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中華人民共和國立法法

新華社    2015年03月19日

(2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過
根據(jù)2015年3月15日第十二屆全國人民代表大會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》修正)   
    目 錄
  第一章 總 則 
  第二章 法 律
  第一節(jié) 立法權(quán)限
  第二節(jié) 全國人民代表大會立法程序
  第三節(jié) 全國人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
  第四節(jié) 法律解釋
  第五節(jié) 其他規(guī)定
  第三章 行政法規(guī)
  第四章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章
  第一節(jié) 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例
  第二節(jié) 規(guī) 章
  第五章 適用與備案審查
  第六章 附 則
  
  第一章 總 則
  第一條 為了規(guī)范立法活動,,健全國家立法制度,,提高立法質(zhì)量,,完善中國特色社會主義法律體系,,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,,保障和發(fā)展社會主義民主,全面推進(jìn)依法治國,,建設(shè)社會主義法治國家,,根據(jù)憲法,制定本法,。
  第二條 法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的制定,、修改和廢止,適用本法,。
  國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定,、修改和廢止,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
  第三條 立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則,,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政,、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅(jiān)持改革開放,。
  第四條 立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,,從國家整體利益出發(fā),維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),。
  第五條 立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,,發(fā)揚(yáng)社會主義民主,堅(jiān)持立法公開,,保障人民通過多種途徑參與立法活動,。
  第六條 立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的要求,,科學(xué)合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,。
  法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確,、具體,具有針對性和可執(zhí)行性,。
  第二章 法 律
  第一節(jié) 立法權(quán)限
  第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán),。
  全國人民代表大會制定和修改刑事、民事,、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
  全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律,;在全國人民代表大會閉會期間,,對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸,。
  第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律:
 ?。ㄒ唬﹪抑鳈?quán)的事項(xiàng);
 ?。ǘ└骷壢嗣翊泶髸?、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生,、組織和職權(quán),;
  (三)民族區(qū)域自治制度,、特別行政區(qū)制度,、基層群眾自治制度,;
  (四)犯罪和刑罰,;
 ?。ㄎ澹裾螜?quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰,;
 ?。┒惙N的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,;
 ?。ㄆ撸Ψ菄胸敭a(chǎn)的征收、征用,;
 ?。ò耍┟袷禄局贫龋?br />  ?。ň牛┗窘?jīng)濟(jì)制度以及財政,、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度,;
 ?。ㄊ┰V訟和仲裁制度;
 ?。ㄊ唬┍仨氂扇珖嗣翊泶髸捌涑?wù)委員會制定法律的其他事項(xiàng),。
  第九條 本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定,,授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,,對其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī),但是有關(guān)犯罪和刑罰,、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰,、司法制度等事項(xiàng)除外。
  第十條 授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的,、事項(xiàng),、范圍、期限以及被授權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)遵循的原則等,。
  授權(quán)的期限不得超過五年,,但是授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。
  被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在授權(quán)期限屆滿的六個月以前,,向授權(quán)機(jī)關(guān)報告授權(quán)決定實(shí)施的情況,,并提出是否需要制定有關(guān)法律的意見;需要繼續(xù)授權(quán)的,可以提出相關(guān)意見,,由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決定,。
  第十一條 授權(quán)立法事項(xiàng),經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),,制定法律的條件成熟時,,由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會及時制定法律。法律制定后,,相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止,。
  第十二條 被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)決定行使被授予的權(quán)力。
  被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān),。
  第十三條 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,,決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時調(diào)整或者暫時停止適用法律的部分規(guī)定。
  第二節(jié) 全國人民代表大會立法程序
  第十四條 全國人民代表大會主席團(tuán)可以向全國人民代表大會提出法律案,,由全國人民代表大會會議審議,。
  全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院,、中央軍事委員會,、最高人民法院、最高人民檢察院,、全國人民代表大會各專門委員會,,可以向全國人民代表大會提出法律案,由主席團(tuán)決定列入會議議程,。
  第十五條 一個代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,,可以向全國人民代表大會提出法律案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程,。
  專門委員會審議的時候,,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見,。
  第十六條 向全國人民代表大會提出的法律案,在全國人民代表大會閉會期間,,可以先向常務(wù)委員會提出,,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請全國人民代表大會審議,,由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明,,或者由提案人向大會全體會議作說明。
  常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法律案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求全國人民代表大會代表的意見,,并將有關(guān)情況予以反饋,;專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表參加,。
  第十七條 常務(wù)委員會決定提請全國人民代表大會會議審議的法律案,,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將法律草案發(fā)給代表。
  第十八條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,,大會全體會議聽取提案人的說明后,,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
  各代表團(tuán)審議法律案時,,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,,回答詢問。
