāng)村
點綴大美道孚
“走在道孚縣城鄉(xiāng)街道,，縣城有公園，城市綠化讓人賞心悅目,；到了農(nóng)村牧區(qū),，量身打造獨具地方特色的民居、青石板鋪成的鄉(xiāng)村小道,，讓人感覺不到農(nóng)村牧區(qū)和城市的差別,。”采訪中，不少干部群眾紛紛向筆者暢談該縣實施城鄉(xiāng)戰(zhàn)略后,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的可喜變化,。
為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收,，農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)村繁榮，推進富民道孚建設(shè),，道孚縣以“引企業(yè),、建基地,、創(chuàng)品牌”為抓手實現(xiàn)突破，積極吸收外地先進發(fā)展經(jīng)驗,，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,，引進龍頭企業(yè)到道孚投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。并堅持以“產(chǎn)城相融”引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。堅持以產(chǎn)興城,。按照“空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū),，產(chǎn)業(yè)上相互融合”的發(fā)展策略,，招商引資規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流基地，著力實施特色手工藝品加工示范園建設(shè),，打造特色商業(yè)步行街,，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，新區(qū)已初步形成以旅游新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱,、各園區(qū)相互協(xié)同發(fā)展的新型城市產(chǎn)業(yè)體系。堅持產(chǎn)村融合,。引進龍頭企業(yè),，推行“農(nóng)業(yè)公司＋專業(yè)服務(wù)公司＋基地＋農(nóng)戶”模式,，積極建立專業(yè)合作組織11個,，實現(xiàn)“一村一品”，逐步形成產(chǎn),、供,、銷一體化的格局，建立青稞,、油菜,、馬鈴薯三大作物核心示范工程，通過示范片和項目帶動農(nóng)民增收致富,。堅持以點帶面,。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源環(huán)境的承載能力和今后發(fā)展?jié)摿Φ葘嶋H情況，按照產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展,、土地集中流轉(zhuǎn),、農(nóng)牧民集中居住、環(huán)境集中整治,、公共服務(wù)集中推進等要求,，加強與四川文旅集團、318自駕公司,、成都英翰傳媒等投資商的合作,，示范帶動八美雀兒村,、協(xié)德街村、各卡甲拉宗村,、白塔新村等一批幸福美麗新村建設(shè),，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。今年實施17個幸福美麗新村建設(shè),，計劃投資1150萬元,，現(xiàn)已全面開工。
富民產(chǎn)業(yè)
助推脫貧奔康
8月6日,，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富走進道孚縣協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村貧困戶西繞降澤家里了解精準(zhǔn)扶貧實施情況,，縣委書記蒲永峰告訴劉永富，西繞降澤當(dāng)初的貧困狀況讓他淚流滿面,，母子倆相依為命,，其母親身患疾病，當(dāng)時的住房比牛圈還差,。開展精準(zhǔn)扶貧工作后,，縣上對西繞降澤一家予以重點扶持，并指派一名縣委常委結(jié)對幫扶,，幫助其新建了住房,，西繞降澤參與村里成立的合作社開展勞務(wù)輸出，每天有100元的收入,。西繞降澤高興地告訴劉永富,，他修建住房所欠的1萬元，今年就能夠還清,，有了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,，他自食其力養(yǎng)活母親沒有問題。據(jù)村支書介紹,，村里成立了合作社,，村民務(wù)工收入的5%作為幫扶無勞力戶補助，在脫貧攻堅戰(zhàn)中,，絕不落下一戶貧困戶,。村合作社成員有畫匠、木匠,、石匠,，因為都有一技之長，所以務(wù)工收入都比較高,。
在開展脫貧攻堅戰(zhàn)中,，道孚縣投資772萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，完成青稞種植2480畝,、油菜2275畝,、馬鈴薯670畝,、春小麥270畝、黑木耳61000袋,、中藥材11畝,、蘋果180畝、推廣生豬養(yǎng)殖70頭,、奶牛養(yǎng)殖108頭,。投資35萬元實施17個貧困村6期職業(yè)技能培訓(xùn)，全縣派出86個駐村工作隊,、駐村干部269人,，選派86名“第一書記”、86名駐村農(nóng)技人員,，830名公職人員常態(tài)聯(lián)系2335戶貧困群眾,。專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧的并駕齊驅(qū),，基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)、新村,、能力與生態(tài)五大扶貧的相提并論,，為全縣貧困群眾脫貧奔康打牢堅實基礎(chǔ)。
