——瀘定縣人民法院創(chuàng)“全國法院黨建工作先進集體”紀實
全院干警與共建共創(chuàng)支部黨員緬懷革命先烈。
鐘天蓉看望孤寡老人,。
全院干警參加全國民族團結示范縣簽名活動,。
開展巡回法庭活動,。
為紀念建黨95周年,，充分發(fā)揮先進典型的示范作用,，引導各級法院進一步加強黨的建設,，增強各級黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，激勵廣大黨員干警忠誠黨的事業(yè),，履行黨員義務，立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用,，最高人民法院結合“兩學一做”學習教育,，組織開展了全國法院黨建工作先進集體和先進個人評選工作。經過各級法院擇優(yōu)推薦,、高級法院嚴格評選,、最高人民法院認真審核，全國101個單位被評選為全國法院黨建工作先進集體,，202名法院干警被評為全國法院黨建工作先進個人,。我州瀘定縣人民法院在黨建工作中創(chuàng)佳績，喜獲“全國法院黨建工作先進集體”殊榮，為我州政法事業(yè)再立新功,。近年來,，瀘定縣法院黨支部按照“圍繞審判抓黨建，抓好黨建促審判”的工作思路,，不斷探索黨建工作新路,，黨員隊伍素質明顯提高，黨建工作活力不斷增強,，為審判執(zhí)行工作提供了有力保障,。
老黨員張有榮，患有腦梗賽,，她和老伴單獨居住在一間不足10平方的房間,，靠老伴每個月3000余元的工作維持生活，長期吃藥看病花掉不少醫(yī)藥費,，生活十分艱辛,。院黨組成員、副院長馬永健和院黨組成員,、政治處主任王孝強來到張有榮家中和她親切交談,，詳細詢問她的家庭、身體和生產生活情況,，并囑托同去的“第一書記”幫助詢問醫(yī)保報銷等事宜,。臨別之際，老人激動地連連道謝：“感謝共產黨,、感謝國家,，感謝法院的關心幫助。”
在開展的“重溫入黨志愿,、永守入黨初心”的主題黨日活動上,，60后的老黨員、審判員朱福龍回憶起以前開荒造田,、挖渠修路,、住泥巴房、吃玉米饃饃的艱苦生活,。70后的黨員,，刑庭庭長周艷回憶起入黨時的經歷：“在老一輩黨員以身作則的影響下入了黨，剛入黨時表率意識,、大局意識不強,，后來在院黨組的帶動下，通過積極參加黨的各種活動……”80后入黨積極分子,，法警田江說：“我會時刻牢記自己入黨的初衷,，用實際行動為黨旗添彩”,。
瀘定縣法院黨組書記、院長鐘天蓉深入到聯系村德威鄉(xiāng)堡子村黨支部為該支部全體黨員上了一堂以“深學擔責守規(guī)忠誠 爭做合格黨員表率”為主題的專題黨課,。“為什么中共中央開展兩學一做學習教育,？甘孜州特殊矛盾和瀘定縣實際實情的普遍矛盾對黨員新要求是什么？怎樣做合格黨員,？農村黨員如何發(fā)揮作用……”一開講就提出一系列問題,，一下就吸引了大家的注意力。
農歷春節(jié)馬上就要到了,，鐘天蓉早早為女兒小夢蓉準備好了新衣服,、新鞋子。心里一直都在掛念著女兒過春節(jié)的事情,。小夢蓉是鐘天蓉通過群眾工作全覆蓋結識的“女兒”,，通過三年多的接觸，“母女”倆建立起了很深的情感,。
這些都只是瀘定縣法院黨建工作中的一個個縮影,，但也正是這一個個縮影聚集在一起才有了瀘定縣法院黨建工作的殊榮，這些一個個短小的故事,，也實實在在的展現了瀘定縣人民法院愛民,、親民、為民的良好形象,。據了解,，近五年以來，瀘定縣法院黨支部按照“圍繞審判抓黨建,，抓好黨建促審判”的工作思路,，不斷探索黨建工作新路，黨員隊伍素質明顯提高,，黨建工作活力不斷增強,，為審判執(zhí)行工作提供了有力保障。
保障建設 黨建工作務實有序推進
瀘定縣法院以“抓制度,、強保障”為抓手,，強化服務職能、完善服務體系,，著力構建黨建工作長效機制,。健全黨建領導責任機制,。院黨組書記堅持每季度聽取支部黨建工作匯報,，解決黨建工作中的問題。每年年初,，召開黨建工作安排部署會,，簽訂黨建目標責任書,，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作領導體系,。健全黨建工作推進機制,。黨支部根據院黨組的指導，及時研究落實院黨組的工作部署,，堅持每半年向院黨組專題匯報一次黨建工作情況,，同時定期召開支部委員會，對人員變動進行及時補充調整,。認真落實黨建“雙向述職”機制,。堅持每年年底支部書記向縣委和共建共創(chuàng)支部進行書面或口頭雙向述職制度，通過雙向述職,，實施雙向監(jiān)督,，進一步增強了黨支部書記抓黨建的自覺性和主動性。
