四川日報 2021年09月24日
本網訊（四川日報全媒體記者 程文雯）近日,，《求是》雜志2021年第18期公布了由國家統(tǒng)計局提供的《經濟社會發(fā)展統(tǒng)計圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》,。根據(jù)國家統(tǒng)計局說明,，城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市,。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和這一說明,，目前我國的超大城市有上海、北京,、深圳,、重慶、廣州,、成都,、天津7城（按城區(qū)人口數(shù)排序）。而此前,，住建部于2020年底公布的《2019年城市建設統(tǒng)計年鑒》顯示,，符合中國“超大城市”標準的共有上海、北京,、重慶,、廣州、深圳,、天津等6座城市,。目前，成都城區(qū)常住人口為1334萬,，位列全國第六,，首晉超大城市行列。
此外,，還有特大城市14座,，分別是武漢、東莞,、西安,、杭州、佛山、南京,、沈陽,、青島、濟南,、長沙,、哈爾濱、鄭州,、昆明,、大連（按城區(qū)人口數(shù)排序），武漢城區(qū)常住人口為995萬,，距離超大城市的門檻僅差5萬,。
城市常住人口的增長是觀察城市發(fā)展的重要數(shù)據(jù)，可以反映出一座城市的經濟水平,、發(fā)展?jié)摿?、城市吸引力。第七次全國人口普查?shù)據(jù)顯示,，成都全市常住人口為20937757人,，與2010年第六次全國人口普查相比，增加5818917人,，增長38.49%,，年平均增長3.31%。
“從人口的角度來看,，成為超大城市，意味著更強的城市吸引力,?！敝袊丝趯W會副會長、西南財經大學社會發(fā)展研究院教授委員會主席楊成鋼說,，成都還在吸引更多人聚集,，“這會進一步形成強化效應?！?/p>
“成為超大城市,，也意味著更強的輻射帶動能力?！睏畛射摲治?，“信息、交通等基礎設施建設高速發(fā)展,，信息傳播,、資源配置日益高效，人口流動也在不斷加快，這些都將讓成都顯現(xiàn)出更強的輻射能力,?！?/p>
從全球城市發(fā)展經驗來看，成為超大城市,，可能是新飛躍的開端,，也可能面臨新的挑戰(zhàn)。如果不能有效應對社會治理滯后于經濟發(fā)展,、資源環(huán)境承載較大壓力,、區(qū)域發(fā)展不均衡不協(xié)調等問題，將對城市產生負面影響,。
成都該如何應對,？
樹立新發(fā)展理念，引領城市高質量發(fā)展,。成都是“公園城市”首提地和示范區(qū),，以人為本、綠色發(fā)展等理念已深入人心,。有專家建議,，在公園城市建設中，還需要更加看重人才的作用,，引鳳入巢,，除了政策支撐，還需要著力夯實產業(yè)基礎,，以產業(yè)發(fā)展聚集人才,。同時在公共資源配置效率、公共服務能力提升等方面多下功夫,。
用好科技的力量,。當前，成都正大力建設智慧城市,，“要特別注意,，技術只是手段，而不是目的,，千萬不要讓技術變成一種華而不實的‘花架子’,。而應該從規(guī)劃設計開始，就充分考慮到現(xiàn)實中的實用性,?！苯Y合參與多個城市智慧城市建設的感受，知優(yōu)科技創(chuàng)始人孫上建議,。
讓治理像繡花一樣精細,。社區(qū)是城市治理的“最后一公里”,，小區(qū)是社區(qū)治理的“最后100米”。成為超大城市的成都,，更需要以高水平的社區(qū)治理,，應對城市“精細化”治理的考驗。
