——白玉縣狠抓生態(tài)建設(shè)紀(jì)實(shí)
察青松多自然保護(hù)區(qū),。
■ 見習(xí)記者 陳斌
初秋的白玉大地,，綠草如茵,，花團(tuán)錦簇,，行走在察青松多自然保護(hù)區(qū)和播麥山濕地公園，放眼望去,，排排綠樹,，滿目蒼翠，到處是綠色的海洋,，一派欣欣向榮的景象,，空氣中彌漫著陣陣花香，蔚藍(lán)的天空白云朵朵,，一幅美麗迷人的畫卷,。而十幾年前的白玉卻是另一番景象，“無風(fēng)滿地沙,，有風(fēng)不見家”,，就是過去白玉縣城被風(fēng)沙肆虐的真實(shí)寫照。
“人在景中,，景在畫中,，畫在綠中。” 這是白玉縣實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略以來,，大自然給予的豐盈饋贈,。這也是白玉縣大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為自己贏得的豐厚發(fā)展資本,。近年來,， 白玉縣委、政府始終堅(jiān)持“既要金山銀山,，也要綠水青山”的生態(tài)建設(shè)理念,，充分喚醒“生態(tài)資源”，大力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),，掀起了一場以小流域綜合治理,、退耕還林、退牧還草,、植樹造林等為主要內(nèi)容的 “生態(tài)革命”,讓白玉的山山水水重現(xiàn)昔日風(fēng)光,，實(shí)現(xiàn)了美麗與發(fā)展的雙贏。
推行生態(tài)治理 讓家園休養(yǎng)生息
站在白玉縣城后山向低洼處望去,，栽植多年的云杉,、松樹等樹木粗壯蔥郁，一棵棵樹木連片成林,，形成了一道道牢固的屏障,。多年來，白玉堅(jiān)持植樹造林,，既美化了環(huán)境,，又保護(hù)了生態(tài)。
“生態(tài)資源就是白玉發(fā)展的最大資本,，決不能用破壞環(huán)境的代價換取經(jīng)濟(jì)一時的發(fā)展,。” 白玉縣林業(yè)局局長伍金澤仁介紹說，為讓綠色多一點(diǎn),，為了讓家園更美好,，我們積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力投入生態(tài)建設(shè),，在造林綠化上付出了一筆又一筆真金白銀,。同時，通過積極爭取項(xiàng)目,，相繼實(shí)施了天然林資源保護(hù),、城郊防護(hù)林建設(shè),、重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償、集體公益林管護(hù)等國家林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，加快了造林綠化的進(jìn)程,。
隨著造林綠化工作的不斷推進(jìn)，山更綠了,，水更清了,，環(huán)境變得越來越好了，群眾真正感受到了生態(tài)建設(shè)帶來的變化,，得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,。再加上持續(xù)不斷地進(jìn)行教育、宣傳,、引導(dǎo),，在廣大農(nóng)牧民群眾眼中，自己所處這片山林的價值逐漸發(fā)生了翻天覆地的變化,。
“原來是政府要我們保護(hù)生態(tài),，現(xiàn)在是我們主動去保護(hù)生態(tài)。”絨蓋鄉(xiāng)溝溝村民鄧珠介紹說,，過去村民們靠砍樹木賣山頭生活,，結(jié)果是越賣越窮。現(xiàn)在大伙都明白了,，綠水青山就是金山銀山,，只有環(huán)境好了，白玉的發(fā)展才能長久,，人民的生活品質(zhì)才能提高,。
“近10年，在附近上萬畝的森林內(nèi),，早已聽不到盜伐林木的斧鋸聲,，也聞不到偷捕動物的火藥味了。”面對巍巍青山,，建設(shè)鎮(zhèn)河西社區(qū)村支書其麥自豪地說,，這是廣大群眾自覺保護(hù)生態(tài)的最佳證明。通過生態(tài)致富：美景成了“搖錢樹”,。
這些年,，建設(shè)鎮(zhèn)許多“農(nóng)家樂”生意紅火得不得了。“最多的一天有2000多元收入,！”村民旦真高興地說：“全靠山里的環(huán)境好,、風(fēng)景美，吸引了這么多城里人！要是沒有這些美景,，就沒了賺錢的資本,，對于周邊的一草一木，大家誰都不愿破壞,。”
同時,，在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的過程中,，白玉縣不斷拓展惠及面,，用民生需求來“倒逼”生態(tài)建設(shè)，用“生態(tài)致富”培育全新的“生態(tài)價值觀”,。
