■ 葉強(qiáng)平文/
記者 王明陽(yáng)圖
在延綿數(shù)千公里的川藏線上，有一個(gè)平均海拔4300米,，幅員面積位居全省第二,，是全國(guó)五大牧區(qū)之一（川西北牧區(qū)）的重要組成部分，國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)120個(gè),、全省10個(gè)純牧業(yè)縣之一的縣,，它就是素有“世界高城、雪域圣地,、草原明珠,、馬術(shù)之鄉(xiāng)”之稱(chēng),，被譽(yù)為“藍(lán)色星球下最后一個(gè)游牧部落”的理塘縣。
由于氣候惡劣,、交通不便,、自然災(zāi)害頻繁，致使理塘縣草原畜牧業(yè)“先天不足,、后天失調(diào)”,，牧民們依然沿襲著千百年來(lái)逐水草而居的游牧方式。2009年,理塘縣正式啟動(dòng)了牧民定居行動(dòng)計(jì)劃,，實(shí)施全縣五個(gè)片區(qū),、涉及24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的68個(gè)牧民定居點(diǎn)，共7498戶(hù),、32120人的定居房建設(shè),，發(fā)放新型帳篷及篷內(nèi)9大件7498套，全部牧民實(shí)現(xiàn)了“下馬定居”,。同時(shí)配套建設(shè)68個(gè)牧民定居點(diǎn)的基礎(chǔ),、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從陰暗潮濕的帳篷到亮敞溫暖的定居房,，從數(shù)星星到看電視,，從小病拖成大病、偏遠(yuǎn)無(wú)法上學(xué)到就近看病,、讀書(shū),，從 原始生活方式到學(xué)會(huì)使用家用電器，他們過(guò)上了像城里人一樣的生活,，游牧民實(shí)現(xiàn)了一步跨千年的宏偉目標(biāo),。
草是牧民賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。近幾年來(lái),，理塘縣大力開(kāi)展草業(yè)建設(shè),，重點(diǎn)打造康南優(yōu)質(zhì)牧草種植基地綜合示范區(qū)，基地自啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),，積極推廣良種良法,，目前已建成披堿草、燕麥種植基地2000畝,，2013年收獲存貯青干草40萬(wàn)公斤,，牧草種籽1萬(wàn)公斤?？的蟽?yōu)質(zhì)牧草種植基地已成為該縣乃至甘孜州康南地區(qū)重要的抗災(zāi)保畜打貯草基地,。在禾尼、曲登等牧業(yè)鄉(xiāng)實(shí)施了人工種草工程。每年無(wú)償幫助牧戶(hù)實(shí)施人工種草和草地補(bǔ)播均在5萬(wàn)畝左右,，其中：人工種草1萬(wàn)畝,，戶(hù)營(yíng)打貯草基地2萬(wàn)畝，草地補(bǔ)播2萬(wàn)畝,。有力地帶動(dòng)了牧戶(hù)自行開(kāi)展草補(bǔ)政策人工草地建設(shè)10.12萬(wàn)畝?，F(xiàn)在該縣已基本建立了全縣以戶(hù)為單位的戶(hù)營(yíng)割草基地，以村或聯(lián)戶(hù)為單位的村級(jí)打貯草基地,，以縣為中心的抗災(zāi)保畜打貯草基地,，形成了以戶(hù)、村,、縣三級(jí)的草產(chǎn)業(yè)鏈,，涌現(xiàn)了一批種草專(zhuān)業(yè)戶(hù)，大大增強(qiáng)了抵抗雪災(zāi)的能力,，正逐步走出牲畜“夏飽,、秋肥,、冬瘦,、春死亡”惡性循環(huán)的怪圈，為促進(jìn)高寒草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。
牲畜是牧民的命根子,。理塘縣按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),，突出重點(diǎn),、效益優(yōu)先”的發(fā)展思路，成立了家畜改良工作組,，狠抓牦牛,、綿羊的本選、雜交工作,。全縣建立了牦牛本品種選育基地1個(gè),，牦牛良種擴(kuò)繁場(chǎng)1個(gè)，牲畜改良點(diǎn)85個(gè),。2013年引進(jìn)推廣優(yōu)良牦牛15頭,，重點(diǎn)開(kāi)展了牦牛改良1500頭，本品種選育牦牛2300頭,、綿羊1000只,。