征求意見公告
為更好地集中民智,，體現(xiàn)民意，擴(kuò)大社會各界對我州立法工作的支持,、參與,，現(xiàn)就《甘孜藏族自治州氣象條例（征求意見稿）》向社會各界征求意見，請于2015年4月6日之前將修改意見反饋至甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室,。
1,、信函請寄：四川省甘孜藏族自治州康定縣爐城鎮(zhèn)光明路9號 甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室收，郵編：626000,。
2,、電子郵箱：
[email protected]
聯(lián)系電話：0836—2834112
聯(lián)系人：包旭杰
2015年3月6日
第一條 為促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展，防御和減輕氣象災(zāi)害,，保障人民生命財產(chǎn)安全,，合理開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國氣象法》《四川省<中華人民共和國氣象法>實施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合甘孜藏族自治州（以下簡稱自治州）實際,制定本條例。
第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測,、預(yù)報,、服務(wù)和氣象信息刊播、氣象災(zāi)害防御,、氣候資源開發(fā)利用,、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
第三條 自治州,、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的氣象工作。
自治州,、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)依法履行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收,、升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定,、活動審批等行政審批職責(zé),。
自治州、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族氣象科技人員,。做好氣象災(zāi)害防御技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)村氣象科技服務(wù)工作。
第四條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，將氣象事業(yè)發(fā)展納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，將氣象工作納入考核。
第五條 自治州,、縣（市）氣象工作堅持以服務(wù)為宗旨,，以農(nóng)牧業(yè)服務(wù)為重點，不斷拓展氣象工作為行政決策,、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域，提高氣象工作的社會,、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,。
第六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大氣象事業(yè)資金投入,，逐步建立政府購買公共氣象服務(wù)機(jī)制,。
氣象事業(yè)所需的設(shè)施建設(shè)、運行保障,、氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬臺站職工的各種社會保障等經(jīng)費,，中央、省財政撥付不足部分,，按照分級負(fù)擔(dān)的原則,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q，列入本級財政預(yù)算,。
第七條 自治州鼓勵公民、法人和其他組織依法從事氣象探測和氣象預(yù)報技術(shù)研究等活動,，以投資,、資助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與地方氣象防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。
外國組織或者個人經(jīng)批準(zhǔn)在自治州境內(nèi)從事有關(guān)氣象活動的,，應(yīng)當(dāng)遵守所在地法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,。
第八條 自治州,、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展需要，做好以下工作：
（一）農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā),、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè),、重大工程建設(shè),、重大活動、城市大氣污染防治和氣候資源開發(fā)利用等氣象服務(wù),；
（二）農(nóng)作物,、牧草產(chǎn)量預(yù)測,，農(nóng)牧業(yè)氣象實用技術(shù)、氣象災(zāi)害防御技術(shù)的試驗研究和推廣應(yīng)用,，農(nóng)村牧區(qū)氣象科技服務(wù)網(wǎng)建設(shè),，氣象科技扶貧；
（三）氣象衛(wèi)星遙測遙感技術(shù)用于積雪,、農(nóng)作物和牧草長勢,、森林草原火情、災(zāi)情和環(huán)境監(jiān)測等防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù),；
（四）發(fā)布主要農(nóng)作物適播期,、牲畜越冬度春、森林草原火險氣象等級,、道路冰雪氣象指數(shù),、環(huán)境氣象指數(shù)、水電開發(fā)等專業(yè)氣象預(yù)報,；
（五）人工影響天氣和雷電災(zāi)害防御,。
第九條 自治州、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)報技術(shù)方法研究,、完善預(yù)報系統(tǒng),，提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準(zhǔn)確性、及時性和服務(wù)水平,。
第十條 氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站統(tǒng)一發(fā)布,，其他任何單位和個人不得發(fā)布。
自治州,、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布的公眾氣象預(yù)報應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貜V播,、電視、報紙和政府門戶網(wǎng)站定時播報和刊載,；對災(zāi)害性天氣警報和重大災(zāi)害性天氣的補(bǔ)充,、訂正預(yù)報，應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播,，通訊運營商對重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)及時全網(wǎng)發(fā)布,。禁止篡改、偽造氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報,。
廣播,、電視氣象預(yù)報節(jié)目應(yīng)當(dāng)安排在視聽率高的時段定時播出，播出時間和次數(shù)不得隨意變更,。
向社會公開發(fā)布的氣象預(yù)報,、災(zāi)害性天氣警報等氣象信息，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言文字。
第十一條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害防御體系,，制定氣象災(zāi)害防御預(yù)案和應(yīng)急方案，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)、村民委員會等公共場所建立氣象信息接收,、播發(fā)設(shè)施,。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確氣象災(zāi)害防御管理職責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員,。
社區(qū),、村民委員會應(yīng)當(dāng)落實氣象協(xié)理員，開展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)絡(luò),、信息傳遞,、災(zāi)害報告、災(zāi)情調(diào)查和科普宣傳等工作,。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到氣象災(zāi)害預(yù)報,、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時組織社區(qū),、村民委員會向本轄區(qū)公眾傳播,。
