——政協(xié)甘孜州委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題協(xié)商意見建議摘要
5月12日,，州政協(xié)在康定召開十二屆州政協(xié)第十次常委會(huì)，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,。
州政協(xié)經(jīng)科委 改革開放以來,，我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展?fàn)畲螅嬖谝恍┎蝗莺鲆暤膯栴},，如基礎(chǔ)設(shè)施滯后是最大“瓶頸”,、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)是最大“硬傷”,、社會(huì)服務(wù)體系不健全是最大“短板”,、融資難,、融資貴是最大“箍咒”,、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低是最大“軟肋”。建議：把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在優(yōu)先思考,、優(yōu)先部署,、優(yōu)先發(fā)展的重要位置，破除阻礙民間投資的“玻璃門”,、“彈簧門”,、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象；破除唯大唯強(qiáng),、“壟斷壁壘”觀念,，進(jìn)一步放寬初始經(jīng)營(yíng)條件限制；理順政策體制限制,，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系和督促檢查的長(zhǎng)效機(jī)制；搭建融資平臺(tái),，完善銀行增量獎(jiǎng)勵(lì)政策,，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資渠道窄、門檻高,、時(shí)間長(zhǎng),、銀行惜貸、企業(yè)難貸等突出問題,；重力整治政策操作不具體,、信息公開不對(duì)稱、政策落實(shí)不到位,、執(zhí)行環(huán)節(jié)打折扣等部門行為,；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高生產(chǎn)要素保障能力,，著力改善交通,、通訊、能源等要素保障,；堅(jiān)持把民營(yíng)企業(yè)發(fā)展用地統(tǒng)一納入土地利用總體規(guī)劃和供地計(jì)劃,，積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地；建立水,、電,、氣價(jià)格干預(yù)協(xié)調(diào)機(jī)制和預(yù)警告知機(jī)制，建立合理,、良性,、有序的發(fā)展環(huán)境。著力整頓部門“三亂”,、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,，下放審批權(quán)限,，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力騷擾企業(yè),，地方勢(shì)力阻擾企業(yè)等行為,。加強(qiáng)宣傳，提升甘孜形象,，堅(jiān)持走“三讓三引”方式（讓出優(yōu)勢(shì)資源,、讓出優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，讓出優(yōu)勢(shì)企業(yè),，以資源引資金,、以產(chǎn)權(quán)引資金、以存量引增量）筑巢引鳳,；實(shí)施“放水養(yǎng)魚”策略,，做大做強(qiáng)本土企業(yè)，提升民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)新力和綜合實(shí)力,；進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)的辦法和途徑，通過校企合作,、企業(yè)訂單,、政府買單等培養(yǎng)方式，建立勞動(dòng)力資源基地,；建立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金,，定期組織民營(yíng)企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理者到高等院校,、知名企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),，提升經(jīng)營(yíng)管理能力；勵(lì)大專院校,、科研院所以管理,、技術(shù)等參與興辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)社會(huì)優(yōu)秀人才向民營(yíng)企業(yè)配置流動(dòng),。
州政協(xié)農(nóng)業(yè)委 建議推進(jìn)農(nóng)牧企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),；重視解決農(nóng)牧業(yè)用地難問題；拓寬農(nóng)牧企業(yè)融資渠道,；提升農(nóng)牧企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)能力,；處理好農(nóng)牧企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
四川省農(nóng)村信用聯(lián)社甘孜辦事處 我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在其自身發(fā)展,，還是在宏觀環(huán)境上都存在一些問題,，如“家族式”、“夫妻店”管理色彩濃厚,；財(cái)務(wù)狀況較為復(fù)雜,；低學(xué)歷人員多,，技能人才少；企業(yè)規(guī)模小,，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,；資金實(shí)力有限，擔(dān)保問題難以解決,，等等,。建議：加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)信用管理示范企業(yè),、信用建設(shè)示范行業(yè)和守合同重信用企業(yè)培育,，引導(dǎo)和改進(jìn)企業(yè)信用管理的理念和方法；按照公司法要求不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),；建立融資信息服務(wù)發(fā)布平臺(tái),，民營(yíng)企業(yè)發(fā)布融資需求，金融機(jī)構(gòu)發(fā)布信貸條件,，介紹信貸產(chǎn)品,，幫助企業(yè)了解金融知識(shí),，促進(jìn)融資和商業(yè)交易,；設(shè)立民營(yíng)資本參與的再擔(dān)保公司，為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增進(jìn)信用,、分散風(fēng)險(xiǎn),，有效建立擔(dān)保和銀行共同參與的再擔(dān)保機(jī)制。
