川觀新聞 2021年08月24日
【全國“兩優(yōu)一先”先進典型】
成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村黨委：
再接再厲 做鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)跑者”
名片：
近年來,，成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個關(guān)鍵，深化“三問三亮六帶頭”,，通過組織建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài)4方面振興,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,，村莊面貌煥然一新，成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)跑者”,。2021年,，被授予“全國先進基層黨組織”稱號,。
走進戰(zhàn)旗村，樹綠正濃,、花開正艷,。游人結(jié)伴穿行其間，駐足村莊美景合影留念……“這兩年戰(zhàn)旗村增加了研學(xué)拓展訓(xùn)練,、培訓(xùn)等文旅項目,，繼續(xù)完善了鄉(xiāng)村十八坊、四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院,、呂家院子,，建成天府農(nóng)耕文化博物館和壹里老街?！睉?zhàn)旗村黨委書記高德敏說,，現(xiàn)在戰(zhàn)旗村游客盈門。
這是戰(zhàn)旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個關(guān)鍵,，充分發(fā)揮黨組織“火車頭”作用和黨員“主心骨”作用的結(jié)果,。
比如，為戰(zhàn)旗村發(fā)展打開新局面的四川集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“第一槌”,?！傲私獾较嚓P(guān)政策后，村黨委書記高德敏第一時間向上爭取了試點的機會,，同時帶著大家迅速行動,，厘清家底，為敲響‘第一槌’做好了鋪墊,?！睉?zhàn)旗村黨委副書記李光菊介紹，拍賣中標(biāo)方建成了一個情景院落式商業(yè)街區(qū)——戰(zhàn)旗第5季·香境項目,?！斑@個項目集鄉(xiāng)村民宿酒店、餐飲美食街,、特色手工體驗坊為一體，豐富了戰(zhàn)旗村的旅游業(yè)態(tài),?！?/p>
在壹里老街項目籌建初期，86歲的老黨員馮家祥挨家挨戶做宣傳,，走訪入戶收集意見,，解答村民疑惑、消除村民顧慮,，發(fā)動村民參與其中,。戰(zhàn)旗村165名黨員和馮家祥一樣,，主動帶頭領(lǐng)辦項目、參與村務(wù),，搞活了村里氣氛,，贏得了村民信賴。
與此同時,，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心”,，戰(zhàn)旗村黨委始終立足本村資源優(yōu)勢，在土地資源整合,、土地集中經(jīng)營上做文章,，形成了以有機蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、食用菌工廠化生產(chǎn)等主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，以媽媽農(nóng)莊、第5季香境商業(yè)綜合體,、呂家院子為載體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),，逐步走上了一條一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子。
從北京捧回“全國先進基層黨組織”稱號這一榮譽后,，高德敏又先后在村上召開了多場壩壩會,，重點為村民解讀了《戰(zhàn)旗村村民自治章程（草案）》《戰(zhàn)旗村集體經(jīng)濟組織成員身份界定辦法（草案）》《戰(zhàn)旗村宅基地改革試點辦法（草案）》。
