《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年11月22日
康定重大地震波及瀘定縣大部分地區(qū),，經(jīng)災(zāi)審評(píng)定,，瀘定全縣共有5356戶城鄉(xiāng)住房需維修加固（其中農(nóng)房5146戶，城鎮(zhèn)住房210戶）,。截至目前,，瀘定縣康定“11·22”地震共涉及41個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目,，估算總投資34765.08萬(wàn)元，已開工40個(gè)項(xiàng)目,，按時(shí)完成州重建工作和開工目標(biāo)任務(wù),。農(nóng)房維修加固戶數(shù)5146，累計(jì)開工率為100%,，累計(jì)完工率100%,；城鎮(zhèn)維修加固戶數(shù)210戶，累計(jì)開工率100%,，累計(jì)完工率87.6%,；市政道路恢復(fù)重建,、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)恢復(fù)重建、城鎮(zhèn)橋梁恢復(fù)重建,、城市垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)4個(gè)總承包制項(xiàng)目已全部開工建設(shè),，完成投資1460萬(wàn)元。
科學(xué)統(tǒng)攬維修加固
瀘定充分借鑒蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建成功經(jīng)驗(yàn),，科學(xué)制定《瀘定縣康定“11·22”地震災(zāi)后城鄉(xiāng)住房維修加固實(shí)施方案》,，明確總體任務(wù)、基本原則,、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，統(tǒng)一加固標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策，嚴(yán)格加固方式及程序,，嚴(yán)把進(jìn)度,、安全、質(zhì)量,、廉潔,、檔案“五個(gè)關(guān)口”，強(qiáng)化監(jiān)督,、強(qiáng)效問責(zé),，保證了維修加固工作統(tǒng)籌指揮、科學(xué)決策,、高效推進(jìn),、廉潔重建。遵循“以人為本,、民生優(yōu)先”的重建原則,，多次深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組,、農(nóng)戶進(jìn)行廣泛調(diào)研，面對(duì)面征求群眾意見,，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組、部門意見,。結(jié)合實(shí)際,，以加快建設(shè)“生活更富裕、生態(tài)更優(yōu)美,、生產(chǎn)更現(xiàn)代,、城鄉(xiāng)更協(xié)調(diào)、社會(huì)更和諧”的幸福美麗新家園為目標(biāo)，堅(jiān)持突出優(yōu)先解決民生這一重點(diǎn),，注重將維修加固與高半山扶貧攻堅(jiān),、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、群眾工作全覆蓋,、鄉(xiāng)村治理等“四個(gè)結(jié)合”,，全面推進(jìn)住房維修加固工作。
構(gòu)建層級(jí)責(zé)任體系
該縣成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng),、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),，縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作；抽調(diào)了4名干部與“4·20”蘆山地震災(zāi)后重建辦合署辦公,，專項(xiàng)負(fù)責(zé)日常工作,；及時(shí)安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，確保災(zāi)后重建工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,、經(jīng)費(fèi)保障,、監(jiān)督檢查、技術(shù)服務(wù)“五到位”,。截至目前,，已召開災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次，研究解決問題22個(gè),。嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)建聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工作機(jī)制,，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作主體和責(zé)任主體,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建第一責(zé)任人,；村“兩委”為重建工作具體實(shí)施主體,，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)工作責(zé)任,，形成了縣,、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”災(zāi)后重建工作責(zé)任體系,。
多舉措助推科學(xué)重建
在重建中,，該縣多措并舉，注重政策和技術(shù)宣傳。用好培訓(xùn)手段助重建,、用好宣傳手段助重建,、用好政府購(gòu)買服務(wù)手段助重建。通過政府購(gòu)買服務(wù)的形式,，聘請(qǐng)了四川西南工程項(xiàng)目管理咨詢有限責(zé)任公司完成了城鄉(xiāng)住房加固維修方案設(shè)計(jì)管理和技術(shù)指導(dǎo),，并及時(shí)反饋信息，保證了農(nóng)房質(zhì)量符合建房標(biāo)準(zhǔn),。積極參加州舉辦的培訓(xùn),，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)逐戶建檔立卡、分門別類登記造冊(cè)要求,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子臺(tái)帳,，確保每戶維修加固戶均建立維修加固“明白卡”、維修加固方案,；健全房屋維修加固檔案,，做到“一戶一書兩表三卡”、“一鄉(xiāng)一冊(cè)”,、“一縣一臺(tái)帳”,；采取專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查,、明察暗訪,、隨機(jī)抽查等多種方式，加強(qiáng)監(jiān)管,、強(qiáng)力督查,，確保了全縣抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建檔案規(guī)范化管理。
創(chuàng)新方法保質(zhì)量進(jìn)度
充分發(fā)揮基層組織作用,，調(diào)動(dòng)受災(zāi)群眾積極性,，通過以點(diǎn)帶面的形式，在每個(gè)村組選擇積極性高,、自建能力強(qiáng),、有較好經(jīng)濟(jì)實(shí)力的5戶示范戶開展維修加固試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后,，形成本村(社區(qū))樣板,，并大力推廣。實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)會(huì)商”制度,，通過“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周帶領(lǐng)督導(dǎo)工作組到戶督導(dǎo),，項(xiàng)管公司日常指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周進(jìn)度報(bào)告”三個(gè)渠道發(fā)現(xiàn),、收集問題,，并進(jìn)行分析研判，對(duì)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)召開鄉(xiāng),、村兩級(jí)會(huì)商會(huì),，明確措施、限時(shí)整改,。
該縣城鄉(xiāng)住房維修加固工作啟動(dòng)以來,，縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣重建辦、住建局等相關(guān)部門,，以“進(jìn)村深推”與“入戶宣講”為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)查看受損點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)加固措施,、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)填寫明白卡”的現(xiàn)場(chǎng)辦公方式,，以“帶入式”宣講等更加直觀的教學(xué)方法，深入6個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶指導(dǎo)270余次,。
（縣委宣傳部 縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室供稿）
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