《瞭望》新聞周刊 2020年07月22日
■《瞭望》新聞周刊記者?吳光于
◇不會普通話,、毒品橫行,、增收渠道窄等問題,，一直是阻礙涼山脫貧最沉重的“鐵索”,，成為掛牌督戰(zhàn)重點(diǎn)
◇就在兩年前,，這個孩子還一句普通話都不會,，現(xiàn)在已經(jīng)“小手拉大手”,，當(dāng)起父母的小老師
◇通過督戰(zhàn),，要實(shí)現(xiàn)涼山州吸毒人員管控率達(dá)到95%以上,，在冊吸毒人員復(fù)吸率低于2%。外流販毒人數(shù)要再降10%
北起大渡河,，南至金沙江,，東鄰四川盆地，西連橫斷山脈,，大涼山總帶給人們無盡遐思,。然而在漫長的歷史中，貧困猶如一根生銹的鐵索緊緊綁縛著這片土地,。
黨的十八大以來,，四川涼山彝族自治州迎來自民主改革后最大的變化。過去5年,，涼山已累計實(shí)現(xiàn)1772個貧困村退出,、80.1萬貧困人口脫貧,。
在脫貧攻堅沖刺階段，今年四川省對集中在涼山州的全省最后7個未摘帽貧困縣,，和300個未退出貧困村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),。聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，12個省級部門分別組建工作專班,，分行業(yè)開展蹲點(diǎn)督戰(zhàn)作戰(zhàn),。
不會普通話、毒品橫行,、增收渠道窄等問題,，一直是阻礙涼山脫貧最沉重的“鐵索”，也成為掛牌督戰(zhàn)的重點(diǎn)之一,。涼山各族干部群眾鼓足干勁,，克服新冠肺炎疫情影響，雙線作戰(zhàn),，確保最后17.8萬貧困人口如期脫貧,。
教育扶貧斬窮鏈
“那時家里太窮了，沒有辦法供兩個女孩上學(xué),，妹妹偷偷跑到學(xué)校想讀書,，卻被媽媽硬拉回去放羊了?！?9歲的普格中學(xué)女教師格及莫沙諾回憶起28年前的情形,，眼里噙滿了淚水。
失學(xué),、輟學(xué)率高,，一度是涼山的老大難問題。針對這個薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)?shù)貏诱媾鲇病?/p>
去年,，32位家長因不送適齡兒童入學(xué)被起訴,；2020年寒假期間，公安機(jī)關(guān)對組織未成年人務(wù)工行為刑事立案5起,、刑拘8人,，行政拘留3人。
近日,，涼山州又選派105名州級教育評估專家組成督戰(zhàn)考核組,，按照“不漏一縣一鄉(xiāng)一校一人”的原則，開展2020年春季學(xué)期控輟保學(xué)重點(diǎn)督戰(zhàn)暨2019年控輟保學(xué)年終考核工作,，現(xiàn)場訪談1678名學(xué)校負(fù)責(zé)人,、422個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，并隨機(jī)抽取國扶系統(tǒng)中適齡兒童就讀信息進(jìn)行實(shí)地核查。
涼山州分管教育的州委常委,、宣傳部部長曾令舉告訴《瞭望》新聞周刊記者,，目前全州已建立起全覆蓋的學(xué)齡兒童數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)封閉運(yùn)行和動態(tài)監(jiān)管,，學(xué)齡兒童的入學(xué)情況一目了然,，也使基層工作更具針對性。
如今,，曾經(jīng)沉睡在涼山學(xué)齡兒童數(shù)據(jù)庫中的60972個名字已從失輟學(xué)名單中“銷號”,。這意味著60972個曾離開書桌的孩子已全部重返校園。
有學(xué)上,，還要上好學(xué),。過去，由于交通閉塞,、經(jīng)濟(jì)落后,，涼山的很多彝族群眾聽不懂漢語，幼兒上學(xué)后聽不懂普通話的問題日益突出,。
為此,，涼山州于2015年啟動“一村一幼”計劃，將“學(xué)會普通話,，養(yǎng)成好習(xí)慣”作為幼兒培養(yǎng)目標(biāo)。依托“一村一幼”,，2018年“學(xué)前學(xué)會普通話”行動啟動,，在全州尚未覆蓋學(xué)前教育資源的行政村和人口較多、居住集中的自然村設(shè)立村級幼兒教學(xué)點(diǎn),，目前已覆蓋全州17縣市3895個幼兒園（幼教點(diǎn)）,。涼山幼兒的普通話水平大幅提升。
