《甘孜日報》 2014年04月15日
甘孜州全力補短板，建設田園牧歌式家園
■ 中國環(huán)境報記者 王小玲 通訊員 王琴華
蔚藍的天空,、金色的陽光,、綠色的草原、美麗的雪山……四川省甘孜藏族自治州大美天成,，是詩意棲居的家園、生靈恒美的凈土,。
“山清水秀但貧窮落后不是我們夢想中的家園，生活富裕但環(huán)境退化也不是我們追求的生活,。我們必須善守生態(tài)環(huán)境保護‘紅線’,，不斷推進生態(tài)文明建設和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,。”甘孜州委書記胡昌升在首次全州環(huán)保工作大會上明確了甘孜州未來的發(fā)展方向。
絕不讓環(huán)境問題成為群眾幸福生活的絆腳石
甘孜州自然環(huán)境穩(wěn)定性差,，生態(tài)易損壞難修復，同時,，自然災害頻繁多發(fā),，加之人類活動對環(huán)境承載力帶來的影響,，生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
“生態(tài)將永遠成為甘孜州發(fā)展的基礎和底色。”通過傳聲器,，胡昌升一句樸實的話讓在場的所有人聽到了甘孜州推進生態(tài)立州的決心。
胡昌升表示,，甘孜州政府將竭盡全力珍惜呵護每一個美的元素，建設田園牧歌式的生態(tài)家園,，絕不讓環(huán)境問題成為群眾幸福生活的絆腳石,。
近年來,，甘孜州提出了“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強州,、科教興州,、依法治州,、和善安州”五大發(fā)展戰(zhàn)略。通過努力,，除了生態(tài)立州以外的四大戰(zhàn)略均已得到全面部署和科學推進,。
如何補齊這一短板,，在未來幾年里一步一步實現(xiàn)生態(tài)立州？
甘孜州明確了未來幾年的生態(tài)環(huán)保目標：2014年,，重點加強生態(tài)環(huán)境保護工作和項目爭取，嚴格控制資源開發(fā)對環(huán)境的影響,；大力加強環(huán)境基礎設施建設,；扎實抓好總量減排工作等,。
2015年,，全面實施生態(tài)保護與建設，科學劃定生態(tài)紅線,，保障生態(tài)安全；加強生態(tài)保護與治理，維護兩江一河安全,；加強環(huán)境污染防治，改善人居環(huán)境條件,；加快生態(tài)文明制度建設等,。
2016年，重點發(fā)展提升生態(tài)產(chǎn)業(yè),，全力推進全域旅游；有序開發(fā)綠色能源,，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),；推進飛地工業(yè)園區(qū)建設等。
確保生態(tài)紅線不被逾越
“堅持‘生態(tài)優(yōu)先,、適度開發(fā),、善守紅線’的原則，量身制定生態(tài)環(huán)境保護制度,，盡快研究制定《甘孜州資源開發(fā)環(huán)境管理辦法》和《甘孜州環(huán)境保護屬地管理辦法》，堅決遏制環(huán)境違法行為發(fā)生,，確保生態(tài)紅線不被逾越,。”胡昌升的話擲地有聲。
甘孜州對風景名勝區(qū),、自然保護區(qū),、生態(tài)脆弱區(qū)不宜勘察的探礦權，將用3年—5年時間按國家相關政策逐步消化退出,。同時，加大對資源開發(fā)和基礎設施建設的環(huán)境監(jiān)管力度,，以污水處理廠和垃圾處理場運行情況,、重點污染源的環(huán)保設施設備運行情況等為重點,，適時進行專項檢查，堅決維護生態(tài)環(huán)保法規(guī)的嚴肅性,。
有退有進，有壓有保,。在嚴管嚴查的同時,，甘孜州鼓勵發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),、特色民族文化產(chǎn)業(yè)和特色中藏藥業(yè)，提出要走出一條具有高原特色,、甘孜特點的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路,，堅持生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,、綠色產(chǎn)業(yè)富民，努力打造美麗幸福新村,，把新村建設成為延續(xù)歷史文脈的載體、百姓宜居的美好家園,、廣大游客的快樂驛站,，給子孫后代留下田園風光和農(nóng)牧區(qū)生活情趣,。
同時，進一步加強環(huán)境基礎設施建設,。充分利用國家加大藏區(qū)投入的機會,，用3年——5年建成較為完備的垃圾,、污水及其他固體廢棄物處理系統(tǒng)。加強農(nóng)牧區(qū)污染防治,，大力推進農(nóng)牧區(qū)生活污水和垃圾處理,，推行農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治,，推進農(nóng)牧區(qū)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治。
黨委常委會每年至少研究生態(tài)環(huán)保工作兩次以上
2013年,，《川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設規(guī)劃》已獲得國家批準，項目總投資達94億元,。
“全州一定要以此為新的起點,，進一步編制好,、申報好、爭取好,、實施好生態(tài)環(huán)保項目,。”胡昌升表示,。
他具體部署要求，發(fā)改,、環(huán)保,、林業(yè),、畜牧、水務等部門要立足《甘孜州生態(tài)文明建設規(guī)劃》,，瞄準國家實施重大生態(tài)修復工程以及四川實施川西北草原生態(tài)保護、濕地保護與恢復,、水資源保護等生態(tài)安全工程,，強化與國家部委,、省級相關部門的銜接溝通，大力開展環(huán)保專項資金項目篩選與申報工作,。
各縣要根據(jù)自身實際,，落實專人負責生態(tài)環(huán)保項目的對接與爭取工作,。例如針對水土流失影響巨大的情況,，色達、丹巴兩縣要積極爭取岷江上游水土流失預防保護區(qū)項目建設,，除康定,、瀘定外，其他14個縣要積極爭取金沙江上游水土流失預防保護區(qū)項目建設,，推動環(huán)保政策轉(zhuǎn)化為環(huán)保項目,。
各級黨委政府要根據(jù)國家制定的環(huán)保目標，制定和實施本轄區(qū)的環(huán)保規(guī)劃及有利于環(huán)保的經(jīng)濟,、技術政策和措施。各縣對資源開發(fā)帶來的環(huán)境問題必須深入研究,，勇于擔責,，切實整治。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，對全州環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴格履行污染防治和環(huán)保職責,，依法查處環(huán)境違法行為,，及時有效治理環(huán)境污染。各相關部門要按照職能分工相互配合,、緊密銜接，自覺履行自身的環(huán)境監(jiān)督管理責任,。
胡昌升特別強調(diào)，各級黨委政府要切實擔負起生態(tài)環(huán)保的領導責任,，各縣黨委常委會每年至少要研究生態(tài)環(huán)保工作兩次以上,，縣委書記每年至少要到現(xiàn)場開展生態(tài)環(huán)保工作兩次以上,。
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