在動(dòng)物防疫工作中，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,，遵循“政府保密度,、部門(mén)保質(zhì)量”的原則，建立健全了縣、鄉(xiāng),、村動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),，明確了各級(jí)各層的“責(zé)、權(quán),、利”,，配備了村級(jí)動(dòng)物防疫員，完善了各種動(dòng)物防疫制度,。2013年全縣共接種?？谔阋咭呙?4.97萬(wàn)頭，接種羊口蹄疫疫苗37.43萬(wàn)只,。驅(qū)治體內(nèi)外寄生蟲(chóng)33萬(wàn)頭（只）次,。口蹄疫,、禽流感等動(dòng)物重大疫病免疫密度達(dá)100%,，免疫抗體合格率達(dá)70%以上。近年來(lái),，該縣沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大動(dòng)物疫情,。
受傳統(tǒng)觀念的影響，牧民們一直以畜多為榮,。理塘縣牲畜出欄尤其是出售十分艱難,，成為制約該縣草原畜牧業(yè)健康發(fā)展和牧民增收的瓶頸。為改變?nèi)罕娝枷肷洗嬖诘恼`區(qū),，理塘縣注重從牧民群眾身邊的典型事例入手,，深入淺出，通俗易懂地對(duì)比分析出欄效益,，使群眾真正認(rèn)識(shí)增加出欄就會(huì)增加收入,，增強(qiáng)了“養(yǎng)畜為出欄、出欄才增收”的意識(shí),。建立出欄出售獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,，調(diào)動(dòng)牧民出欄出售的積極性，牛多為富不再是他們的衡量標(biāo)準(zhǔn),，比的是誰(shuí)家房子大,，裝修得好。同時(shí),，加大對(duì)畜牧生產(chǎn)秩序的整治力度,，取締了干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的非法民間組織，確保了該縣畜牧生產(chǎn)的正常秩序,。積極引進(jìn)鵬飛牦牛肉食品加工企業(yè),，在資金政策,、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)培育,、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面大力扶持,。目前，企業(yè)已發(fā)展成占地9200平方米,，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元,，年加工銷(xiāo)售風(fēng)干牦牛肉、金絲肉干系列產(chǎn)品500噸,，總產(chǎn)值3000多萬(wàn)元的畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),，生產(chǎn)的牦牛肉產(chǎn)品已營(yíng)銷(xiāo)至成都、重慶等省市,。通過(guò)以上措施,，理塘縣牲畜出欄率位列甘孜州前茅。
草原是有限的,，但可持續(xù)利用的潛力是可以挖掘的,。近年來(lái)，在省委,、省政府的大力關(guān)心幫助下,，在強(qiáng)農(nóng)惠民政策的強(qiáng)力支撐下，理塘縣通過(guò)退牧還草工程,、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆蛧?guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施,，有力地促進(jìn)了理塘牧區(qū)長(zhǎng)足發(fā)展,。自2003年以來(lái),，先后在全縣24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施該項(xiàng)工程，累計(jì)投入資金1.93億元,，建成草原圍欄735萬(wàn)畝,，其中禁牧250萬(wàn)畝、休牧485萬(wàn)畝,，草場(chǎng)補(bǔ)播172萬(wàn)畝,。投入資金2580萬(wàn)元，完成草原鼠蟲(chóng)害治理180萬(wàn)畝次,，滅蟲(chóng)200萬(wàn)畝次,，恢復(fù)植被1000畝。全面落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,，完成了428萬(wàn)畝草場(chǎng)禁牧補(bǔ)助,、632萬(wàn)畝草場(chǎng)平衡獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)了11107戶(hù)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼,。該縣自2005年開(kāi)始實(shí)施草原建設(shè)以來(lái),，累計(jì)投入3200萬(wàn)元，建成牲畜標(biāo)準(zhǔn)化棚圈320戶(hù)，治理草地15.2萬(wàn)畝,。