色達(dá)縣試水草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證
本網(wǎng)訊（徐康 見習(xí)記者 劉小兵）7月15日，對于色達(dá)縣塔子鄉(xiāng)洞青村的謝繞尼瑪來說是一個值得慶祝的日子，就在這天,，他被告知“很快你就有專屬草場了”,。謝繞尼瑪?shù)钠拮有枰疹檭蓚€不到三歲的孩子，家里80多頭牦牛的放養(yǎng)任務(wù)都落在他一人肩上,。長期以來,，“搶”不到草場是他最害怕卻經(jīng)常發(fā)生的事。如今他即將擁有專屬草場,，而這一切都得益于鄉(xiāng)上開展的草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作,。
作為典型的純牧地區(qū)，色達(dá)縣的草場是全縣牧民基本的生產(chǎn)要素,。但是,，由于長期處于“無主狀態(tài)”，草場利用率低下且保護缺失的情況十分嚴(yán)重,。缺草季節(jié),，因爭搶牧場引發(fā)的糾紛時有發(fā)生。為了規(guī)范草原承包經(jīng)營秩序,，維護草原使用者合法權(quán)益,、合理利用草原資源，保護生態(tài)環(huán)境,，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,，色達(dá)縣在州委、州政府的統(tǒng)一部署下將草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記作為今年全縣國土工作的重要內(nèi)容,，并在今年5月經(jīng)省,、州、縣三級研究,，將塔子鄉(xiāng)定為全縣草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點鄉(xiāng),。
隨后，該縣農(nóng)牧、財政,、國土資源等單位聯(lián)合成立了“完善草原確權(quán)承包試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，并在塔子鄉(xiāng)各村成立了確權(quán)登記指導(dǎo)小組和入戶調(diào)查工作小組，為讓全鄉(xiāng)牧民明白開展確權(quán)登記工作的政策依據(jù)和實際意義,，工作組采取集中講座,、走村入戶的方式，深入基層一線宣講,，并借助報紙,、電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等方式,，使該項工作獲得了全鄉(xiāng)絕大多數(shù)群眾的支持。
截止目前,，工作組已走訪了全鄉(xiāng)600余戶牧民,，并與其達(dá)成了“誰承包、誰管理,、誰建設(shè),、誰利用、誰受益”,、“草原承包經(jīng)營權(quán)長久穩(wěn)定不變”等共識,。塔子鄉(xiāng)與周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及鄉(xiāng)內(nèi)各村之間的草場邊界得到了重新確定，以村為單位的具體草場分配方案也已基本確定,。同時,，還在農(nóng)牧戶的指認(rèn)下對該鄉(xiāng)66萬畝草場的名稱、類型,、四周邊界進行了重新調(diào)繪,、建檔，并在“色達(dá)縣塔子鄉(xiāng)草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫”中標(biāo)注了每塊草場承包農(nóng)牧戶的戶主姓名和承包編號,。
塔子鄉(xiāng)一名鄉(xiāng)干部表示,，只要能確權(quán)、能頒證,，該鄉(xiāng)的每戶人都將承包到一份草場,；而且是以家庭人口和牲畜的多少確定草場的面積，就近分配,，再也不會出現(xiàn)“誰搶到誰放牧”,，面積和位置分配都不合理的問題。
色達(dá)縣一名縣級干部也表示,，確權(quán)登記將每塊草場的使用權(quán)利和維護義務(wù)都明確到了人頭上,，做到了“戶戶有草場,、處處有人管”，能有效提高草場的使用效益和保護效果,，是合理開發(fā)利用草原資源的長久之計,。據(jù)了解，塔子鄉(xiāng)草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作是在為全縣乃至全州探路,，其經(jīng)驗將陸續(xù)完善和推廣。
