——樂山市對口援藏工作向基層縱深推進
■ 葉強平 李誠宇
“四年了,，左盼右盼,，我們村上吃水難的問題終于能夠解決了,，以后再也不用走上幾里路去抬水吃了,，太感謝樂山來的援藏干部了。”理塘縣亞火鄉(xiāng)上五花村村民君珠對未來的生活充滿期待,。最讓這名貧困戶感到高興的是,，現(xiàn)在到村里辦事，村干部們遇事也不推諉了,、辦事效率也提高了,。
長期以來，受歷史原因,、自然環(huán)境,、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素制約,，藏區(qū)還有很多地方存在貧困落后,、基層黨組織軟弱渙散的狀況,。樂山市在對口支援理塘工作中找準重點、整合資源,、靶向治療,，通過“精準扶貧+堡壘提升”，將工作向農(nóng)牧區(qū)基層縱深推進,，走出一條對口援藏的“樂山路”,。
精準扶貧，促進藏區(qū)民生改善
“促進民生改善,、實現(xiàn)全面小康，藏區(qū)基層是短板,，樂山援藏工作將從惠及農(nóng)牧民入手,，進一步加大扶貧方面的參與力度。”樂山市援藏工作組副領(lǐng)隊,、理塘縣副縣長李建倫在村戈鄉(xiāng)調(diào)研時強調(diào),。通過深入調(diào)研、摸排“病根”,，樂山市從解決藏區(qū)群眾最現(xiàn)實,、最急需的問題入手。一是通過干部結(jié)對認親,，解決貧困戶實際困難,。結(jié)合群眾工作全覆蓋，樂山市37名援藏干部人才結(jié)對認親貧困戶52戶,，通過發(fā)放慰問物資,、送醫(yī)送教入戶、農(nóng)技下鄉(xiāng),、理清發(fā)展思路等形式,，累計投入資金10萬余元，送醫(yī)送教23次,，農(nóng)技下鄉(xiāng)31次,，解決農(nóng)牧民實際困難81件。二是通過引導(dǎo)社會扶貧,，完善基層基礎(chǔ)設(shè)施,。調(diào)動樂山市社會資金，積極協(xié)調(diào)市慈善總會,、教育基金會,、扶貧基金會、青年企業(yè)家協(xié)會等機構(gòu),，累計投入資金168萬元,，用于農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療,、教育、文化事業(yè)等項目建設(shè),，開展“情暖藏家”等慰問活動3次,。三是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，培養(yǎng)致富帶頭人,。加大對大學生村官,、返鄉(xiāng)能人的培養(yǎng)力度和扶持力度。針對“臥龍溫泉”,、“蟲草酒店”,、“卡灰農(nóng)莊”等創(chuàng)業(yè)項目開展項目調(diào)研9次，協(xié)調(diào)解決資金,、土地要素等問題10余項,，激發(fā)帶動效應(yīng)，促進農(nóng)牧民自力更生,，發(fā)展致富,。四是促進產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動農(nóng)牧民增收,。引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、援藏產(chǎn)業(yè)化項目“圣地農(nóng)莊”落戶濯桑鄉(xiāng)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,，流轉(zhuǎn)土地6000余畝,，解決當?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)600余人，當?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)戶均年增收4680元,。同時,，引進援藏產(chǎn)業(yè)化項目“日乃金礦”，解決當?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)40余人,，實現(xiàn)人均年增收3余萬元,。
堡壘提升，促進基層黨組織作用發(fā)揮
“黨的根基在基層,，活力在基層,。基層黨組織充滿凝聚力,、發(fā)揮堡壘作用,，對促進藏區(qū)基層經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,、民生改善具有不可替代的引領(lǐng)作用和催化作用,。”樂山市援藏干部、理塘縣委組織部副部長李誠宇在談到理塘縣基層黨建時如是說。今年以來,，樂山市結(jié)合自身經(jīng)驗與理塘實際,，堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題,，試點推進“基層堡壘提升”工程,。一是通過資源整合，建強村級陣地建設(shè),。協(xié)助當?shù)亟M織部門,，規(guī)范村級組織規(guī)范化管理制度。從面積,、設(shè)施,、功能、布局等方面入手,，加大對村級活動場所達標的指導(dǎo)和督查力度,。同時協(xié)調(diào)樂山市軍分區(qū)投入資金5萬元，解決亞火鄉(xiāng)上五花村安全飲水,、通村道路等涉及群眾切身利益的問題；協(xié)調(diào)樂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院等,，免費為理塘縣甲洼鄉(xiāng),、村戈鄉(xiāng)、章納鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)行政村制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,，促進村級陣地成為農(nóng)牧區(qū)政治,、經(jīng)濟、文化中心,。二是通過抓隊伍建設(shè),，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。實施“基層黨建全覆蓋”培訓(xùn)行動,，整合資金100萬元,，對理塘縣24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、215個村（社區(qū)）黨組織書記開展赴樂輪訓(xùn),，積極推廣“基層夜話”,、“無職黨員設(shè)崗定責”等群眾工作創(chuàng)新做法和村級集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，促進基層干部能力素質(zhì)提升,，切實解決基層黨組織管理不夠規(guī)范,、作用不夠明顯、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富效果不夠理想等問題,。三是通過抓思想政治建設(shè),，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動,，援藏干部人才深入聯(lián)系鄉(xiāng),、聯(lián)系村開展“三嚴三實”專題黨課講座,，強化思想宣傳，弘揚社會主義核心價值觀,。同時,，組織理塘縣軟鄉(xiāng)弱村黨組織書記赴樂山參加“軟弱渙散基層黨組織整頓培訓(xùn)班”，開展“政治體檢”,，找問題,、開方子，努力使理塘縣每個基層黨組織都能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘,。
自對口支援理塘工作開展以來,，樂山市已累計捐贈計劃外資金2154.59萬元，完成招商引資項目投資5359萬元,，組織基層干部赴樂交流培訓(xùn)511人次,，送醫(yī)送教下鄉(xiāng)229次，深入基層調(diào)研174次,，隨著援藏工作不斷向基層深入,，農(nóng)牧區(qū)民生改善、農(nóng)牧民脫貧致富,、基層黨組織作用發(fā)揮成效日益凸顯,。“改善民生、爭取人心是藏區(qū)工作的核心和關(guān)鍵,，對口援藏工作開展以來,，直接面對基層農(nóng)牧民的關(guān)心和幫助還不夠，這是我們對口援藏的下一步工作重點之一,。”樂山市援藏工作組領(lǐng)隊,、理塘縣常務(wù)副縣長朱勇智立下誓言。