以10戶(hù)牧戶(hù)為主體組建的“理塘大河邊吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)業(yè)合作社”,，是正在全力打造的集全域旅游、美麗鄉(xiāng)村,、農(nóng)牧現(xiàn)代為一體的家庭式牧場(chǎng),，以“牧區(qū)休閑觀光、畜產(chǎn)品展銷(xiāo),、騎游遛馬,、牧場(chǎng)風(fēng)情體驗(yàn)、牧家特色飲食”為主的營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目,，將實(shí)現(xiàn)年旅游收入200多萬(wàn)元,，預(yù)計(jì)該村每戶(hù)將新增經(jīng)濟(jì)收入1.5萬(wàn)元以上。像他們一樣把民族文化旅游與生態(tài)旅游緊密結(jié)合,，以牧旅結(jié)合的方式,，國(guó)道318線的“所波騎友之家”已初具影響力，年收入達(dá)26萬(wàn)元,。通過(guò)大力扶持藏家樂(lè),、牧家樂(lè)、自駕車(chē)營(yíng)地等旅游接待服務(wù)設(shè)施發(fā)展,，引導(dǎo)牧民從事旅游接待及旅游商品加工,，有力地促進(jìn)了牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和增收致富，初步改善了農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,。
由于生產(chǎn)生活方式的改善,，農(nóng)牧民有更多的時(shí)間從事其它產(chǎn)業(yè)。理塘縣通過(guò)招商引資,，總投資7650萬(wàn)元的FD項(xiàng)目已完成投資800余萬(wàn)元,，項(xiàng)目以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的開(kāi)發(fā)模式,通過(guò)租賃承包方式流轉(zhuǎn)土地6500畝,依托圣地農(nóng)莊種植無(wú)公害蔬菜、馬鈴薯,、青稞,、中藏藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等2200余畝,。公司通過(guò)流轉(zhuǎn)基地土地30年,，不僅提高了土地利用率，同時(shí),、使涉及的二個(gè)行政村,、105戶(hù)、640人,，年人均增收800元,。多渠道吸收基地附近藏民到公司務(wù)工,，年人均增收16200元（每年務(wù)工七個(gè)月）。公司向農(nóng)牧民傳授蔬菜,、瑪卡,、中（藏）藥材種植技術(shù)，向他們提供種苗,，回家種植,，帶動(dòng)一家一戶(hù)致富奔小康?？h農(nóng)辦和公司共同在拉波鄉(xiāng)1１個(gè)村,，以戶(hù)為單位推廣和種植瑪卡５０畝，公司提供技術(shù)和保底回收瑪卡,，切實(shí)解決瑪卡種植戶(hù)的后顧之憂,。計(jì)劃通過(guò)在圣地農(nóng)莊建設(shè)一萬(wàn)噸榨油廠，擴(kuò)大全縣,、特別是以拉波為中心的油菜種植面積,。
2013年全縣各類(lèi)牲畜存欄31.2萬(wàn)頭（只、匹）,，總增,、出欄、商品三率分別為22%,、19%和20%,；肉奶總產(chǎn)量分別達(dá)到4324噸和9400噸；牧業(yè)總產(chǎn)值3.16億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的38%,。全縣農(nóng)牧民人均純收入4928元，其中1477元來(lái)自于畜牧業(yè),，貢獻(xiàn)率為30%,。
天蒼蒼，野茫茫,，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊；住暖房,，興產(chǎn)業(yè),，牦牛產(chǎn)品俏四方。理塘縣正立足于資源優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持“以加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)為前提,，以加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為核心”的發(fā)展思路,，大力推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,。如今,，游牧部落正悄悄發(fā)生著巨變，高城大地處處呈現(xiàn)出牧區(qū)新生活的壯麗畫(huà)卷,。
