——瀘定縣著力提升基層黨建科學化水平
瀘定縣召開基層組織規(guī)范化管理會,。
姜濤 攝
近年來,，瀘定縣圍繞中心,，服務大局,，以增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標,，著力提升 基層黨建科學化水平,，在服務發(fā)展上推出新舉措,，在改革創(chuàng)新上邁出新步伐。黨員們用一件件為民務實的創(chuàng)舉,、一項項勤政清廉的措施,，使黨和人民群眾的聯(lián)系更加緊密， 黨組織的吸引力和感召力與日俱增,。
■記者 袁飛
務實創(chuàng)新
——夯實基層黨建根基
“根深則葉茂,，本固則枝榮。”近年來,，瀘定縣準確把握發(fā)展“階段性”特征,，創(chuàng)新思維、系統(tǒng)謀劃,，連續(xù)四年出臺“縣委1號文件”遞進加力抓黨建,。扎實開展“三項建設(shè)”“打造百里黨建示范長廊”“服務型基層組織建設(shè)年” “加強基層組織規(guī)范化建設(shè)”等活動，樹新風,、揚正氣,、創(chuàng)品牌、樹形象,，著力構(gòu)建“全方位,、綜合性、服務型”黨建示范體,，實施“陣地建設(shè),、組織運行、制度落實,、隊伍管理,、統(tǒng)籌提升”五個規(guī)范化建設(shè)，提升黨建科學化水平,。
抓黨建,，關(guān)鍵在支部，重點在書記,，為不斷強化基層組織建設(shè),，瀘定縣從健全“五大機制”著手，強化保障抓黨建,。健全組織領(lǐng)導機制,，強化“書記抓、抓書記”黨建責任制,；健全工作責任機制,，試行黨建責任清單制，實行黨建項目化管理,，將黨建目標任務指標化,、工作措施條目化、責任主體板塊化,，確保任務措施落地見效,；健全述職考評機制，推行“雙向述職,、群眾直評”,，黨組織書記既“向上述職”，又面向群眾和共建共創(chuàng)支部“開門述職”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取群眾參加述職大會,，開展民主評議；健全力量保障機制,，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和組織員,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名以上專職黨務干部，“兩新”組織實現(xiàn)黨建指導員全覆蓋,；健全經(jīng)費保障機制,，實行黨建經(jīng)費遞增機制，到2015年,，村級運轉(zhuǎn)保障資金每村增長至13萬元,，縣財政為每村配套5.25萬元，足額兌現(xiàn)離任村干部和三老干部補貼,。
通過近四年的努力,，全縣上下形成了齊抓共管黨建的意識和合力，固牢了“抓好黨建就是最大政績”意識,。呈現(xiàn)出強化學習成效實,、為民務實載體新、征求意見范圍廣,、黨內(nèi)政治生活嚴,、解決問題措施硬、務實管用制度精,、輿論引導氛圍濃的氣象,，有效解決了“四風”和群眾反映強烈的突出問題，社會風氣得到整體好轉(zhuǎn),。
實干為先
——激活干部隊伍“一池春水”
抓發(fā)展,、抓落實，干部是關(guān)鍵因素,。瀘定縣不斷加強黨員隊伍建設(shè),，注重把優(yōu)秀村委會主任、農(nóng)村致富帶頭人和青年人才培養(yǎng)發(fā)展為黨員,，全年量質(zhì)雙優(yōu)培養(yǎng)入黨積極分子234人,，發(fā)展黨員184名,。為加強黨員的黨性教育，去年縣委共發(fā)放《黨員證》4144本,，結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計工作對《黨員證》試行年審制,，按標準收繳黨費，試行黨員“三會一課”調(diào)閱制度,，落實領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會制度,，結(jié)合“三嚴三實”要求，從嚴開展黨員民主評議和組織生活會,，抓好黨員干部政治紀律,、先進典型教育、法紀和警示教育,，引導黨員干部堅定理想信念,，捍衛(wèi)瀘定形象。