州工商局 我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)市場(chǎng)主體不足,、傳統(tǒng)行業(yè)比重偏高,、企業(yè)比重偏小等特點(diǎn)，突出表現(xiàn)在發(fā)展資金緊缺,、融資難,；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、發(fā)展難,；外部環(huán)境不理想,，經(jīng)營(yíng)難，等等,。建議：放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制,，通過改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展,；積極開展“先照后證”試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng),、受理,、審核、公示,、發(fā)照等全程電子化登記管理方式,；改革監(jiān)管制度，強(qiáng)化信用監(jiān)管,，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管,，提高監(jiān)管效能；加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息公示,，促進(jìn)社會(huì)共治,，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力。
瀘定縣政協(xié) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在思想觀念落后,，管理水平不高,，融資難，企業(yè)規(guī)模小,，投入不足,，分散經(jīng)營(yíng)，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題,。建議：把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和富民強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略,，堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則,，大力推進(jìn)審批制度改革，放開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,，以思想大解放,、觀念大更新、環(huán)境更優(yōu)化,，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展,；制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，努力培植品牌產(chǎn)品,、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化政府主導(dǎo),，搭建政—銀—企合作平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信貸資金供需的有效銜接；優(yōu)化資源配置,，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化行業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展,，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),；積極爭(zhēng)取加快民族地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,，制定完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在社會(huì)保障,、人才引進(jìn),、信貸支持、土地使用和稅收諸方面讓民營(yíng)企業(yè)享受優(yōu)惠待遇,，著力解決融資難,、用地難等突出問題。
九龍縣政協(xié) 建議努力營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境,，培育和扶持成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè),，加大金融扶持，解決融資難問題,；積極創(chuàng)造條件,，構(gòu)筑民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系；改善政府服務(wù)質(zhì)量,，創(chuàng)造經(jīng)商環(huán)境,；著力幫助民營(yíng)企業(yè)解決人才問題。
康定民貿(mào)公司 我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌少,，實(shí)力弱,，特色產(chǎn)品和手工藝品品牌較少,，大多是以“作坊”式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，實(shí)力較弱。各企業(yè)各自為陣,，單打獨(dú)斗,，知名度小，市場(chǎng)渠道建設(shè)難度大,。建議政府加強(qiáng)橋梁紐帶作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使企業(yè)之間逐漸形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。質(zhì)監(jiān)部門要分門別類對(duì)特色產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn),，形成認(rèn)證機(jī)制，對(duì)合格產(chǎn)品授權(quán)使用地域性標(biāo)識(shí),，對(duì)地域性產(chǎn)品進(jìn)行資源整合,，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力,。設(shè)立 “情歌專柜”大屏幕滾動(dòng)播放我州各地紀(jì)錄片和廣告片，大力推介甘孜旅游,、打造民族品牌,。
州政協(xié)常委、華康進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)葉茂康 我州民營(yíng)企業(yè)面臨著先天發(fā)展不足,，后天地理不足以及企業(yè)家底淺,、人才匱乏等影響。建議：以文化旅游產(chǎn)業(yè)為抓手,，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,；創(chuàng)新政府扶持資金管理機(jī)制，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的造血功能,；制定切實(shí)有效的人才發(fā)展戰(zhàn)略,，吸引州外優(yōu)秀人才來州創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建公共平臺(tái),，整合優(yōu)勢(shì)資源,，協(xié)同發(fā)展；以“甘孜十八珍”為品牌,，打造甘孜州旅游特色品牌,，發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