創(chuàng)新學習 黨員隊伍素質全面提升
瀘定縣法院以建設學習型黨組織為目標,，全力提高全院黨員干警的綜合素質能力和業(yè)務工作能力,。一是領導帶頭學。堅持中心組學習制度,，利用班子中心組理論學習這個平臺,，不斷更新學習內容和學習方式，使領導班子和領導干部的整體素質得到了明顯提高,。二是黨性錘煉學,。嚴格落實“三會一課” 和重要會議、文件精神集中傳達學習會制度,，認真組織黨員干警學習黨的理論方針,、政策法規(guī)、黨紀黨規(guī),；深入開展“雙學一創(chuàng)”,、“三反三珍”、“重走長征路”等教育活動,，錘煉干警的黨性修養(yǎng),。三是教育培訓學。按照“缺什么補什么”的原則,，組織黨員干警參加審判業(yè)務,、初任法官等各類培訓 900余人次，選派12名黨員法官到內地對口支援法院進行脫產學習和交流取經,；同時采取法官講堂,、邀請專家、技能競賽,、崗位練兵等方式加強干警能力培訓,。
示范引路 服務型黨支部建設加強
瀘定縣法院嚴格黨員發(fā)展程序,，嚴把入口關口，改進黨建服務方式,，促進機關黨組織和黨員先鋒模范作用發(fā)揮,。研究制定《發(fā)展黨員工作計劃》，嚴格黨員發(fā)展程序,，把政治可靠作為黨員發(fā)展的首要條件,，2013以來，把 3名業(yè)務骨干,、崗位標兵培養(yǎng)成為了黨員,，充實了單位黨員力量。以“共建共創(chuàng)”,、“結對認親”和精準扶貧等工作為結合點,，統(tǒng)籌推進聯系群眾工作機制，為結對支部籌集村級硬化路,、村級活動室等基礎設施建設資金8萬余元,，為村文化室購買農技書籍數百冊，幫助群眾解決難題51個,，提供種養(yǎng)殖指導和法律政策咨詢100余次,。加強精品黨組織創(chuàng)建，整合會議室,、綜合辦公室,，按照“八有”要求規(guī)范設置黨員活動陣地，利用活動陣地,，充分展示了本單位黨建工作重點,、亮點和文化。廣泛開展爭創(chuàng)黨員先鋒模范崗活動,，在窗口部門設立黨員先鋒崗 12個,，46名黨員認領治安監(jiān)督、社區(qū)幫教,、法律法規(guī)宣傳等崗位,，開展各類法律知識宣講 近200場次。以支部共建共創(chuàng)為紐帶,，結合“雙報到”活動,，認真組織開展黨員義工日和志愿服務活動，與社區(qū)和結對支部黨員結為幫扶對子,，廣泛開展助農增收,、訪貧問苦、談心談話,、講黨課等服務活動,。以敏感期為重點,，單位全體黨員干部主動亮身份,，下沉一線參與網格巡邏,、值班值守和維穩(wěn)防控，主動把維穩(wěn)任務扛在肩上,，充分發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用,。
黨建質效 黨建優(yōu)勢成果加快轉化
瀘定縣法院牢固樹立抓黨建是最大政績理念，豐富載體,，創(chuàng)新方式,，把黨文化建設、風廉政建設,、作風建設,、審判執(zhí)行等作為黨建工作的重要內容，促進黨建成果轉化,，大力提升黨建工作水平,。一是注重文化建設，提升黨建引領力,。確立“崇法,、為民、厚德,、清廉”院訓,，完成院史展覽室、圖書室,、榮譽室,、文化活動室“四室”建設，成立離,、退休干警協會,，組織干警開展系列文化建院活動，充分發(fā)揮法院文化育人作用,，先后評選表彰優(yōu)秀工作者,、優(yōu)秀黨員20余人次，激發(fā)了干警的工作熱情,。二是緊抓廉政建設,，增強黨建監(jiān)督力。全面落實“兩個責任”,，完善“內外”監(jiān)督制約機制,，對內任命12名廉政監(jiān)察員、向干警家屬發(fā)放廉政倡議書,；對外健全接受人大,、政協和社會監(jiān)督的工作機制,，聘請3名廉政監(jiān)督員，設置舉報電話,、公布舉報電子郵箱,，實現至今“零違紀”。三是深化作風建設,，增強黨建滲透力,。