新華社 2022年08月31日
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視應(yīng)急管理工作,，特別是2018年在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，黨中央決定組建應(yīng)急管理部和國家綜合性消防救援隊(duì)伍,，對我國應(yīng)急管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性,、整體性重構(gòu),，推動(dòng)我國應(yīng)急管理事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。
中共中央宣傳部30日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),，聚焦新時(shí)代應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展情況。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革成效顯現(xiàn)
我國災(zāi)害種類多,，分布地域廣,，發(fā)生頻率高，造成損失重,，這是一個(gè)基本國情,，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作至關(guān)重要。
應(yīng)急管理部副部長周學(xué)文介紹，2013年至2021年,，全國年均因自然災(zāi)害死亡失蹤人數(shù),、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重,，較2000年至2012年均值分別下降87.2%,、87.4%、61.7%,。
“新體制新機(jī)制發(fā)揮了重要作用,。”周學(xué)文表示,，我國發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢,，加強(qiáng)統(tǒng)分結(jié)合、防救協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng),，建立了風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)商研判等工作機(jī)制，提升了應(yīng)急管理效能,。
深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的體制機(jī)制改革,，最大程度凝聚成合力；實(shí)施第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和防災(zāi)設(shè)施底數(shù),，統(tǒng)籌實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷等重點(diǎn)工程,；6個(gè)國家區(qū)域應(yīng)急救援中心開工建設(shè)……
從建立防抗救一體化的新機(jī)制,，到推進(jìn)抗災(zāi)設(shè)防水平的新提升，再到推動(dòng)綜合保障能力新突破,，我國防災(zāi)的關(guān)口更靠前,，減災(zāi)的基礎(chǔ)更牢固，救災(zāi)的機(jī)制更靈敏,。
生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)10年下降
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2021年我國生產(chǎn)安全事故起數(shù)較2012年下降56.8%,，事故總量連續(xù)10年下降,。
堅(jiān)守安全紅線，建立安全生產(chǎn)常抓嚴(yán)管長效機(jī)制,，出臺(tái)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,，制定實(shí)施安全生產(chǎn)十五條硬措施，健全新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法改革,，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治……十年來,，一系列“實(shí)招”“硬招”落地，不斷提高安全生產(chǎn)水平,。
十年間,，重特大生產(chǎn)安全事故數(shù)量從2012年的59起，下降到2021年的17起,，下降幅度為71%,。
“重特大事故的發(fā)生，必然對人民群眾的安全感有所沖擊,?！睉?yīng)急管理部副部長宋元明說，下一步,，我們?nèi)詫⑴ぷ》婪抖糁浦靥卮笫鹿蔬@個(gè)“牛鼻子”,，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,。
國家綜合性消防救援隊(duì)伍向“全災(zāi)種,、大應(yīng)急”拓展
消防安全涉及千家萬戶、各行各業(yè),。十年來,，我國消防安全形勢保持穩(wěn)中向好，尤其在防控亡人火災(zāi)方面成效顯著,。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,，亡3人以上10人以下的火災(zāi)，由上個(gè)十年的年均87.7起減至71.1起,；亡10人以上的火災(zāi),，由上個(gè)十年的年均4.9起減至3起。
十年來,，國家層面先后掛牌督辦200余處重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患，各地共督促整改火災(zāi)隱患8522萬余處,；全國消防救援站從5256個(gè)增加到7969個(gè),，消防車從4.7萬輛增加到11.1萬輛，市政消火栓從105.8萬個(gè)增加到201.8萬個(gè)……我國消防安全責(zé)任體系不斷健全,，消防法制建設(shè)取得長足進(jìn)步,，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)成效顯著，滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力大幅提升,，社會(huì)消防安全基礎(chǔ)有效夯實(shí),。
應(yīng)急管理部消防救援局局長瓊色說：“改革轉(zhuǎn)制以來，我們這支隊(duì)伍的職能大幅拓展,，從承擔(dān)城鄉(xiāng)和森林草原火災(zāi)撲救,，以及以搶救人員生命為主的社會(huì)救援,，拓展為‘全災(zāi)種、大應(yīng)急’的綜合應(yīng)急救援,?！?/p>
瓊色介紹，全隊(duì)伍年接處警量從2018年的117.3萬起增加到2021年的196.3萬起,，增幅67.3%,。2018年以來，共從火災(zāi)及各類災(zāi)害事故救援現(xiàn)場救出遇險(xiǎn)被困人員80.8萬人,、疏散轉(zhuǎn)移220萬人,。組建高層、化工,、地震,、山岳、水域和雨雪冰凍等專業(yè)救援隊(duì)3500余支,。
周學(xué)文說,，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā),，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加,，應(yīng)急管理事業(yè)任重道遠(yuǎn)。全國應(yīng)急管理系統(tǒng)將持續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展,，全力防控重大風(fēng)險(xiǎn),，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,。
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