  各代表團(tuán)審議法律案時,,根據(jù)代表團(tuán)的要求,,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。
  第十九條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,,由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,,并印發(fā)會議,。
  第二十條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,由法律委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見,,對法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法律草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,,經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后,,印發(fā)會議。
  第二十一條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,,必要時,,主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議,就法律案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,,進(jìn)行討論,,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。
  主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法律案中的重大的專門性問題,,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。
  第二十二條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,,在交付表決前,,提案人要求撤回的,,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,,并向大會報告,,對該法律案的審議即行終止。
  第二十三條 法律案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,,經(jīng)主席團(tuán)提出,,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,,作出決定,,并將決定情況向全國人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,,提出修改方案,,提請全國人民代表大會下次會議審議決定。
  第二十四條 法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,,由法律委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,,提出法律草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,,由全體代表的過半數(shù)通過,。
  第二十五條 全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
  第三節(jié) 全國人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
  第二十六條 委員長會議可以向常務(wù)委員會提出法律案,,由常務(wù)委員會會議審議,。
  國務(wù)院、中央軍事委員會,、最高人民法院,、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會,,可以向常務(wù)委員會提出法律案,,由委員長會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報告,,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果委員長會議認(rèn)為法律案有重大問題需要進(jìn)一步研究,,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出,。
  第二十七條 常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法律案,,由委員長會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明,。
  專門委員會審議的時候,,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見,。
  第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員,。
  常務(wù)委員會會議審議法律案時,,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表列席會議。
  第二十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決,。
  常務(wù)委員會會議第一次審議法律案,在全體會議上聽取提案人的說明,,由分組會議進(jìn)行初步審議,。
  常務(wù)委員會會議第二次審議法律案,在全體會議上聽取法律委員會關(guān)于法律草案修改情況和主要問題的匯報,,由分組會議進(jìn)一步審議,。
  常務(wù)委員會會議第三次審議法律案,在全體會議上聽取法律委員會關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報告,,由分組會議對法律草案修改稿進(jìn)行審議,。
  常務(wù)委員會審議法律案時,根據(jù)需要,,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,,對法律草案中的主要問題進(jìn)行討論。
  第三十條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,,各方面意見比較一致的,,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法律案,,各方面的意見比較一致的,,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
  第三十一條 常務(wù)委員會分組會議審議法律案時,,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,,回答詢問。
  常務(wù)委員會分組會議審議法律案時,,根據(jù)小組的要求,,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。
  第三十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,,由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,,提出審議意見,印發(fā)常務(wù)委員會會議,。
  有關(guān)的專門委員會審議法律案時,,可以邀請其他專門委員會的成員列席會議,發(fā)表意見,。
  第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,,由法律委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,,對法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,,提出修改情況的匯報或者審議結(jié)果報告和法律草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明,。對有關(guān)的專門委員會的審議意見沒有采納的,,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。
  法律委員會審議法律案時,,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議,,發(fā)表意見。
  第三十四條 專門委員會審議法律案時,,應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議,,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān),、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況,。
  第三十五條 專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時,應(yīng)當(dāng)向委員長會議報告,。
  第三十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,,法律委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見,。聽取意見可以采取座談會,、論證會、聽證會等多種形式,。
  法律案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),,需要進(jìn)行可行性評價的,應(yīng)當(dāng)召開論證會,,聽取有關(guān)專家,、部門和全國人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告,。
  法律案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會,,聽取有關(guān)基層和群體代表,、部門,、人民團(tuán)體、專家,、全國人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見,。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
  常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的全國人民代表大會代表,、地方人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見,。
  第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法律草案及其起草、修改的說明等向社會公布,,征求意見,,但是經(jīng)委員長會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日,。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報,。
