■ 葉強(qiáng)平 達(dá)瓦 文/圖
10月中旬,，正值理塘縣牧區(qū)牧草收割時節(jié),。要是事情放在前幾年，曲登鄉(xiāng)普查村村民洛××肯定沒有心思準(zhǔn)備割牧草,，因?yàn)榻衲?月他與渾查村村民貢××發(fā)生口角后將其至傷后搶救無效死亡,，導(dǎo)致兩家存在重大矛盾隱患,，甚至有再度發(fā)生群體性流血事件。
9月初,，經(jīng)過縣大調(diào)解辦,、縣綜治辦工作人員耐心細(xì)致地調(diào)解，使雙方當(dāng)事人化干戈為玉帛,，圓滿解決此宗命案糾紛,。當(dāng)事人雙方都感慨地說：“工作組調(diào)解糾紛公平、公正,，值得我們信賴,。”
過去,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾之間產(chǎn)生矛盾糾紛甚至違法犯罪后往往找高僧大德、民間有威望人士來談判解決,，多數(shù)解決后又出現(xiàn)新的糾紛和流血事件?，F(xiàn)在，農(nóng)牧民群眾有了紛爭靠國法,，這也是理塘“六五”普法以來出現(xiàn)的可喜變化,。
過去，在該縣一提到下壩地區(qū),，給人的印象就是：社會治安混亂,、敲詐勒索現(xiàn)象突出、高額命價賠償不斷,、鄉(xiāng)霸,、村霸插手社會管理，非法圈占資源,、阻工阻路,、漫天要價，使一批民生工程得不到順利實(shí)施,，群眾深惡痛絕,。
黑惡不打，社會難安,。2012年4月,，該縣審時度勢，決定在下壩片區(qū)開展打黑除惡及社會治安綜合整治行動,，通過以點(diǎn)帶面,，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣依法治理力度。公安機(jī)關(guān)組織專門力量,，排查出一批長期稱霸一方,，通過各種借口敲詐人民群眾錢財?shù)暮趷簞萘ΑＴ诠潭瞬糠窒右扇酥饕缸镒C據(jù)后,，4月5日,，一舉抓獲了下壩片區(qū)涉嫌敲詐勒索案、尋釁滋事案,、涉槍等犯罪嫌疑人10人,，破獲各類案件12起有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，社會反響良好,。
同時,，對下壩片區(qū)48名大案不犯、小案不斷等長期游離于法律打擊邊緣人員，開展了為期15天的集中法制教育培訓(xùn),，使受訓(xùn)人員受到了觸及靈魂的教育,，并在大會上作了悔改承諾，做一名遵紀(jì)守法的好公民,。近4年來,，該縣分別對治安隱患及維穩(wěn)隱患突出的下壩等8個區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦了8期集中法制培訓(xùn)班，對551名“大案不犯,、小錯不斷”和長期軟對抗黨委,、政府的村民進(jìn)行了法制培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“整治少數(shù),，教育多數(shù),、震懾一片、穩(wěn)定一方”的工作目標(biāo),。
該縣的農(nóng)牧民群眾在爭奪草場資源等方面占有先機(jī),，通過各種渠道想方設(shè)法購買槍支，致使非法持有槍支現(xiàn)象突出,。“槍患不除,，民心難安”，自2012年緝槍治爆行動開展以來,，該縣先后偵破涉槍案件27件，打擊處理涉槍犯罪人員34人,，繳獲各類槍支608支,，子彈8362發(fā)，炸藥667公斤,，雷管643枚,，從源頭上遏制了涉槍涉爆違法犯罪活動。
該縣針對農(nóng)牧民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題開展集中整治行動,，使依法治縣工作推進(jìn)有力，同時也給普法工作營造了良好的氛圍,。每年蟲草采集季節(jié),，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分群眾都要集中涌入曲登等四鄉(xiāng)主產(chǎn)區(qū)采集蟲草。