廣播、電視,、報刊,、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，學(xué)校,、醫(yī)院、賓館等公共服務(wù)單位,，廣場、公路,、車站,、機(jī)場等公共場所向公眾傳播氣象信息和災(zāi)害性天氣警報的，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息,，并標(biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱,。
第十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象,、國土資源,、水務(wù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧,、交通、旅游等部門在重要生態(tài)保護(hù)區(qū),、重點農(nóng)牧區(qū),、主要江河流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、交通干線,、旅游景區(qū)等地加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測能力,。
第十五條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、防災(zāi)減災(zāi),、國土資源,、水務(wù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、交通,、旅游,、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺,。
自治州,、縣（市）人民政府職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供雨情、水文,、旱情,、森林草原火險、地質(zhì)險情,、植物病蟲害,、環(huán)境污染、流行疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息和預(yù)報,、預(yù)警信息,。自治州、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息的共享工作,。
第十六條 自治州,、縣（市）人民政府氣象、國土資源,、水務(wù),、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧,、交通等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況,，加強(qiáng)對氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱,、地質(zhì)災(zāi)害,、森林草原火災(zāi)、低溫凍害等衍生,、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急處置工作,。
第十七條 建設(shè)單位新（改,、擴(kuò)）建的大型建設(shè)工程、重點工程,、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境,、人員密集場所等項目,，立項前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估,，根據(jù)雷擊風(fēng)險評估報告進(jìn)行防雷工程專業(yè)設(shè)計,，并將建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計方案和相關(guān)資料報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)授權(quán)的設(shè)計審核單位審核,。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦姆览籽b置設(shè)計方案，不得開工建設(shè),。
工程竣工后，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的單位檢測合格,，并取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置驗收意見書》后,，方可投入使用。
第十八條 雷電災(zāi)害防護(hù)裝置實行年度檢測制度,。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次,，對加油站、液化氣站,、化學(xué)品倉庫等易燃易爆和火災(zāi)危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。
第十九條 自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制,，落實機(jī)構(gòu),、編制,。
公益性人工影響天氣所需的基本建設(shè),、運行保障,、科學(xué)試驗等經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算。
非公益性人工影響天氣活動應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,，其經(jīng)費由用戶承擔(dān),。
第二十條 氣象探測設(shè)施和環(huán)境受法律保護(hù)，任何單位和個人不得破壞,。自治州,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃,、國土資源,、氣象等部門按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍,，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識，并納入城市,、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)氣象設(shè)施和環(huán)境保護(hù)；按照氣象防災(zāi)減災(zāi)需求,，協(xié)調(diào)氣象監(jiān)測建設(shè)用地,。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府規(guī)劃,、國土資源等部門在氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),，審批建設(shè)規(guī)劃或者項目，應(yīng)當(dāng)將氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)劃或者項目的審查內(nèi)容,，并建立與氣象主管機(jī)構(gòu)并聯(lián)審批制度,。對不符合氣象探測環(huán)境保護(hù)要求的規(guī)劃或者項目，不得審批,。
第二十二條 自治州,、縣（市）人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目以及其他依法進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實施氣候可行性論證,。
負(fù)責(zé)規(guī)劃或者建設(shè)項目審批,、核準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證報告或者內(nèi)容納入規(guī)劃或者建設(shè)項目可行性研究報告的審查內(nèi)容。對不適宜建設(shè)或者可能引發(fā)氣候環(huán)境惡化,、導(dǎo)致氣象災(zāi)害的項目,，不得審批或者核準(zhǔn),。
第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國氣象法》以及其他有關(guān)法律,、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，給予警告,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）違反本條例第十條第二款規(guī)定，通訊運營商未及時全網(wǎng)發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息的,；
（二）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,，擅自審批或者核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)而未進(jìn)行氣候可靠性論證的規(guī)劃或者建設(shè)項目的。
第二十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,，未使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告,，可并處3萬元以下罰款,。
第二十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)和其他部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十七條 本條例自 年 月 日起施行,。