  第三十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,,分送法律委員會和有關(guān)的專門委員會,,并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議,。
  第三十九條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法律案,,在法律委員會提出審議結(jié)果報告前,常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以對法律草案中主要制度規(guī)范的可行性,、法律出臺時機(jī),、法律實(shí)施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法律委員會在審議結(jié)果報告中予以說明,。
  第四十條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,,在交付表決前,提案人要求撤回的,,應(yīng)當(dāng)說明理由,,經(jīng)委員長會議同意,并向常務(wù)委員會報告,,對該法律案的審議即行終止,。
  第四十一條 法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法律委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改,,提出法律草案表決稿,,由委員長會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。
  法律草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,,委員長會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨(dú)表決。
  單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,,委員長會議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,,可以決定將法律草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,,交法律委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議,。
  第四十二條 列入常務(wù)委員會會議審議的法律案,因各方面對制定該法律的必要性,、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,由委員長會議向常務(wù)委員會報告,,該法律案終止審議,。
  第四十三條 對多部法律中涉及同類事項(xiàng)的個別條款進(jìn)行修改,一并提出法律案的,,經(jīng)委員長會議決定,,可以合并表決,也可以分別表決,。
  第四十四條 常務(wù)委員會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布,。
  第四節(jié) 法律解釋
  第四十五條 法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。
  法律有以下情況之一的,,由全國人民代表大會常務(wù)委員會解釋:
 ?。ㄒ唬┓傻囊?guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
 ?。ǘ┓芍贫ê蟪霈F(xiàn)新的情況,,需要明確適用法律依據(jù)的。
  第四十六條 國務(wù)院,、中央軍事委員會,、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出法律解釋要求。
  第四十七條 常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)研究擬訂法律解釋草案,,由委員長會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,。
  第四十八條 法律解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法律委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行審議,、修改,,提出法律解釋草案表決稿。
  第四十九條 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,。
  第五十條 全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋同法律具有同等效力,。
  第五節(jié) 其他規(guī)定
  第五十一條 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用,。
  第五十二條 全國人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃,、年度立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對立法工作的統(tǒng)籌安排,。編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,,科學(xué)論證評估,,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項(xiàng)目,,提高立法的及時性、針對性和系統(tǒng)性,。立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由委員長會議通過并向社會公布,。
  全國人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃,并按照全國人民代表大會常務(wù)委員會的要求,,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí),。
  第五十三條 全國人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法律草案起草工作,;綜合性,、全局性、基礎(chǔ)性的重要法律草案,,可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)組織起草,。
  專業(yè)性較強(qiáng)的法律草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,,或者委托有關(guān)專家,、教學(xué)科研單位、社會組織起草,。
  第五十四條 提出法律案,,應(yīng)當(dāng)同時提出法律草案文本及其說明,并提供必要的參閱資料,。修改法律的,,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。法律草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法律的必要性,、可行性和主要內(nèi)容,,以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
  第五十五條 向全國人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的法律案,,在列入會議議程前,,提案人有權(quán)撤回,。
  第五十六條 交付全國人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的法律案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法律,,可以按照法律規(guī)定的程序重新提出,,由主席團(tuán)、委員長會議決定是否列入會議議程,;其中,,未獲得全國人民代表大會通過的法律案,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會審議決定,。
  第五十七條 法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期,。
  第五十八條 簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過和施行日期,。
  法律簽署公布后,,及時在全國人民代表大會常務(wù)委員會公報和中國人大網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載。
  在常務(wù)委員會公報上刊登的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
  第五十九條 法律的修改和廢止程序,,適用本章的有關(guān)規(guī)定。
  法律被修改的,,應(yīng)當(dāng)公布新的法律文本,。
  法律被廢止的,除由其他法律規(guī)定廢止該法律的以外,,由國家主席簽署主席令予以公布,。
  第六十條 法律草案與其他法律相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見,,必要時應(yīng)當(dāng)同時提出修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的議案,。
  法律委員會和有關(guān)的專門委員會審議法律案時,認(rèn)為需要修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)提出處理意見,。
  第六十一條 法律根據(jù)內(nèi)容需要,可以分編,、章,、節(jié)、條,、款,、項(xiàng)、目,。
  編,、章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述,,款不編序號,,項(xiàng)的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述,。
  法律標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān),、通過日期。經(jīng)過修改的法律,,應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān),、修改日期。
  第六十二條 法律規(guī)定明確要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,,法律對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。
  第六十三條 全國人民代表大會有關(guān)的專門委員會,、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以組織對有關(guān)法律或者法律中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估,。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