“普法”小組駐扎在蟲草產(chǎn)區(qū),，開展“送法制,、送文化”活動，發(fā)放藏漢雙語版《“六五”普法法律知識讀本》,，贈送涉農(nóng),、涉牧?xí)胺煞ㄒ?guī)讀本，向群眾提供現(xiàn)場法律咨詢服務(wù),，連“巡回法庭”也搬上了“蟲草山”,?？h文廣體局取材群眾在蟲草采集、交易時發(fā)生的故事編排成藏語小品《蟲草的故事1》,，避免了群眾輕信蟲草收購商使用騙術(shù)的事情,。農(nóng)牧民群眾看完演出后紛紛表示：“這個小品太貼近我們的生活了，也增強(qiáng)了我們的防騙意識?，F(xiàn)在小品《蟲草的故事2》也使老百姓懂得,，掙到錢后不要去參與賭博等違法活動。高城鎮(zhèn)替然色巴村牧民鄧珠高興地說：“現(xiàn)在蟲草采集管理很規(guī)范,，秩序也好,，沒遇到打架等現(xiàn)象，以往那種擔(dān)驚受怕采挖蟲草的感覺沒有了,，終于可以放心地掙錢了,。”
該縣以開展法制宣傳月、法制宣傳日等活動為契機(jī),，依托24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“愛國,、守法、感恩,、團(tuán)結(jié)”宣講小分隊,，深入全縣各鄉(xiāng)、各村以通俗易懂,、喜聞樂見的方式向廣大農(nóng)牧民群眾開展法制宣傳教育,。同時，結(jié)合多媒體,，利用的電腦,、投影儀等機(jī)器，播放了普法宣傳視頻,。視頻通過具體的案例及對法律法規(guī)詳細(xì)地講解,，極大激發(fā)了觀眾的興趣。德巫鄉(xiāng)當(dāng)壩村文書次仁擁忠說：“以前我們聽法律宣講,，宣講人員講得再起勁,，我們也聽得打瞌睡，這種有直觀感覺的宣傳很適合,，希望以后多開展一些這樣的宣傳,。”
普法需從娃娃抓起，甲洼鄉(xiāng)司法所所長賈靖經(jīng)常深入轄區(qū)小學(xué)校,，充分發(fā)揮其法制副校長的作用,，并適時對學(xué)生法制教育。2013年5月，他聽說甲洼中心小學(xué)有兩名學(xué)生逃學(xué)去挖蟲草后,，主動要求校長將下午最后一節(jié)課交給自己,，他將全校學(xué)生集中在一起開設(shè)了法制課堂，用通俗易懂的語言給學(xué)生講解《九年制義務(wù)教育法》,、《未成年人保護(hù)法》,、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識，用簡單的案例教育學(xué)生要遵守校規(guī)校紀(jì),。2011年以來,，全縣法制副校長共到聘任學(xué)校授課450場（次）。
僧侶也是公民,，該縣成立了20個以縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長的入寺宣講團(tuán),，并抽調(diào)藏漢雙語骨干力量，充實(shí)到各宣講組,，采取廣大僧尼喜聞樂見,、聽得懂、聽得進(jìn)的方式進(jìn)行法制宣傳教育,法制宣傳工作已覆蓋全縣所有寺廟,，每年受教僧侶達(dá)3000多人,。通過有針對性的法制宣傳教育有效提升宗教界人士政府意識、法制意識,。同時,，依法堅決打擊非法宗教活動，規(guī)范寺廟管理,、健全規(guī)章制度,，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，讓宗教管理步入了法制化軌道,。
五年來，該縣累計舉辦各類法律法規(guī)宣傳3001場,，發(fā)放各類宣傳資料113600份,，播放錄音帶590盒次，發(fā)送法律條文,、廉政勤政教育服務(wù)信息86500條,，創(chuàng)辦墻報980余期，圖片展覽1500余幅,，受教育群眾達(dá)268700人（次）,，現(xiàn)場解答法律咨詢48765人（次），并逐步形成全縣廣大干部群眾自覺學(xué)法,、知法,、護(hù)法的良好氛圍。“六五”普法工作的開展，有力推動了該縣社會法治化進(jìn)程,，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧繁榮優(yōu)美幸福新理塘創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境,。