“我們要繼續(xù)完善集體經(jīng)濟組織成員界定辦法,、宅基地統(tǒng)籌管理使用辦法,，形成具體的章程、辦法,，優(yōu)化村莊治理體系,，提升戰(zhàn)旗村的治理能力?！备叩旅粽f,。
去年，戰(zhàn)旗村與周邊幾個村合并成為新的戰(zhàn)旗村,，面積從過去的2.06平方公里擴大到5.36平方公里,，轄區(qū)人口從過去的1704人增加到4493人。
眼下,，摸清了合并后家底的戰(zhàn)旗村黨委,，正在編制戰(zhàn)旗村新的發(fā)展規(guī)劃?！靶聭?zhàn)旗村的規(guī)劃包括鄉(xiāng)村形態(tài)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綠色可持續(xù)發(fā)展等規(guī)劃,。最重要的是,，緊緊抓住集體經(jīng)濟這個核心,，通過發(fā)展集體經(jīng)濟帶動全村村民走上共同富裕的道路?！备叩旅粽f,。
宜賓市長寧縣雙河鎮(zhèn)黨委：
吹響“發(fā)展號”筑起堅強堡壘
名片：
2019年“6·17”地震后，震中宜賓市長寧縣雙河鎮(zhèn)黨委快速響應(yīng),，率領(lǐng)全鎮(zhèn)黨組織和黨員干部,，始終把抗震救災(zāi)和地震恢復(fù)重建作為全鎮(zhèn)黨員干部踐行初心使命的主戰(zhàn)場，第一時間成為群眾的“主心骨”,，讓黨的旗幟在災(zāi)區(qū)高高飄揚,，并提前圓滿完成兩年重建任務(wù)，被授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號,。
8月21日,，宜賓市長寧縣雙河鎮(zhèn)葡萄井旁，涼糕店老板劉昌金忙得不亦樂乎,。涼亭攤位后面,，青石砌筑的葡萄井水清冽見底?！爸灰咸丫€在,，涼糕生意就能一如既往紅火?！被叵肫饍赡昵巴蝗缙鋪淼牡卣饘?dǎo)致有著千年歷史的葡萄井圍欄倒塌,、井水干枯，劉昌金仍心有余悸,。
2019年6月17日晚,，6.0級地震讓雙河鎮(zhèn)38090人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達97283.64萬元,。
震后第一時間,，“沖鋒號”在災(zāi)區(qū)吹響。時任鎮(zhèn)黨委書記的鐘維平迅速成立臨時指揮部,，直奔受災(zāi)最嚴重的雙河老街,，救援被困群眾。穿著短褲,、背心和拖鞋的時任鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長的許中成，在一線連續(xù)奮戰(zhàn)4天4夜,?！爱?dāng)時非常危險,，磚頭從頭上落下來,。但來不及顧及這些,。”雙河社區(qū)普通黨員彭興華冒著生命危險,，從廢墟下救出了3名群眾,。
震后第二天，一個特別的臨時組織——“帳篷黨支部”在雙河鎮(zhèn)成立,，該支部堅持“三包”強堡壘——在每個安置點建立臨時黨支部,，實行臨時黨支部包安置點、黨小組包片,、黨員包帳篷的“三包”工作機制,；建立“三單”聚合力——匯總形成救援物資、幫扶力量,、群眾訴求三張清單,，組建帳篷警務(wù)室、設(shè)置黨員志愿服務(wù)點等,，第一時間回應(yīng)群眾訴求,；實行“三進”安民心——堅持走訪慰問、政策宣講和心理疏導(dǎo)進帳篷,，實現(xiàn)救災(zāi)政策在帳篷傳達,、群眾需求在帳篷了解、思想動態(tài)在帳篷掌握,、心理撫慰在帳篷開展,、矛盾問題在帳篷解決?！爸灰吹近h旗,，我們就找到了組織和依靠?！被貞洰?dāng)時,，雙河中學(xué)安置點群眾劉明鳳感慨萬千。
“發(fā)展號”也快速起航,?！拔覀兺瞥觥鍌€一’重建機制：一張表單明政策，一張藍圖推項目,，一套機制強力量,，一個模式推重建以及一批專家抓監(jiān)管?！彪p河鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長盧希介紹，包括挨家挨戶幫助老百姓算好補助賬,、支出賬,；將災(zāi)后重建項目在重要點位公示,，接受監(jiān)督；創(chuàng)新實踐“三包一幫”責(zé)任機制,，確保受災(zāi)鎮(zhèn)村,、重點受災(zāi)戶的全覆蓋包幫；推行“一個受災(zāi)村一個自建委”工作模式,，充分發(fā)揮群眾重建主體作用,；聘請有資質(zhì)的專業(yè)人員對公建項目開展日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，抽取監(jiān)理單位對自建戶民房重建開展巡回監(jiān)督管理,。