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、中國夢,、黨的群眾路線教育實踐,、三嚴三實和政法系統(tǒng)“鑄忠誠警魂”等專題教育活動，樹立干警求真勤政務實的良好作風,；深入開展法院系統(tǒng)人民法官為人民,、爭創(chuàng)兩個一流、轉變作風,、司法為民,、人民法庭五進和作風規(guī)范化建設等專題活動，有效杜絕“六難三案”發(fā)生,，形成高效有序工作作風,。四是強化審判執(zhí)行，檢驗黨建推動力,。堅持“把黨旗插在庭上,，把身份亮在崗上，把案件辦在群眾的信任上”,。2011以來,，共受理各類案件3064件，審執(zhí)結2995件,，結案率為97.77%,，無“兩超”案件、無錯案,，審判質效達到全省一流,。
【院長結語】公正司法 司法為民 努力踐行誓言
瀘定縣法院，一個生機勃勃的戰(zhàn)斗集體,，高舉公平正義,、司法為民的大旗，我們將認真履行審判職能,，堅持按照四川黨建工作的總體要求,，努力實現“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這一目標，讓“法治的光芒”在藏區(qū)大地上閃爍著華章異彩。驚濤拍岸方顯大海的力量,，搏擊長空才是雄鷹的本色,。在全面推進依法常態(tài)化治理的進程中，在縣委的堅強領導下,，瀘定法院人肩負起為瀘定發(fā)展提供強司法保重的重任,，我們一定堅定政治立場，努力踐行誓言,，堅持公正司法,，司法為民,，全力助推全院各項工作的有力發(fā)展,。
凝心聚力 勇爭一流
——訪瀘定縣人民法院黨組書記、院長鐘天蓉
近日,，最高人民法院網公布全國法院黨建工作先進集體和先進個人評選結果,，瀘定縣人民法院上榜全國法院黨建工作先進集體。近年來,，瀘定縣人民法院認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞“抓黨建帶隊伍促審判”的工作思路,，從強化干警思想政治、司法能力,、司法作風和機關文化建設入手,，狠抓隊伍保障建設；以結對認親,、共建共創(chuàng),、精準扶貧和“法庭五進”活動為結合點，搭建黨組織活動平臺,，廣泛開展黨員先鋒示范,、志愿服務活動，深化服務型黨組織建設,；堅持把黨旗插在法庭,，把身份亮在崗位，把案件辦在群眾的信任上,，審判質量達到全省一流,，實現了黨建和審判工作齊抓共贏的良好局面。近日,，記者就“瀘定縣人民法院上榜全國法院黨建工作先進集體”一事專訪了該院黨組書記,、院長鐘天蓉。
記者：瀘定縣人民法院是如何通過強化審判能力營造法治環(huán)境的？
鐘天蓉：為了主動回應人民群眾對建設法治國家,、維護社會公平正義的期待,，我院將狠抓執(zhí)法辦案作為第一要務，充分發(fā)揮了審判職能作用,，堅持公正司法,。2014年以來共受理各類案件1735件，審執(zhí)結1586件,，結案率為91.42%,，結案標的額8409.78萬元，法定審限內結案率100%,。審結了全州首例申請政府信息公開案件,，全州首例涉外刑事案件，首例非法運輸珍貴瀕危野生動物制品案件,，穩(wěn)妥審理了系列涉及民生的商品房買賣合同,、物業(yè)管理合同等集團訴訟案件，切實維護了群眾的合法權益,，樹立了司法權威,，營造了濃厚的法治氛圍。針對瀘定縣大多數群眾居住在高山峽谷區(qū),，交通不便,，群眾打官司不便的實際，瀘定法院因地制宜,，大力弘揚“馬錫五審判方式”,，以兩個法庭為輻射點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會為橋梁,，建立便民訴訟聯系點和巡回審判點23個,，法官不定期到巡回審判點就地開庭、調解糾紛,。主動邀請人民陪審員,、特邀調解員、人大代表,、村干部等參與案件調解,，著力構建“全面、全程,、全員”的訴訟調解體系,。開展指導調解，與轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府建立矛盾糾紛化解聯席會議制度,，指導調解69件次,，有力地促進了社會和諧。2014年以來，共調撤案件686件,，調撤率達75%,，巡回審理各類案件167件，旁聽群眾達35000余人次,，起到了“就地開庭一案,，教育一片”的法治宣傳效果。