過去,，白玉縣大部分群眾都靠傳統(tǒng)粗放的畜牧業(yè)為生，牛羊一年比一年多,，草場退化嚴(yán)重,。近年來，白玉縣實(shí)施退牧還草工程,、草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?，推行草原休牧禁牧和草畜平衡。如今,，牧民們發(fā)現(xiàn),，自己的牛羊減少了一半，但草原得到了休息,，牛羊出欄周期縮短了很多,，售價也比以前高出了很多，再加上國家每年的補(bǔ)貼和獎勵資金,，收入不僅沒有減少,，反而增加了。牧民們誰都不愿斬?cái)噘囈陨娴?ldquo;搖錢樹”,，主動禁牧休牧,，確保了草原生態(tài)得到有效保護(hù)。
實(shí)施生態(tài)修復(fù) 改善生產(chǎn)生活條件
“既要促進(jìn)發(fā)展,，又要保護(hù)生態(tài),，二者的結(jié)合點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”基于這一認(rèn)識,，近年來,，白玉縣始終堅(jiān)持在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫，大力實(shí)施退耕還林政策，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。
絨蓋鄉(xiāng)絨蓋村村支書其麥恩珠說：“退耕還林改善了生態(tài)，也讓我們得到了實(shí)惠,，過去都是農(nóng)民往糧站送糧,，現(xiàn)在卻從糧站往回領(lǐng)糧，運(yùn)回的小麥籽粒飽滿,，比自己種的要好,，心里可高興啦！”他還編了一段順口溜：“退耕還林就是好,，減輕勞動負(fù)擔(dān)少,，閑余時間抓經(jīng)營，增加收入生活好,。”
退耕還林在農(nóng)村引起的變革幾乎是全方位的,。農(nóng)民群眾不僅從國家退耕還林補(bǔ)助中得到了實(shí)惠，而且感受到了生態(tài)改善給生產(chǎn)生活帶來的好處,，生態(tài)意識明顯增強(qiáng),，參與生態(tài)建設(shè)的積極性空前高漲。通過實(shí)施退耕還林,，廣大干部群眾深刻認(rèn)識到“越墾越窮,、越窮越墾”是導(dǎo)致貧困的根源。廣大退耕農(nóng)戶的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了新的變化,，糧食生產(chǎn)由開荒種地,、廣種薄收向精耕細(xì)作、少種高產(chǎn)轉(zhuǎn)變,；生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由以青稞,、土豆為主向多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)方式由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,。絨蓋鄉(xiāng)則建村村民布忠說：“這個政策太好咧,，坡地種糧收成不好，種上樹后國家既給糧又給錢,，多好的事?。?rdquo;
廣大退耕農(nóng)民從退耕前后的生活對比中悟出一個道理：原來坡上的地是可以不種的,，羊也是可以圈起來養(yǎng)的,，人是可以換種活法的。隨著退耕農(nóng)戶收入的增長,，電,、戶用沼氣逐漸取代燒柴,，成為農(nóng)村生產(chǎn)生活用能的新選擇。建設(shè)鎮(zhèn)布麥村的群眾說“過去做飯滿屋煙,，現(xiàn)在做飯擰開關(guān)”,。
“退耕還林政策落實(shí)到位，贏得民心,、凝聚民力,。這一政策是黨對農(nóng)民最好、最現(xiàn)實(shí),、最實(shí)惠的政策,，這一政策的實(shí)施，在農(nóng)村進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,。”白玉縣林業(yè)局局長伍金澤仁告訴記者,，退耕還林政策覆蓋面廣,，帶動性強(qiáng),，關(guān)聯(lián)度高，它的落實(shí)有力地帶動了農(nóng)村其他各項(xiàng)政策的落實(shí),。為更好落實(shí)好退耕還林政策,，全局上下認(rèn)真抓好復(fù)核、公示,、兌現(xiàn)和建檔等工作,，規(guī)范操作，確保兌現(xiàn)到戶,。我們首先對退耕還林面積進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,，逐級落實(shí)到村組、山頭地塊和退耕農(nóng)戶,。然后,，按照“張榜公布，三榜定案”的要求,，將分戶合格面積和錢糧兌現(xiàn)數(shù)量以村為單位張榜公布,，接受群眾監(jiān)督，無異議后再進(jìn)行兌現(xiàn),。兌現(xiàn)時,，建檔立卡，做到賬目清楚,、手續(xù)完備,，退耕還林《農(nóng)戶登記卡》、《錢糧兌現(xiàn)證》每戶一本,，《分戶退耕還林（草）明細(xì)表》村,、鄉(xiāng)及縣級有關(guān)部門各執(zhí)一份,，各具體兌現(xiàn)單位分別建立兌現(xiàn)臺賬。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，堅(jiān)持按程序操作,，按政策辦事，把國家補(bǔ)助直接發(fā)放到退耕戶手中,。