兩年重建任務(wù)提前完成——3303戶D級危房,、3個聚居點、2家醫(yī)院,、2個敬老院,、4所學(xué)校分期分批完成重建投入使用，72個重建項目全部竣工,。
眉山市洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)沙灣小學(xué)退休教師伍萬銀：
扎根山區(qū) 只為“把娃娃送出大山”
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伍萬銀,，眉山市洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)沙灣村小學(xué)退休教師。面對極其偏遠,、條件艱苦的教學(xué)條件,，他扎根山區(qū)，只為一句把村里娃娃全部送出大山的承諾,。2021年,，伍萬銀被授予“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。
一所學(xué)校,，三間校舍,，一名教師，一生堅守……這幾個關(guān)鍵詞,，是洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)沙灣小學(xué)退休教師伍萬銀的人生足跡,，也是他的初心之路。
1976年11月,，19歲的伍萬銀從師范學(xué)校畢業(yè)后,，毅然回到家鄉(xiāng)瓦屋山鎮(zhèn)，成為一名人民教師,?！拔乙矝]啥大志向，反正山里的娃都需要人教,?！泵鎸e人的質(zhì)疑，伍萬銀這樣回應(yīng)。他先后在新寺村,、關(guān)帝村等村小任教,，上世紀(jì)80年代中期主動申請到最偏遠的沙灣小學(xué)任教。
沙灣小學(xué)位于瓦屋山鎮(zhèn)沙灣村,，距縣城110公里，距瓦屋山場鎮(zhèn)45公里,，不僅交通不便,，而且工作和生活條件極為惡劣，分配到這里任教的老師走了一個又一個,。但也是在這里,，“沒啥大志向”的伍萬銀許下一句承諾：“要把村里娃娃全部送出大山”。
為兌現(xiàn)這一承諾,，伍萬銀堅守了30多年,。學(xué)校極度缺乏教師，伍萬銀承擔(dān)了語文,、數(shù)學(xué),、音樂、體育,、美術(shù),、德育等全科課程，包攬了兩個甚至三個年級的全部教學(xué)任務(wù),。
沙灣小學(xué)校舍簡陋陳舊,，改善辦學(xué)條件一直是伍萬銀最大的心愿?！澳鞘俏疫@輩子唯一一次利用黨員身份向組織提請求,。”他多次向上級反映,，多方奔走積極爭取,。2008年，配合瓦屋山電站修建,，沙灣小學(xué)需要整體搬遷,。在學(xué)校搬遷過程中，伍萬銀主動協(xié)調(diào)新學(xué)校選址,、土地落實等問題,，挨家挨戶做好家長的思想工作，還利用休息時間與工作組的同志一起走村串戶做村民的工作,。新校舍建設(shè)期間,，伍萬銀堅持每天到工地上查看學(xué)校修建進度，生怕出一丁點兒工程質(zhì)量問題，比對自己家里的事情還上心,。
雖然工作雜,、任務(wù)重、生活條件艱苦,，但伍萬銀絲毫未曾動搖過,。“娃娃們小,，家庭又困難,，他們更需要關(guān)心！”伍萬銀堅持定期家訪,，對每一個孩子的家庭和思想情況了如指掌,，把每一個孩子都當(dāng)作自己的孩子。上世紀(jì)90年代開始,，沙灣村陸續(xù)走出多名大學(xué)生,。被西南政法大學(xué)錄取的伍小紅是該村第一個考上大學(xué)的學(xué)生。得知伍小紅被錄取的消息,，伍萬銀激動得一晚上沒睡著,，“這是我第一次看到改變農(nóng)村娃娃命運的教育之光?！?/p>
