四川日?qǐng)?bào) 2020年07月30日
3到5年打造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍
□川報(bào)記者 殷鵬
“希望通過(guò)3到5年的努力,，全面提升全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員干部的政治能力、專業(yè)能力,、綜合能力和裝備能力，加快打造一支政治強(qiáng),、本領(lǐng)高,、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),，特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,?！苯眨∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人在半年工作會(huì)暨業(yè)務(wù)能力建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的一席話,，吹響全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員干部能力突圍的“沖鋒號(hào)”,。
今年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，必須確保年底前全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo),。但隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn),，越往后越是難啃的“硬骨頭”，加上生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng),，監(jiān)測(cè)、督察,、執(zhí)法,、環(huán)評(píng)等都需要大量專業(yè)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)生態(tài)環(huán)保鐵軍顯得尤為迫切,。
學(xué)
不搞“花架子”
每月請(qǐng)?jiān)菏渴谡n,，每天半小時(shí)學(xué)習(xí)專業(yè)書籍
為加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，7月初省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)的意見》,，18條細(xì)則,，彰顯了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的決心。
事實(shí)上,，能力突圍行動(dòng)早已鋪開,。近日，省生態(tài)環(huán)境廳邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士,、四川大學(xué)教授王玉忠,，以《如何解決廢棄塑料對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題》為題實(shí)例解析，贏得現(xiàn)場(chǎng)多次熱烈掌聲,。
這已是省生態(tài)環(huán)境廳今年舉辦的第三期“院士講座”,。前兩期講座分別邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士、四川大學(xué)教授石碧和中國(guó)科學(xué)院院士崔鵬講課,?！霸菏總兊氖谡n具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、專業(yè)性和實(shí)用性，在今后的工作中,，我們要把這些好理念,、好思路和好方法，運(yùn)用到本職工作中去,?！币晃簧鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)基層干部聽課后表示受益匪淺。
“院士講座”每月一期,，請(qǐng)來(lái)的專家堪稱頂級(jí),，傳播覆蓋面也廣——每期都采用“云授課”方式，方便全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工在線觀看,。“這樣的方式很好,，讓我們基層環(huán)保工作人員,，也可以第一時(shí)間聽到院士們的精彩觀點(diǎn)?！睘o州市生態(tài)環(huán)境局宣傳科負(fù)責(zé)人劉勛說(shuō),，“王玉忠院士圍繞高分子材料中的環(huán)境問(wèn)題，解析‘塑料垃圾——白色污染’‘橡膠垃圾——黑色污染’‘廢棄紡織品垃圾——彩色污染’三種廢棄高分子材料對(duì)陸地,、河流,、海洋的環(huán)境影響，以及多種回收方法,，讓我印象尤為深刻,。”
舉措不止于此,。記者了解到,，目前省生態(tài)環(huán)境廳已搭建生態(tài)環(huán)境專業(yè)電子圖書館等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)?！霸S多生態(tài)環(huán)境專業(yè)書籍和頂尖論文都將上傳到電子圖書館,，供全系統(tǒng)干部職工在線學(xué)習(xí)，達(dá)到優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),、拓展視野的目的,。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將試行在線平臺(tái)學(xué)習(xí)積分制,，成績(jī)排名靠前的給予“學(xué)習(xí)之星”稱號(hào)。
此外,，為培訓(xùn)干部,，省生態(tài)環(huán)境廳還采取到高校進(jìn)修、到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué),、實(shí)戰(zhàn)演練等多種方式,，“鼓勵(lì)干部學(xué)歷提升，經(jīng)組織審批同意參加學(xué)歷提升并取得畢業(yè)證或?qū)W位證的可按規(guī)定報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
“所謂業(yè)務(wù)能力建設(shè),，實(shí)質(zhì)上就是要求我們的干部既具有較高政治站位和過(guò)硬的政治品格,，又必須具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問(wèn)題的綜合能力,?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)業(yè)務(wù),，全系統(tǒng)干部職工每天至少要花半小時(shí)學(xué)專業(yè)知識(shí),，絕不能搞“花架子”。
每天半小時(shí)學(xué)什么,？《生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)選編（政策卷）》《生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)選編（法規(guī)卷）》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)（解讀與案例卷）》等5本書,，全系統(tǒng)人手一套?！敖酉聛?lái)還將不定期組織業(yè)務(wù)能力測(cè)試,，檢驗(yàn)大家的學(xué)習(xí)效果?！鄙鲜鍪∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示,。
考
大比武升級(jí)
范圍覆蓋省市縣三級(jí)，評(píng)選崗位能手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵
目前,，四川已舉辦了兩屆全省環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng),，脫穎而出的技術(shù)能手都在不同崗位發(fā)揮著技術(shù)領(lǐng)軍作用。如今,，這項(xiàng)活動(dòng)將全面升級(jí),，評(píng)選出30名崗位能手和10名業(yè)務(wù)標(biāo)兵。