  第六十四條 全國人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)具體問題的法律詢問進(jìn)行研究予以答復(fù),,并報常務(wù)委員會備案。
  第三章 行政法規(guī)
  第六十五條 國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,,制定行政法規(guī),。
  行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
  (一)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng),;
 ?。ǘ椃ǖ诎耸艞l規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。
  應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的事項(xiàng),,國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī),,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時,,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律,。
  第六十六條 國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家總體工作部署擬訂國務(wù)院年度立法計(jì)劃,報國務(wù)院審批,。國務(wù)院年度立法計(jì)劃中的法律項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與全國人民代表大會常務(wù)委員會的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃相銜接,。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解國務(wù)院各部門落實(shí)立法計(jì)劃的情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),。
  國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的,,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院報請立項(xiàng)。
  第六十七條 行政法規(guī)由國務(wù)院有關(guān)部門或者國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草,重要行政管理的法律,、行政法規(guī)草案由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)組織起草,。行政法規(guī)在起草過程中,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān),、組織,、人民代表大會代表和社會公眾的意見。聽取意見可以采取座談會,、論證會,、聽證會等多種形式。
  行政法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)向社會公布,,征求意見,,但是經(jīng)國務(wù)院決定不公布的除外。
  第六十八條 行政法規(guī)起草工作完成后,,起草單位應(yīng)當(dāng)將草案及其說明,、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關(guān)資料送國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
  國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院提出審查報告和草案修改稿,,審查報告應(yīng)當(dāng)對草案主要問題作出說明,。
  第六十九條 行政法規(guī)的決定程序依照中華人民共和國國務(wù)院組織法的有關(guān)規(guī)定辦理。
  第七十條 行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布,。
  有關(guān)國防建設(shè)的行政法規(guī),,可以由國務(wù)院總理、中央軍事委員會主席共同簽署國務(wù)院,、中央軍事委員會令公布,。
  第七十一條 行政法規(guī)簽署公布后,及時在國務(wù)院公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載,。
  在國務(wù)院公報上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
  第四章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章
  第一節(jié) 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例
  第七十二條 省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,,在不同憲法、法律,、行政法規(guī)相抵觸的前提下,,可以制定地方性法規(guī)。
  設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,,在不同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,,可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),,法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行,。省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),,應(yīng)當(dāng)對其合法性進(jìn)行審查,,同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)予以批準(zhǔn),。
  省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會在對報請批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時,發(fā)現(xiàn)其同本省,、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的,,應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
  除省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市,,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外,其他設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間,,由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會綜合考慮本省,、自治區(qū)所轄的設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量,、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況以及立法需求,、立法能力等因素確定,,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
  自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以依照本條第二款規(guī)定行使設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的職權(quán),。自治州開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間,,依照前款規(guī)定確定。
  省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市,,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市已經(jīng)制定的地方性法規(guī),,涉及本條第二款規(guī)定事項(xiàng)范圍以外的,繼續(xù)有效,。
  第七十三條 地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
 ?。ㄒ唬閳?zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng),;
  (二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),。
  除本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,,其他事項(xiàng)國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的,省,、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要,,可以先制定地方性法規(guī),。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后,地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效,,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以修改或者廢止,。
  設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)本條第一款,、第二款制定地方性法規(guī),,限于本法第七十二條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。
  制定地方性法規(guī),,對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,,一般不作重復(fù)性規(guī)定。
  第七十四條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省,、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定,,制定法規(guī),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施,。