記者：瀘定縣法院如何在工作中突出亮點樹立群眾法治意識,？
鐘天蓉：我院以“六五”普法,、“七五”普法任務為目標，深入開展“法律七進”,、“法官下基層”等活動,，切實提升群眾法治意識。
文藝演出進鄉(xiāng)村,。把“司法為民,、共促和諧”作為主題,，將法律常識,、真實安全等編排進群眾喜聞樂見的小品、情景劇等節(jié)目中,，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回演出15場,，深受群眾歡迎，觀看群眾多達13000余人次,，取得了很好的法制宣傳效果,。
普法節(jié)目入家庭。以刑事案件回訪,、巡回審判等為主題,，制作了《高墻里的溫暖》、《巡回法庭解民憂》,、《保衛(wèi)紅豆杉》等電視專題片,，與縣電視臺聯合制作法制欄目，在康巴衛(wèi)視,、甘孜州電視臺,、瀘定電視臺等藏區(qū)群眾經常收看的電視臺進行播放，讓廣大藏族群眾通過本民族語言了解法院工作,。
法律座談進機關,。開展行政機關干部培訓10余次，與社保局等單位座談討論法律問題5次,，開展“法院開放日”活動8次,，邀請機關工作人員、社會各界群眾來院旁聽庭審，全面推進依法行政,。
法制宣傳進學校,。采取“走出去、請進來”方式,，舉辦“法律課堂”,，選派一線法官擔任學校多個班級的“法制輔導員”，深入班級開展法制輔導課200余次,；開展互動教育,，組織中小學生舉辦模擬法庭2次，引導學生主動學法用法,；開展警示教育,，主動邀請中小學生走進法院旁聽庭審10余次，觀看警示教育片,，參與活動的師生,、家長達3000人以上，受到學校和學生的積極響應,。
2014年以來,，共走進轄區(qū)政府機關、社區(qū),、學校,、軍營、村組等開展普法宣傳300余場次,、普法講座70余次,，提升了群眾的法治意識。
記者：瀘定縣人民法院如何通過創(chuàng)新舉措去詮釋法治理念,？
鐘天蓉：干警人人都是宣傳員,。我們以“群眾工作全覆蓋”為依托，一對一地向群眾講解黨的惠民政策,，開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育,，倡導共創(chuàng)社會和諧，做到全院干警人人都是宣傳員,。結合掌握了解到的結對認親農戶中普遍存在有家庭成員外出務工的情況,，精心編制了3期1000余冊的法律知識宣傳手冊，挨家挨戶地發(fā)放到群眾手中,，便于群眾學法,、知法、守法,、用法,。
法官時時都是講解員,。我們全面推行“一村一法官”便民工作機制，在“村級活動室”懸掛法官便民聯系牌,，公開聯系法官的電話,、法院的立案電話和監(jiān)督電話以及法院的網站、微博和微信,。群眾遇到法律問題可以通過多種途徑進行法律咨詢,，實現了訴訟服務全覆蓋。2014年以來法官接聽群眾法律咨詢電話80余個,，為村組解決涉法問題30余個,，接受群眾法律咨詢40余個，幫助群眾解決困難10余個,。
干警人人都是協調員,。為全面推進依法治縣進程，2014年我院在全縣范圍開展了以“矛盾排查進鄉(xiāng)村,、立案服務進鄉(xiāng)村,、巡回審判進鄉(xiāng)村、法制宣傳進鄉(xiāng)村,、群眾工作進鄉(xiāng)村”為內容的“法庭五進”活動,。全院干警分為四個小分隊，在全縣127個行政村開展走訪,、宣傳,、調解等工作，把矛盾糾紛隱患多的移民村和群眾觀念相對落后的貧困村作為重點對象,，建立了以冷磧鎮(zhèn)、磨西鎮(zhèn)法庭為點,，車載流動法庭為線,，縣法院為面的“點線面”相結合的司法服務網格，利用農閑季節(jié),、重大節(jié)慶,，采取經典案例、法制講座和發(fā)放雙語宣傳手冊等群眾喜聞樂見的形式,，積極開展送法下鄉(xiāng),、以案說法、法律咨詢,、矛盾排查化解等,，定期組織村組干部、人民調解員開展法制培訓課,，講授常用基本法律知識和調解技巧,，不斷提高群眾法治意識,。活動開展以來,，共巡回審理27次,，上門立案18件，排查化解民事類糾紛39件,，點對點開展法律宣講32場次,、宣講戶數達8600余戶，解答群眾疑惑220余個,，實現了用法治理念踐行司法為民,，以司法服務弘揚憲法精神，傳播法治文明,。