瀘定縣把水電移民,、災后重建,、高半山扶貧、市政建管,、主動創(chuàng)穩(wěn)作為黨建工作最直接的載體,，以移民群眾、受災群眾,、困難群眾和城市居民“四個滿意”檢驗黨建工作成效,。在電站移民一線，黨員干部身先士卒,，發(fā)揚“釘釘子精神”和“5+2”“白加黑”工作作風,，促進了水電移民安置、雅康高速,、S211線復建協(xié)調(diào)等重點工作有序推進,。在災后重建一線，各級干部勇當“火車頭,、主心骨,、貼心人”，組建黨員突擊隊,、民兵應急隊,，樹立科學重建理念，在建設(shè)美好家園中形成了一個個堅強堡壘,，全面完成“4·20”地震受損城鄉(xiāng)居民住房維修加固,、農(nóng)村住房重建和農(nóng)村特困受災群眾安全住房建設(shè)三項任務。全縣各級黨組織和黨員干部攻堅克難、整體推進,，全面啟動“11·22”地震重建工作,，目前正有序推進。在扶貧一線,，借力精準扶貧,，營造“支部牽引,、黨員帶頭,、群眾參與”的氛圍濃厚，投資近5億元實施扶貧項目取得重大進展,。2013,、2014年，該縣農(nóng)民人均純收入增速均位列全省西南山區(qū)22個縣（區(qū),、市）之首,，被評為“全省農(nóng)民增收工作先進縣”。在城市一線,，實施城市大提升戰(zhàn)略,，黨員干部齊抓共管，改善城市面貌,，提升城市品位,，群眾滿意度不斷提升。瀘定新城完成投資3.5億元,，推進了大壩和上田壩城市主干道,、濱河路等20個項目，實現(xiàn)“零”越級上訪,。在維穩(wěn)一線,，各級黨組織結(jié)合軟鄉(xiāng)弱村集中整頓主動創(chuàng)穩(wěn)，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導作用全面提高自治能力,，認真解決訴求,，黨員干部主動創(chuàng)穩(wěn)，全縣信訪量,、集訪量分別下降24%,、26%。
崗位在基層
——架起黨群關(guān)系連心橋
為推動干部直接聯(lián)系服務群眾,，瀘定縣充分調(diào)動基層資源優(yōu)勢,，全面激發(fā)基層組織活力，深入有效推動各項工作扎實開展,。
制定了《瀘定縣領(lǐng)導干部走基層實施意見》,，縣委書記帶頭走遍全縣每個村，深入村組,，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員,，廣泛聽取村組干部,、走訪黨員、普通群眾意見建議,?？h級領(lǐng)導深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進村，掛牌督辦12個共建共創(chuàng)支部,，蹲點幫扶,，參加所聯(lián)系后進村整頓大會，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、937名黨員干部進一步強化認識,，明確整頓目的、目標,、措施和責任,，同心同向、同頻共振,。
圍繞精準扶貧配齊配強鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子,，配齊村級“八大組織”，推行群眾遴選包村干部,。按照“基層所需,、單位推薦、組織選派”的原則,，統(tǒng)籌兼顧,，從28個部門選派38名優(yōu)秀干部全脫產(chǎn)到貧困村任第一書記，開展為期2年的駐村工作,。制發(fā)下派和駐村干部管理考核辦法,，確保發(fā)揮作用。采取現(xiàn)場教學,、外出觀學等方式,，組織貧困村村組干部和黨員觀摩學習，提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力,。加強黨員教育管理,，推行黨員群眾“雙聯(lián)機制”，充分發(fā)揮黨員在扶貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用,。廣泛開展科技示范戶,、致富能手、種養(yǎng)大戶等先進典型培樹表彰活動,，引導群眾互幫互學,，比學趕超。制定和實施強村帶弱村方案，發(fā)揮典型帶動作用,。
同時還選派89名黨員干部駐村幫扶,，做到幫困不漏戶、戶戶見干部,；3755名干部職工與農(nóng)戶真情結(jié)對,，認真開展調(diào)查摸底、建檔立卡,、政策宣傳等工作,；200余個城鄉(xiāng)黨組織共建共創(chuàng)，實行榮譽共享,、責任共擔,、風險共化，共同制定規(guī)劃,，共商脫貧計策；144名科級干部 “愛心幫扶”100余名困難群眾,，實行“量體裁衣”個性服務,；實施幸福工程“十大行動”直接惠及民生、助推脫貧,。
“我們將繼續(xù)固牢‘抓黨建就是最大政績’理念,，堅決扛牢從嚴管黨治黨的政治責任，全面落實思想建黨和制度治黨要求,。我們有理由相信,，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下,，在‘十三五’開局之年,，瀘定一定會以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的理念指導新發(fā)展,，實現(xiàn)‘彎道超越’,，不斷增強人民群眾的獲得感、滿足感,、幸福感,。”話未來，瀘定縣委書記信心滿滿,。