  第七十五條 民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例,。自治區(qū)的自治條例和單行條例,,報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州,、自治縣的自治條例和單行條例,,報省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,。
  自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),,對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,,不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
  第七十六條 規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),,應(yīng)當(dāng)由人民代表大會通過,。
  第七十七條 地方性法規(guī)案、自治條例和單行條例案的提出,、審議和表決程序,,根據(jù)中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法,參照本法第二章第二節(jié),、第三節(jié),、第五節(jié)的規(guī)定,由本級人民代表大會規(guī)定,。
  地方性法規(guī)草案由負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議的機(jī)構(gòu)提出審議結(jié)果的報告和草案修改稿,。
  第七十八條 省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規(guī)由大會主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布,。
  省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,。
  設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)批準(zhǔn)后,,由設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
  自治條例和單行條例報經(jīng)批準(zhǔn)后,,分別由自治區(qū),、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,。
  第七十九條 地方性法規(guī),、自治區(qū)的自治條例和單行條例公布后,及時在本級人民代表大會常務(wù)委員會公報和中國人大網(wǎng),、本地方人民代表大會網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載,。
  在常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
  第二節(jié) 規(guī) 章
  第八十條 國務(wù)院各部、委員會,、中國人民銀行,、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),,可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定,、命令,,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章,。
  部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī),、決定、命令的事項(xiàng),。沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī),、決定、命令的依據(jù),,部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé),。
  第八十一條 涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。
  第八十二條 省,、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府,,可以根據(jù)法律,、行政法規(guī)和本省、自治區(qū),、直轄市的地方性法規(guī),,制定規(guī)章。
  地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
 ?。ㄒ唬閳?zhí)行法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng),;
 ?。ǘ儆诒拘姓^(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。
  設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款,、第二款制定地方政府規(guī)章,限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護(hù),、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章,,涉及上述事項(xiàng)范圍以外的,,繼續(xù)有效,。
  除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外,,其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時間,,與本省,、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時間同步,。
  應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規(guī)章,。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的,,應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
  沒有法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,。
  第八十三條 國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定程序,參照本法第三章的規(guī)定,,由國務(wù)院規(guī)定,。
  第八十四條 部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定。
  地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議決定,。
  第八十五條 部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布,。
  地方政府規(guī)章由省長、自治區(qū)主席,、市長或者自治州州長簽署命令予以公布,。
  第八十六條 部門規(guī)章簽署公布后,及時在國務(wù)院公報或者部門公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載,。
  地方政府規(guī)章簽署公布后,,及時在本級人民政府公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載。 
  在國務(wù)院公報或者部門公報和地方人民政府公報上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
  第五章 適用與備案審查
  第八十七條 憲法具有最高的法律效力,,一切法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
  第八十八條 法律的效力高
于行政法規(guī),、地方性法規(guī)、規(guī)章,。
  行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī),、規(guī)章。
  第八十九條 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章,。
  省,、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章,。
  第九十條 自治條例和單行條例依法對法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定,。
  經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,,在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。
  第九十一條 部門規(guī)章之間,、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
  第九十二條 同一機(jī)關(guān)制定的法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章,,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定,;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,,適用新的規(guī)定。
  第九十三條 法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章不溯及既往,,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外,。
  第九十四條 法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。
  行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,,不能確定如何適用時,,由國務(wù)院裁決。
  第九十五條 地方性法規(guī),、規(guī)章之間不一致時,,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:
  (一)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,,由制定機(jī)關(guān)裁決,;
  (二)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,,不能確定如何適用時,,由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定,;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決,;
