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扶貧攻堅的道孚實踐

《甘孜日報》    2015年08月27日



 
   精美的道孚民居。
    ■ 卓瑪澤吉 李超 /
    以進一步密切黨群干群關系,讓群眾共享改革開放的發(fā)展成果,。道孚縣緊緊圍繞“做扶貧工作就是抓發(fā)展”的工作理念,與“走基層”活動有機結合,,同安排、同部署,,同推進,,深入推進扶貧攻堅工作,大力加強社會公共基礎建設,,幫助群眾脫貧致富,,為全面建成小康社會努力奮斗。
    高度重視 專題研究調研
    7月7日,、13日,,分別全縣召開專題討論會議,,全面領會、深刻把握省,、州的會議精神,,專題研究扶貧攻堅工作;7月14日至22日,,全縣60個共建共創(chuàng)機關支部深入86個貧困村開展調研,,走基層,摸實情,,全面掌握貧困村基本情況和制約發(fā)展原因,,擬定脫貧對策建議,,形成調研報告和項目建設清單201份,,為實施精準幫扶提供決策依據,同時根據省委“343”目標任務和貧困村調研情況,,聘請社科院精心編制《十三五易地扶貧搬遷規(guī)劃》,、《十三五以工代賑規(guī)劃》、《貧困村脫貧規(guī)劃》等全縣扶貧攻堅規(guī)劃,,根據規(guī)劃建設內容,,將任務分解落實到行業(yè)部門,分年度落實解決,,并堅持落實縣級領導,、共建共創(chuàng)支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、結對干部,、駐村小分隊等五級聯(lián)包制,層層簽訂責任書,,將任分解到單位,、村、戶,,充分調動各方積極性,、整合力量,形成扶貧工作縣鄉(xiāng)村組齊抓共管的工作格局,。
    做精做細 全力精準扶貧
    一是規(guī)范建檔立卡,。研究制定了《道孚縣扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》,組建了以縣級干部帶隊的5個業(yè)務指導組,,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點指導,,確保建檔立卡準確無誤、程序合法,、檔案齊全,。二是強化精準識別,。嚴把“報、查,、評,、審、批”五個環(huán)節(jié),,實行“分級負責,、層層把關”,確保了扶貧對象數據準確,、真實,、可靠。識別2013年底貧困戶2861戶11024人,,貧困村86個,,實現了“戶有卡、村造冊,、鄉(xiāng)立簿,、縣歸檔”的目標。三是推行精準管理,。建立農村扶貧對象動態(tài)調整機制,,每年進行更新,保證數據真實有效,。四是落實精準幫扶,。根據貧困村、貧困戶識別情況,,落實結對幫扶單位和幫扶干部,。共派駐貧困村駐村工作隊86個、干部309名,,深入各貧困村開展政策宣講200場次,,落實幫扶資金201.41萬元。
    狠抓結合 深化干部幫扶
    將扶貧開發(fā)與群眾工作,、走基層活動有機結合,,做到全領域、全方位覆蓋,。一是深化結對認親活動,。實施“8642”結對認親幫扶措施,全縣2399名干部共結對農牧民群眾10124戶,。各級干部累計走訪問候群眾9.4萬人次,,收集群眾困難訴求2161個,解決群眾難題1397個,,提供種植,、養(yǎng)殖,、信息等技術指導和政策咨詢2312次;二是固化黨支部共建共創(chuàng)活動,。104個州,、縣機關黨支部結對聯(lián)系160個村級黨支部,1454名機關黨員結對幫扶2160名農牧民黨員,,先后為結對農牧區(qū)支部制定脫貧計劃500余條,,解決實際困難354個,帶領400余名貧困黨員走上致富路,;三是實化愛心幫扶活動,。182名縣科級干部結對幫扶182名孤殘兒童,走訪慰問500余人次,,送去慰問金50余萬元,;四是細化“走基層”活動。由33名縣級領導,、21名縣級調研員帶隊多次分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點調研,、督促指導,,71個部門負責人深入聯(lián)系村開展“一把手”定點包村,,開展幫扶,“戶戶必訪”入戶率達98%,,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長深入本轄區(qū)貧困村開展工作,掌握實情,,推進扶貧工作,。
