四川日報 2022年02月21日
近年來,，四川著力推進區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急隊,、村（社區(qū)）應急分隊“一主兩輔”建設，旨在形成縣域“1小時”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“半小時”應急救援響應圈
基層應急救援隊伍是同老百姓貼得最近,、聯(lián)系最緊密的群體,，能實現“圈內”組織群眾第一時間安全疏散,、自救互救、轉移安置,，最大限度減少災害損失
下一步還將探索實行“清單制+責任制”管理,，督促市（州）和縣（市、區(qū)）持續(xù)推進“一主兩輔”基層應急力量建設,，對推進不力的采取“兩書一函”形式,，確?；鶎討绷α拷ㄔO任務落地落實
“我是8組村民凌秀芝，家里熏臘肉引發(fā)火災,，有老人癱瘓在床,，需要救援?！比涨?，眉山市洪雅縣柳江鎮(zhèn)兩河村村民凌秀芝一通緊急求助電話打給村應急分隊隊員蘇海燕。很快,，鎮(zhèn),、村兩級應急救援隊伍聞訊趕來撲滅火情。
鎮(zhèn),、村兩級應急救援隊伍是應急救援體系建設的最基層單元,。近年來，四川著力推進區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急隊,、村（社區(qū)）應急分隊“一主兩輔”建設,。截至目前，全省已組建3101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急隊,、3.4萬余支村（社區(qū)）應急分隊,。
這些基層隊伍如何發(fā)揮作用？在組建過程中有哪些“瓶頸”,？記者進行了采訪,。
□林楠 四川日報全媒體記者 趙榮昌
■組建隊伍，推進“一主兩輔”基層應急力量建設
“以前是村干部提兩句,，現在有專職消防員上門講課,。”南充市南部縣伏虎鎮(zhèn)劉家溝村3組村民劉治全發(fā)現,，去年入冬后,，經常有身著制服的消防員到村里宣傳森林防滅火知識。
消防隊員“來得勤”,，得益于當地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建起專職消防救援站,。
“沒有專職消防救援站以前，伏虎鎮(zhèn)的應急救援力量多由鎮(zhèn)村兩級干部,、民兵‘客串’,。”南充市應急管理局局長王天配說,，一旦出現較大火情,，從縣城調派消防力量，經常錯過最佳救援時間,。
2020年以來,，當地探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建專職消防救援站后,，這一狀況明顯得到改善?！皟H2021年,，伏虎鎮(zhèn)專職消防救援站參與各類當地應急救援50余場?！蓖跆炫湔f,，救援效率比從南部縣調集隊伍快了一倍。
近年來,，四川著力推進區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急隊,、村（社區(qū)）應急分隊“一主兩輔”建設，旨在形成縣域“1小時”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“半小時”應急救援響應圈,。截至目前，全省已完成3101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急隊組建任務,。
“通俗來講,，就是發(fā)生小災情時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍可以在半小時內開展應急救援,?！笔惫芾韽d火防處一級主任科員于波解釋道，基層應急救援隊伍是同老百姓貼得最近,、聯(lián)系最緊密的群體,，能實現“圈內”組織群眾第一時間安全疏散、自救互救,、轉移安置,，最大限度減少災害損失。
■保障是關鍵,，需重視培訓,、實戰(zhàn)演練等工作
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級應急隊伍的人員構成，主要還是由當地干部,、居民和企業(yè)員工兼職,。”于波坦言,，救援能力和目標有較大差距,。
值得關注的是，省內部分市州也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷探索,。
在巴中市巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)水寧村,，當地建起的村級應急分隊按照每人20—30戶的標準實行“包戶責任制”。村黨支部副書記,、救援隊隊長王學升說：“遇到小險情,，基本可以自救,，但遇到大險情，還是要依靠專業(yè)救援隊伍,?！?/p>
在成都市武侯區(qū)，消防救援大隊對4000余人的小區(qū)院落,、沿街商鋪,、生產企業(yè)3支走訪隊進行消防安全知識培訓，動員基層網格員走街入巷開展消防安全巡查檢查和消防宣傳提示,，延伸消防安全監(jiān)管觸角,，及時發(fā)現和糾治了大量動態(tài)火災隱患。
“隊伍建起來了,，但保障才是關鍵,。”省應急管理廳有關負責人表示,，基層應急隊伍的建設,，主體責任在縣（市、區(qū)）一級,，打通基層應急救援體系建設“最后一公里”,，培訓、實戰(zhàn)演練等工作都要重視,。
為此,，四川出臺《提升基層應急管理能力工作2021年建設指導標準和監(jiān)測評估細則》，將提升基層能力工作納入全省森林草原防滅火黨政同責考評事項,，同部署,、同督促、同落實,。
省應急管理廳有關負責人介紹,，下一步還將探索實行“清單制+責任制”管理，督促市（州）和縣（市,、區(qū)）持續(xù)推進“一主兩輔”基層應急力量建設,，對推進不力的采取“兩書一函”形式，確?；鶎討绷α拷ㄔO任務落地落實,。
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