著力保護(hù)環(huán)境 還一片藍(lán)天碧水
“山變綠了,，水變清了，環(huán)境更美了,！”如今到白玉,，不少人都會發(fā)出這樣的感嘆。
近年來,，白玉縣大力加強(qiáng)生態(tài)區(qū)保護(hù),，把察青松多國家級自然保護(hù)區(qū)、火龍溝省級自然保護(hù)區(qū)作為縣域生態(tài)功能保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域,，并對縣域內(nèi)安孜溝,、東大溝、黃金溝等礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)和采空區(qū)全面實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理,。制定《縣域河流綜合治理規(guī)劃》,，開展河道整治，清除淤泥,，修復(fù)植被,，加強(qiáng)河道兩側(cè)工業(yè)、生活污染源控制,。
“嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批,，控制新污染產(chǎn)生。”白玉縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人湯繼華介紹說,，為了嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),、審批關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，他們嚴(yán)格項(xiàng)目管理,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,，深入開展環(huán)保執(zhí)法活動，從行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，產(chǎn)業(yè)布局,、環(huán)保相關(guān)要求和環(huán)境風(fēng)險等方面控制重污染行業(yè)，并將環(huán)境容量,、資源合理配置作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),，開展環(huán)境影響評價工作。
從城市到鄉(xiāng)村,，從農(nóng)區(qū)到牧區(qū),，白玉縣環(huán)保部門大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,，努力確保生態(tài)系統(tǒng)功能安全。
“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作是黨中央的一項(xiàng)惠民工程,，它不僅僅是一個項(xiàng)目,，更重要的是喚起廣大農(nóng)牧民群眾，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,，提高環(huán)保意識,。”白玉縣環(huán)保局局長依生子告訴記者，他們先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，各村村支部書記和村委會主任就農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行培訓(xùn),，讓基層干部首先深刻認(rèn)識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作的重要性和必要性。利用“4·22”地球日,、“6·5”世界環(huán)保日深入鄉(xiāng)村開展環(huán)保宣傳,，發(fā)放宣傳資料。通過該活動,，讓村民了解農(nóng)村環(huán)保的重要性,，提高村民的環(huán)保意識。制作項(xiàng)目宣傳牌,，對實(shí)行農(nóng)村環(huán)境連片整治的村莊發(fā)放了公示牌,，對垃圾中轉(zhuǎn)站、水源保護(hù)地制作了標(biāo)識標(biāo)牌,，對所有垃圾箱、垃圾桶,、運(yùn)輸車全部噴印了環(huán)保標(biāo)志,。同時，還利用電視,、手機(jī)短信等宣傳媒介,，大力環(huán)保工作宣傳教育力度，促進(jìn)村民思想轉(zhuǎn)變,，增強(qiáng)村民環(huán)保理念,，逐步形成農(nóng)村環(huán)境的長效機(jī)制。
如今,，“生態(tài)立縣”已成為白玉縣的頭號發(fā)展戰(zhàn)略,，建設(shè)幸福美好新白玉也已成為白玉各族群眾的共識和奮斗目標(biāo)，將來白玉展現(xiàn)給世人的將是生態(tài)更加美好,，城市更加宜居,，生活更加幸福。