    緊扣主題 狠抓工作落實
    始終把扶貧開發(fā)工作作為改善民生、促進發(fā)展,、維護穩(wěn)定的重要載體,,整合各方力量,全面推進基礎,、產業(yè),、新村、能力,、生態(tài)“五大扶貧工程”,,扶貧開發(fā)成效初顯。
    著力改善貧困戶住房條件,。投資938萬元,,完成469戶藏區(qū)新居危房改造。依托美麗新村建設,,實施協(xié)德鄉(xiāng)街村90農戶四改,、甲斯孔鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)易地扶貧搬遷140戶,。
    加強交通建設。啟動農村公路三年攻堅計劃,,2014年投資4100萬元,,改建、新建通鄉(xiāng)通村公路158.4公里,,完成S303線過境公路主體工程和6個鄉(xiāng)級客運站建設,,158個行政村通村公路納入交通部農村公路電子地圖。今年上半年啟動實施69個村341.9公里通村公路建設,。
    實施農村安全飲水工程,。投資260萬元實施崩龍村等78處安全飲水工程,解決了875戶5240人的飲水問題,。
    實施農村電力保障,。投資2.6億元建成城關-玉科、各卡-龍燈,、城關-沙沖3條35千伏輸變電工程,、道孚至爐霍110千伏輸變電工程,完成1391戶無電戶電網建設和876套光伏通電建設,,新增通電戶數2260戶,。
    實施貧困村信息化。全縣46個行政村通電信互聯(lián)網,,覆蓋率為29.11%,。在網移動基站82個,GSM站81個,;GSM小區(qū)覆蓋率99.19%,、TD覆蓋率98.24%;專線202條,,傳輸光纜1587公里,、其中干線262公里。移動互聯(lián)網鄉(xiāng)級覆蓋率100%,,村級覆蓋率達92.23%,。
    大力提升教育發(fā)展水平。投資2489萬元完成麻孜鄉(xiāng)雙語幼兒園,、八美片區(qū)寄宿制學校教師周轉房等12個項目建設,,兌現寄宿制學生生活補助等政策資金694.3萬元。
    加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,。投資4220萬元實施6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和第二人民醫(yī)院主體工程,,免費治療包蟲病患者125人、白內障患者28人。完成城鄉(xiāng)居民電子健康檔案5萬余份,。
    實施文化惠民扶貧行動,。投資3744萬元啟動文化園區(qū)建設,完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設備配送及安裝工作,,發(fā)放“村村通”設備1200套,,新建發(fā)射站點21個。
    推進生態(tài)扶貧工程,。依法管護天然林資源220.4萬畝,、鞏固退耕還林4.6萬畝,森林覆蓋率達34.02%,,整合重點生態(tài)功能區(qū)資金5800萬元,,建成鮮水河右岸、紐日河左岸,、等洪堤工程,,全面完成污染物總量減排和縣域環(huán)境質量監(jiān)測任務。
    推進專項扶貧攻堅,。圍繞產業(yè)優(yōu)化,、基礎設施建設,大力實施整村推進,、易地扶貧,、住房解困、新村建設,、社會幫扶等項目,。
    為確保扶貧工作常態(tài)推進,有效解決民生訴求和工作中存在的一系列問題,,道孚縣建立了每月會商機制、督查通報機制,、問題落實機制,、辦理回復機制、目標考核機制,、檢討糾錯機制等機制,,特別是研究制定了《道孚縣扶貧開發(fā)目標考核體系》,將扶貧項目建設,、脫貧任務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門目標考核內容,提升考核分值比重,,逗硬獎懲落實,,形成了黨政主要領導齊抓共管、行業(yè)部門共同參與的扶貧開發(fā)工作格局。
   
    
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