 ?。ㄈ┎块T規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時,,由國務(wù)院裁決,。
  根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決,。
  第九十六條 法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的,,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第九十七條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷:
 ?。ㄒ唬┏綑?quán)限的;
 ?。ǘ┫挛环ㄟ`反上位法規(guī)定的,;
  (三)規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,,經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方的規(guī)定的,;
  (四)規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng),,應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的,;
  (五)違背法定程序的。
  第九十七條 改變或者撤銷法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章的權(quán)限是:
 ?。ㄒ唬┤珖嗣翊泶髸袡?quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當(dāng)?shù)姆桑袡?quán)撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和本法第七十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例,;
  (二)全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),,有權(quán)撤銷同憲法,、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤銷省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和本法第七十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;
 ?。ㄈ﹪鴦?wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章,;
  (四)省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);
 ?。ㄎ澹┑胤饺嗣翊泶髸?wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章,;
  (六)省,、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章,;
  (七)授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī),,必要時可以撤銷授權(quán),。
  第九十八條 行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關(guān)機(jī)關(guān)備案:
  (一)行政法規(guī)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,;
 ?。ǘ┦ ⒆灾螀^(qū),、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),,報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),,由省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;
 ?。ㄈ┳灾沃?、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例,由省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;自治條例,、單行條例報送備案時,,應(yīng)當(dāng)說明對法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作出變通的情況,;
  (四)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務(wù)院備案,;地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案,;設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府備案,;
  (五)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案,;經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)報送備案時,,應(yīng)當(dāng)說明對法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作出變通的情況,。
  第九十九條 國務(wù)院、中央軍事委員會,、最高人民法院,、最高人民檢察院和各省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求,,由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見,。
  前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議,,由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時,,送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查,、提出意見。
  有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以對報送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行主動審查,。
  第一百條 全國人民代表大會專門委員會,、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見,、研究意見,;也可以由法律委員會與有關(guān)的專門委員會,、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會議,,要求制定機(jī)關(guān)到會說明情況,再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見,。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)研究提出是否修改的意見,,并向全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)反饋。
  全國人民代表大會法律委員會,、有關(guān)的專門委員會,、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定,向制定機(jī)關(guān)提出審查意見,、研究意見,,制定機(jī)關(guān)按照所提意見對行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例進(jìn)行修改或者廢止的,,審查終止。
  全國人民代表大會法律委員會,、有關(guān)的專門委員會,、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究認(rèn)為行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的,應(yīng)當(dāng)向委員長會議提出予以撤銷的議案,、建議,,由委員長會議決定提請常務(wù)委員會會議審議決定,。
  第一百零一條 全國人民代表大會有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求,將審查,、研究情況向提出審查建議的國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋,,并可以向社會公開,。
  第一百零二條 其他接受備案的機(jī)關(guān)對報送備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章的審查程序,,按照維護(hù)法制統(tǒng)一的原則,由接受備案的機(jī)關(guān)規(guī)定,。
  第六章 附 則
  第一百零三條 中央軍事委員會根據(jù)憲法和法律,,制定軍事法規(guī)。
  中央軍事委員會各總部,、軍兵種,、軍區(qū)、中國人民武裝警察部隊(duì),,可以根據(jù)法律和中央軍事委員會的軍事法規(guī),、決定、命令,,在其權(quán)限范圍內(nèi),,制定軍事規(guī)章。
  軍事法規(guī),、軍事規(guī)章在武裝力量內(nèi)部實(shí)施,。
  軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的制定,、修改和廢止辦法,,由中央軍事委員會依照本法規(guī)定的原則規(guī)定。
  第一百零四條 最高人民法院,、最高人民檢察院作出的屬于審判,、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,應(yīng)當(dāng)主要針對具體的法律條文,,并符合立法的目的,、原則和原意。遇有本法第四十五條第二款規(guī)定情況的,,應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出法律解釋的要求或者提出制定,、修改有關(guān)法律的議案。
  最高人民法院,、最高人民檢察院作出的屬于審判,、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
  最高人民法院,、最高人民檢察院以外的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),,不得作出具體應(yīng)用法律的解釋。
  第一百零五條 本法自2000年7月1日起施行,。
  
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