州政協(xié)常委,、州人行辦公室主任羅勇 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，國(guó)家金融資源在配置上出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾，信貸資金分布不合理,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款難現(xiàn)象較為突出,。建議：銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，改善和提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)水平；以成長(zhǎng)性,、經(jīng)營(yíng)能力,、企業(yè)信用等為主要判斷標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品有市場(chǎng),、有效益,、還貸能力強(qiáng)、能擴(kuò)大就業(yè)的民營(yíng)企業(yè)獲得信貸支持,；對(duì)效益,、潛力和信用高的企業(yè)實(shí)行“綜合授信”，一次性簽訂融資合同，循環(huán)使用,；進(jìn)一步發(fā)揮銀政企聯(lián)系會(huì)議制度的作用,，通過借貸雙方的直接溝通交流為民營(yíng)企業(yè)獲得信貸資金爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)；完善民營(yíng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),，健全財(cái)務(wù)制度,，規(guī)范會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)及報(bào)表行為，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，規(guī)范管理,，增強(qiáng)銀行信貸投入信心；允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),，爭(zhēng)取設(shè)立更多類型的金融機(jī)構(gòu),。建立由政府牽頭、財(cái)政出資的擔(dān)?；?，對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資提供擔(dān)保。九是政府通過提供信息,、培育市場(chǎng)中介組織,、減免稅費(fèi)降低融資成本等為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)，促進(jìn)資源配置效率提高,。
州政協(xié)委員,、州商務(wù)合作局副局長(zhǎng)孫雪毓 我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在思想觀念不夠解放、政策環(huán)境不夠?qū)捤?、政?wù)環(huán)境不夠優(yōu)化,、自身素質(zhì)亟需提高等問題。建議：按照“非禁即準(zhǔn)”的原則,，全面放開投資領(lǐng)域,，放寬經(jīng)營(yíng)條件，建立支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)基金,，研究制定具體扶持政策和激勵(lì)機(jī)制,；支持民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開拓市場(chǎng),，對(duì)參加各類交易會(huì),、展銷會(huì),、博覽會(huì)的民營(yíng)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助,；實(shí)施強(qiáng)企工程，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)集中,，支持科技,、管理、產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng),、市場(chǎng)影響力大的骨干企業(yè),，培育一批龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)家；引導(dǎo)企業(yè)依托豐富的特色資源自主創(chuàng)立特色品牌,，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,；本著“扶大不放小”的原則，采取激勵(lì)措施,，推動(dòng)更多社會(huì)成員興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，促進(jìn)更多個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)法人；完善和落實(shí)小額擔(dān)保貸款,、財(cái)政貼息等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策,，加快完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，搭建銀企合作平臺(tái),，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸支持,；完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)透明度,，幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)制度；建立發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，推進(jìn)信用評(píng)估體系建設(shè),，為企業(yè)從銀行貸款創(chuàng)造有利條件；將民營(yíng)企業(yè)用地納入用地計(jì)劃,；探索建立“政府引導(dǎo),、企業(yè)參與、定期召開”的人才引進(jìn)交流機(jī)制,，鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)中介機(jī)構(gòu),，為企業(yè)用工提供良好保障；鼓勵(lì)企業(yè)建立定期培訓(xùn)機(jī)制,，對(duì)企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助,；優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,，整治行業(yè)不正之風(fēng),，促進(jìn)市場(chǎng)正當(dāng)有序競(jìng)爭(zhēng)；優(yōu)化法制環(huán)境,，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī),，加大對(duì)損害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的查處，保護(hù)企業(yè)業(yè)主人身和財(cái)產(chǎn)安全,；優(yōu)化輿論環(huán)境,，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,。