【亮點工作】
★人民法庭“五進”活動
全州法院系統(tǒng)“人民法庭五進”活動開展以來,，瀘定縣法院認真貫徹落實州法院的決策部署，以讓人民群眾“看得見,、聽得著,、感受得到”為目標，突出先行示范,、深入人心,、群眾需求三大重點，緊緊圍繞活動要求,，拓展活動內容,，豐富活動方式，先后深入全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的127個行政村（全縣共145個行政村）開展了工作,。在工作開展中瀘定縣人民法院第一時間做到了“四個到位”,，組織領導到位、落實分工到位,、安排部署到位,、機制保障到位，確保了“人民法庭五進”活動有組織,、有計劃,、有目標、有步驟地進行,。在氛圍營造中突出“三個抓實”,，實抓發(fā)動宣傳、實抓聲勢營造,、實抓帶動應道,，引導干警主動投身活動，增強了群眾參與活動的積極性和主動性,。瀘定法院還緊緊圍繞活動要求,，突出群眾需求,，從“和、減,、效,、用、實”五字著力,，圍繞矛盾糾紛隱患從“和”字著力,、圍繞立案服務從“減”字著力、圍繞巡回審判從“效”字著力,、圍繞法治宣傳從“用”字著力,、圍繞群眾工作從“實”字著力，“法庭五進”活動統(tǒng)籌推進,，確保了活動顯現實效,。
★“服務型、陽光型,、效能型”人民法庭建設
自省高院提出爭創(chuàng)“兩個一流”和開展建設服務型,、陽光型、效能型”人民法庭以來,，瀘定縣人民法院順應全縣工作大局,，結合自身實際，提出了“弘揚紅軍長征精神,，打造全州一流基層法院和基層法庭”的戰(zhàn)略目標,，確立了“崇法、為民,、厚德,、清廉”的院訓精神，堅持“為大局服務,、為人民司法”的工作主題,，以審判質效為導向，以司法為民為支撐,，以信息化建設為載體，扎實推進服務型,、陽光型,、效能型”人民法庭建設，凝心聚力,，深化改革,，堅定信心、勇爭一流,，受到上級法院和人民群眾的高度肯定,。
★以“法律七進”為方式內容,，助推人民法院審判延伸工作
“人民的法官，不能僅僅坐堂文案,，應該走下法臺,，走進群眾，應該讓司法在陽光下運行,，應該通過有效方式,、方法讓審判活動內容得以延伸。”這是瀘定縣法院陽光司法,、法治教育工作的奮斗目標,。為此，瀘定縣法院堅持以“兩學一做”為契機,，以“法律七進”為方式,、內容，全力以赴在做好巡回審判,，青少年維權,、法治進校園，回訪幫教等審判延伸工作,。
【瀘定縣人民法院簡介】瀘定縣人民法院現有干警64人,，其中政法編制59人，工勤編制5人,，內設機構14個,，近三年來，年平均受理案件700件左右,。 中共瀘定縣人民法院黨支部成立于1981年3月,，下設5個黨小組，現有在職黨員46人,，占全院干警的71℅,。近年以來，瀘定縣人民法院認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，按照“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路,，圍繞“服務中心、建設隊伍”的核心任務,，認真落實全面從嚴治黨要求,，深化服務型機關黨組織建設，不斷提高黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,，全院上下呈現出“班子合力,、中層得力,、干警努力”的良好局面，推動了法院各項工作在科學發(fā)展中不斷實現新跨越,。2011年以來,，瀘定縣人民法院及其內設部門先后榮獲“全國人民法庭工作先進集體”、“全國法院先進集體”,、“全省法院先進集體,、“全省政法系統(tǒng)我最信任基層政法單位”、“全州法院先進集體”,、“全州‘鑄忠誠警魂活動’優(yōu)秀政法單位”等全國,、省、州級各項榮譽43項,，2012年—2015年連續(xù)四年目標考核獲先進等次,。干警個人先后榮獲最高法院“榮譽天平獎章”，全省婚姻家庭糾紛“金牌調解員”,、全州“法院系統(tǒng)十佳書記員”,、“十佳法官”等榮譽46項。今年,，該院黨支部被評為“全國法院黨建工作先進集體”,、“全州先進基層黨組織”，機關黨建工作成為全縣示范點,。
（文字圖片均由瀘定縣人民法院提供）