2019年,，伍萬銀把村里最后6名學(xué)生送走。這份堅守也有了一份亮眼的成績：據(jù)不完全統(tǒng)計,，30多年來,，沙灣村考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生超10人，很多人以老師,、村干部等身份又回到大山,，為家鄉(xiāng)發(fā)展效力。
“和其他在艱苦地區(qū)奮斗的共產(chǎn)黨員比,，我只是做了自己該做的事,。”能作為四川教育系統(tǒng)的一名代表赴京參加全國“兩優(yōu)一先”表彰大會,，伍萬銀表示,，這是自己一生的至高榮譽。
綿陽韓家脊社區(qū)黨委：
從“堵”到“疏”暢通群眾訴求
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綿陽市游仙區(qū)涪江街道韓家脊社區(qū)轄1個安置小區(qū)和7個商住小區(qū),，4183戶1.5萬余人,，屬純居民型一類大型社區(qū)。近年來,，社區(qū)黨委聚焦居民需求,，向市場調(diào)資源,、配服務(wù)，探索出城市基層治理新路徑,，構(gòu)建城市社區(qū)治理新局面,。2021年被授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。
8月16日,，綿陽市游仙區(qū)韓家脊社區(qū)濱湖花園小區(qū)“唱響初心黨史音樂會”上,，陳華宣老人帶頭高歌紅歌一曲。這位曾在“風(fēng)里雨里等書記”的老人說：“社區(qū)黨委就是我們的貼心人,?！?/p>
2000年左右，濱湖花園小區(qū)內(nèi)偷盜,、吸毒、斗毆隨處可見,，爛沙發(fā),、電器、破衣物堆得到處都是,，臭氣熏天,，腳都下不去……這些問題得不到解決，小區(qū)的4位老大爺天天就在路上“堵”社區(qū)書記,。
“看,，現(xiàn)在多好?！碑?dāng)年總找書記反映問題的陳華宣,，推開后門，兩三步就跨進小區(qū),?！捌嚒⒐蚕韱诬囃７庞行?，街面上看不到一點垃圾,，新增的12個天網(wǎng)攝像頭24小時無死角監(jiān)控?！睘榇怂麑ι鐓^(qū)黨委書記薛燕豎起大拇指,。
薛燕還清楚地記得，2016年,，韓家脊社區(qū)被游仙區(qū)掛號為“軟弱渙散黨組織”,。“1/3的住戶不交物管費,，拆遷賬,、租賃賬,、公共收益賬……筆筆都是糊涂賬?！?/p>
成立新的小區(qū)黨支部,，重新選舉業(yè)主委員會成員，新賬老賬一件件攤到桌面上算,?！岸隆彼?位大爺分別進入業(yè)主委員會和監(jiān)督委員會。
“還要給群眾一個發(fā)聲平臺,，把他們最迫切,、最盼望的事建立‘需求清單’，納入重點項目臺賬,，更好實現(xiàn)社區(qū)精細化服務(wù),。”薛燕說,，現(xiàn)在社區(qū)已建立了覆蓋全體居民的12個微信群,，開展“愛心呼”“社區(qū)守望”等群眾關(guān)切和急需的服務(wù)活動，架起居民間的愛心橋梁,，破解鄰里間的陌路難題,。
2016年前，韓家脊社區(qū)無集體經(jīng)濟,、無社區(qū)資產(chǎn),、無公共收益，怎樣打通服務(wù)群眾的最后1米,？韓家脊社區(qū)做法是運用“大掌柜+店小二”模式,，以社區(qū)閑置資產(chǎn)入股形式成立綿陽市首家社區(qū)社會企業(yè)——四川美舍宜居居民服務(wù)社會企業(yè)有限公司，同時引進5家服務(wù)理念先進,、專業(yè)水平較高的社會組織和團隊入駐,，建成涵蓋愛心食堂、農(nóng)超對接,、鄰里驛站等9個涉及民生福祉的“社區(qū)1921愛心列車”,。同時，社區(qū)還自主孵化出游仙區(qū)樂壽（萬事幫）社會工作服務(wù)中心,，為4名80歲以上的“三無”老人長期提供免費用餐服務(wù),，為轄區(qū)殘疾人和60歲以上老人等特殊群體發(fā)放3000余張暖心卡。
“通過盤活‘沉睡’資源,，增強自身‘造血功能’,，以合作共贏撬動社會資源，建設(shè)經(jīng)營型社區(qū),，提升社區(qū)治理的新路徑,，將既得的發(fā)展‘紅利’通過關(guān)愛幫扶貧寡弱小,，做優(yōu)居民生活環(huán)境等反哺于民，形成居民廣泛參與共建共治的新局面,?！毖ρ嗾f。
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