州政協(xié)委員、瀘定藥水山莊總經(jīng)理孟康清 因政策導(dǎo)向,、政策滯后,、部門不作為、經(jīng)營(yíng)環(huán)境及思想意識(shí)差等問題,，導(dǎo)致有錢有資金商人不敢也不愿做民營(yíng)企業(yè),，即使做民營(yíng)企業(yè)其規(guī)模也不大、企業(yè)壽命短,。建議：對(duì)有政策不執(zhí)行,，有法不依，辦事不力,，拖沓,，互相踢皮球的工作人員及相關(guān)部門給予相應(yīng)的處理；對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的工商戶及企業(yè)堅(jiān)決查處罰沒取締,，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益,；對(duì)吃、拿,，卡,、要、刁難,，非法阻工,、無事生非的行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊；對(duì)我州各線路途觀景臺(tái)無證小販欺客,、宰客,，亂收停車費(fèi)的現(xiàn)象，應(yīng)不定期組織聯(lián)合執(zhí)法組進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,；組織工商戶,、企業(yè)業(yè)主開展法治學(xué)習(xí)，樹立守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想,；對(duì)旅游景點(diǎn)景區(qū)態(tài)度不好的工作人員進(jìn)行處理,，改變行業(yè)窗口形象，在各觀景臺(tái)及旅游景區(qū)設(shè)立投訴電話,，堅(jiān)決做到有訴必查,，查必重處的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體制；大力扶持特色種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、特色加工業(yè)、特色餐飲住宿,、特色旅游,、特色傳統(tǒng)工藝等本地特色產(chǎn)業(yè),；加強(qiáng)對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)與管理,，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,。
州政協(xié)委員、州科技局社會(huì)發(fā)展科科長(zhǎng)陳濤 我州科技型中小企業(yè)量小質(zhì)弱,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模遍不大,，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈短,，科技含量偏低,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，并存在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系不健全,，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足,，人才供需矛盾突出，企業(yè)融資難,，優(yōu)惠政策落實(shí)難等問題,。為此建議：加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度，保證政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，確保政策落實(shí)到位,；由州政府金融辦牽頭，召集科技部門,、金融部門,、財(cái)稅部門等，積極探索科技和金融結(jié)合的路子,，共同商討我州科技金融結(jié)合的具體政策措施,，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；建立健全科技型中小企業(yè)信用檔案,；積極拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道,，吸納多種資本，特別是民間風(fēng)險(xiǎn)資本投資中小企業(yè),，體現(xiàn)科技資產(chǎn)價(jià)值,，推動(dòng)專利權(quán)質(zhì)押貸款；加大財(cái)政資金投入,，用好科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金,，以科技項(xiàng)目為推手，扶持壯大科技型中小企業(yè),，加大科技型中小企業(yè)培育扶持,；制定完善相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科技創(chuàng)新能力,、成長(zhǎng)速度,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等為取向的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科技型中小企業(yè)提質(zhì)升級(jí),；積極引導(dǎo)科技型中小企業(yè)實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理,，幫助家族式中小企業(yè)逐步向現(xiàn)代公司制企業(yè)轉(zhuǎn)變。
州政協(xié)委員,、州工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)王永生 建議盡快建立非公有制申訴維權(quán)服務(wù)中心,，搭建好企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)、行政監(jiān)察服務(wù),、法律咨詢服務(wù),、仲裁服務(wù)、危機(jī)處理服務(wù)五個(gè)平臺(tái),；落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛調(diào)解,、行業(yè)商會(huì)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議、地區(qū)間維權(quán)聯(lián)席三項(xiàng)制度,。