參加范圍擴(kuò)大,，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全員參加,，實(shí)現(xiàn)省、市,、縣三級(jí)全覆蓋,。分綜合業(yè)務(wù)、督察執(zhí)法,、環(huán)境監(jiān)測(cè)三個(gè)類別開展業(yè)務(wù)標(biāo)兵和崗位能手評(píng)選活動(dòng),，相比以往,，增加了綜合業(yè)務(wù)和督察執(zhí)法兩個(gè)類別。全省大比武活動(dòng)之前,，還將對(duì)各市（州）和各單位推薦的業(yè)務(wù)標(biāo)兵和崗位能手參評(píng)人選進(jìn)行集中培訓(xùn),，進(jìn)一步提升各類別業(yè)務(wù)骨干的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長(zhǎng)羅秀兵介紹,，綜合業(yè)務(wù)類選拔以筆試為主,、綜合推薦為輔，測(cè)試范圍涵蓋自然生態(tài)保護(hù),、水,、大氣、土壤,、農(nóng)村環(huán)境,、應(yīng)對(duì)氣候變化、固體廢物與化學(xué)品,、核與輻射,、監(jiān)測(cè)管理、環(huán)評(píng)審批等綜合業(yè)務(wù)知識(shí),，以及在具體工作中應(yīng)具備的綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力,、決策能力,、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力等,。
督察執(zhí)法類選拔則分為集中筆試,、技能操作和情景模擬三個(gè)環(huán)節(jié)，權(quán)重分別為40%,、20%,、40%，督察,、執(zhí)法分別進(jìn)行競(jìng)賽,；環(huán)境監(jiān)測(cè)類選拔分為綜合類環(huán)境監(jiān)測(cè)和輻射類環(huán)境監(jiān)測(cè)，采取現(xiàn)場(chǎng)操作評(píng)比形式分別開展,。
目前,，各市州生態(tài)環(huán)境局都在熱火朝天地準(zhǔn)備著。自貢市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)趙磊告訴記者,，“我們將在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)組織三個(gè)類別的能力測(cè)試,，力爭(zhēng)選拔出專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才參加全省的大比武活動(dòng)?！睋?jù)他介紹,，接下來(lái)自貢市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)還會(huì)將能力測(cè)試常態(tài)化,，測(cè)試成績(jī)同職務(wù)晉升、年終目標(biāo)績(jī)效等直接掛鉤,，“測(cè)試不及格的人沒(méi)有職務(wù)晉升資格,，年終目標(biāo)績(jī)效也會(huì)受到影響?！?/p>
今后,，省生態(tài)環(huán)境廳將在工作中強(qiáng)化業(yè)務(wù)標(biāo)兵和崗位能手的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工學(xué)政策,、鉆業(yè)務(wù),、練技能、強(qiáng)服務(wù)的良好氛圍,，不斷提高全省特別是基層生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)能力,。
此外，針對(duì)裝備能力特別是基層一線裝備能力方面的短板,，我省將加強(qiáng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,、應(yīng)急物資、智能執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備等設(shè)施配備,，并重點(diǎn)向基層傾斜,。對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)市縣配備應(yīng)急快速監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,。加大環(huán)?？萍纪度耄A(yù)計(jì)今年投入超過(guò)8000萬(wàn)元,。
引
激起“一潭活水”
引進(jìn)百名碩博人才,，建立優(yōu)秀干部人才儲(chǔ)備庫(kù)
當(dāng)前，吸納高學(xué)歷人才已成為我省實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要舉措,。
未來(lái)3年,，省生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)及直屬單位將計(jì)劃引進(jìn)百名碩博人才，各市（州）每年也要有計(jì)劃地補(bǔ)充一定數(shù)量的高素質(zhì)環(huán)保專業(yè)人才,，以及具有黨政主干線經(jīng)歷或經(jīng)濟(jì),、規(guī)劃、法律等專業(yè)背景的優(yōu)秀年輕干部,，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，不拘一格用好人才。建立優(yōu)秀干部人才儲(chǔ)備庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，確保不同層級(jí),、不同類別,、不同崗位均有人才儲(chǔ)備。
“今年,，我們就計(jì)劃引進(jìn)20名博士,。”省生態(tài)環(huán)境廳人事處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，這些人才引進(jìn)后,，將根據(jù)實(shí)際情況，安排到一線部門,，讓他們盡快熟悉情況,、進(jìn)入角色。
干部到基層和機(jī)關(guān)雙向掛職鍛煉,、交流輪崗也將有序鋪開,。省生態(tài)環(huán)境廳與市（州）生態(tài)環(huán)境局之間、各市（州）生態(tài)環(huán)境局之間,、機(jī)關(guān)與直屬單位之間互派干部掛職鍛煉,，并選派干部到黨政主干線、綜合部門,、科研院所,、國(guó)有企業(yè)等鍛煉，通過(guò)交流助力干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng),、能力短板,、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。
“我們也非常歡迎外單位優(yōu)秀干部進(jìn)入生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),，激發(fā)大家的熱情，形成一潭活水,，錘煉鐵軍作風(fēng),。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人說(shuō),。
省生態(tài)環(huán)境廳還將探索建立干部人才測(cè)評(píng)體系,，優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)考核，改進(jìn)年度考核,，推進(jìn)平時(shí)考核,，切實(shí)解決干與不干、干多干少,、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)與激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步,，防止泛化問(wèn)責(zé),，幫助失誤犯錯(cuò)干部汲取教訓(xùn),，輕裝上陣。并定期通報(bào)表?yè)P(yáng)一批成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,，挖掘一批先進(jìn)典型,，讓廣大干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),。
“學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用,，要把研究和解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，做到干中學(xué),、學(xué)中干,，真正幫助支持基層解決一批實(shí)際困難和問(wèn)題?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人說(shuō),，在生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和窗口期,，必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，才能滿足新時(shí)代生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展需要,，為打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、加快建設(shè)美麗四川提供有力保障。
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