州政協(xié)委員,、甘孜縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)李春燕 建議在把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)用性，政策優(yōu)惠應(yīng)反映投資者追求利益最大化的愿望的同時(shí),；充分發(fā)揮資源富集,、生態(tài)良好等突出優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)項(xiàng)目策劃推介,，千方百計(jì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,；用新機(jī)制打造發(fā)展環(huán)境，盤活城市存量資本,，經(jīng)營(yíng)好城市增量資本,；制定完善招商引資優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和促進(jìn)中小微企業(yè)加快發(fā)展,；堅(jiān)決懲治亂收費(fèi),、亂攤派、亂集資行為,，努力降低創(chuàng)業(yè)和發(fā)展成本,；改革行政審批制度，創(chuàng)造政府高效服務(wù)環(huán)境,，拓展民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)空間,；以商招商，發(fā)揮現(xiàn)有外商作用,，拓寬引資渠道,，尋求更多外來資金；認(rèn)真落實(shí)好人才引進(jìn),、培養(yǎng),、使用,、激勵(lì)和保障政策；積極探索建立將技術(shù),、知識(shí),、管理作為生產(chǎn)要素參與分配的機(jī)制，將企業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,，激發(fā)高層次人才干事創(chuàng)業(yè)的激情,，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才支撐,；大力扶持,、培育優(yōu)勢(shì)骨干民營(yíng)企業(yè)，選擇一批市場(chǎng)前景好,，經(jīng)濟(jì)效益高,，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持；引導(dǎo)有條件的個(gè)體工商戶向有限責(zé)任公司和股份公司發(fā)展,。
州政協(xié)委員,、丹巴縣梅龍生態(tài)有限公司總經(jīng)理?xiàng)铠P 我州區(qū)位劣勢(shì)明顯，造成企業(yè)生產(chǎn)成本較高,，農(nóng)牧產(chǎn)品雖然生態(tài)環(huán)保質(zhì)優(yōu),，但量少，難以形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱,，致使民營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)艱難,。為此：建議成立“甘孜州農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組建“甘孜州農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心”,，加強(qiáng)對(duì)全州各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，統(tǒng)一規(guī)劃，并幫助提供技術(shù)支持,、市場(chǎng)開發(fā),、資金扶持等，將各地的小品牌整合為我州的大品牌,，統(tǒng)一打造具有高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品品牌,；運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)支持,、財(cái)稅優(yōu)惠,、搭建融資平臺(tái)等手段，建立開發(fā)生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，著力解決生產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品中資金不足的問題,，幫助企業(yè)做好提檔升級(jí)工作,。既由州商務(wù)局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓大品牌打造工作，改變企業(yè)各自為陣的局面,；又由政府牽頭,，每年組織開展1～2期企業(yè)法人培訓(xùn)班，組織民營(yíng)企業(yè)代表外出參觀,、學(xué)習(xí),，并利用浙江、廣東對(duì)口援助等活動(dòng)的契機(jī),，組織企業(yè)招商引資,，開展?fàn)I銷活動(dòng)。
王旭初,、李德,、白上海、農(nóng)農(nóng)等委員 建議一是各縣工商聯(lián)應(yīng)該牽頭成立擔(dān)?；?，建立民營(yíng)企業(yè)聯(lián)保機(jī)制；二是加大本土民營(yíng)企業(yè)扶持力度,，做大做強(qiáng)本土企業(yè),；三是加快土地、房屋確權(quán)登記,，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，這樣有利于個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主,、民營(yíng)企業(yè)融資貸款,；四是州級(jí)有關(guān)部門在招商引資中態(tài)度模糊，存在急功近利,，引大放小的現(xiàn)象,，導(dǎo)致大的引不進(jìn)，小的不愿引,，最終影響了全州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，建議制定詳細(xì)的招商引資政策，改善投資環(huán)境,，加大招商力度,。五是 在“兩委員一代表”中增加民營(yíng)企業(yè)代表人數(shù)，增加企業(yè)界人士話語權(quán),，適時(shí)召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的會(huì)議,，努力做到政策上放松，引資上支持，發(fā)展上放手,，法律上保護(hù),，極力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；六是重視解決好各縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)因沒有土地證,，無法抵押貸款的問題,。
曲梅、葉宏偉,、李德,、鄧雪凱等同志 建議一是堅(jiān)定不移地把我州制定出臺(tái)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，大力整治發(fā)展環(huán)境,，改善發(fā)展軟環(huán)境,，提高我州投資吸引力；二是建立納稅大戶稅收返還激勵(lì)機(jī)制,；三是我州葡萄酒發(fā)展較為迅速,，具有良好品質(zhì),，但要形成統(tǒng)一品牌,，形成拳頭產(chǎn)品，才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,；四是加快我州農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)建設(shè),。 （州政協(xié)供稿）