記者在越西縣大花鄉(xiāng)瓦爾村幼教點(diǎn)采訪時,，6歲的彝族小姑娘孫學(xué)花用標(biāo)準(zhǔn)的普通話背誦了一首古詩《畫》,。幼教點(diǎn)老師魏玲說，就在兩年前,，這個孩子還一句普通話都不會,，現(xiàn)在已經(jīng)“小手拉大手”，當(dāng)起父母的小老師,。
超強(qiáng)鐵腕治毒
很長一段時間,，涼山是金三角海洛因進(jìn)入中國內(nèi)陸的通道，毒品曾像揮之不去的夢魘,，成為涼山脫貧路上的攔路虎,。
為攻克這一頑疾，涼山厲行禁毒,，堅決打響禁毒助脫貧人民戰(zhàn)爭,、攻堅戰(zhàn),。過去兩年全國破獲的毒品刑事案件中，毒品去向地,、途經(jīng)地,、來源地為涼山的案件連續(xù)同比降幅達(dá)到40%以上；外流販毒連續(xù)三年大幅下降40%以上,。
今年初,，涼山州委禁毒委員會制定了全州禁毒攻堅督戰(zhàn)工作方案，以全州除木里縣之外的16個縣市,、30個毒品問題重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、40個重點(diǎn)村等重點(diǎn)地區(qū)作為督戰(zhàn)對象，逐級逐項(xiàng)督導(dǎo)推動,。
“通過督戰(zhàn),，要實(shí)現(xiàn)吸毒人員管控率95%以上，在冊吸毒人員復(fù)吸率低于2%,。外流販毒人數(shù)要再降10%,。”涼山州公安局禁毒局副局長周脈軍說,。
2017年底,，涼山啟動了以社區(qū)戒毒康復(fù)為主，兼具強(qiáng)制隔離戒毒,、教育轉(zhuǎn)化,、就業(yè)培訓(xùn)、回歸安置功能的綜合戒毒場所——“綠色家園”的建設(shè),。
萬壽菊,、格桑花……在綠色家園語錄塔社區(qū),，學(xué)院宿舍樓后盛開的鮮花全部出自曾經(jīng)的吸毒人員吳某和他的同伴之手,。染上毒癮前，他是一位農(nóng)技師,。
在綠色家園,，社區(qū)管理人員并不稱他們?yōu)椤敖涠救藛T”，而是“居民”,。每個社區(qū)設(shè)立黨支部,、社區(qū)派出所等組織機(jī)構(gòu)，力求讓他們有家的感覺,。綠色家園還引進(jìn)了10家電子加工,、商貿(mào)服務(wù)公司，提供就業(yè)崗位，僅今年1至5月,，就實(shí)現(xiàn)“居民”總工資收入1214萬元,。
通過掛牌督戰(zhàn)等一系列有力舉措，截至目前,，涼山州“1+15”綠色家園項(xiàng)目已基本全面建成并投用,，共收治戒毒康復(fù)“居民”6928人，全州3276名建檔立卡貧困吸毒人員已全部勸送至綠色家園進(jìn)行戒毒康復(fù),、就業(yè)幫扶,。
東西協(xié)作注動力
“我們在保持原有村企結(jié)對、村村結(jié)對等結(jié)對幫扶關(guān)系基礎(chǔ)上,，今年又重點(diǎn)推動172家佛山企業(yè)或社會組織結(jié)對涼山掛牌督戰(zhàn)村,。”在不久前舉行的四川省東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)場推進(jìn)會上,，廣東（佛山）對口涼山扶貧協(xié)作工作組副組長王世容話音剛落,，場內(nèi)就響起熱烈的掌聲。
東西部扶貧協(xié)作在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用,，掛牌督戰(zhàn)尤是,。
今年，除佛山社會力量落實(shí)掛牌督戰(zhàn)村幫扶資金3249萬元外,，佛山市財政還增撥1000萬元財政援助資金,，專項(xiàng)用于支持掛牌督戰(zhàn)村脫貧退出。
按照中央掛牌督戰(zhàn)工作要求,，今年4月起,，浙江助力涼山未摘帽貧困縣布拖縣和喜德縣100個掛牌督戰(zhàn)村。杭州組織社會力量結(jié)對幫扶喜德縣18個貧困村,，將在資金支持,、勞務(wù)協(xié)作,、產(chǎn)業(yè)合作等方面開展幫扶舉措,。
特別是依托東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，涼山州狠抓就業(yè)扶貧不松勁,，最大限度減輕新冠肺炎疫情對貧困群眾就業(yè)增收的影響,。
美姑縣人社局在摸清貧困勞動力外出務(wù)工意愿基礎(chǔ)上，積極與廣東佛山市,、浙江金華市及省內(nèi)樂山市等地人社部門對接,。今年，美姑縣人社局與金華市浦江縣人社局對接,，達(dá)成“點(diǎn)對點(diǎn)”勞務(wù)輸出就業(yè)合作框架協(xié)議,。
彝族姑娘布格瓦洛是昭覺縣四開鄉(xiāng)溝洛村的貧困群眾，受限于文化程度，其外出務(wù)工每月工資收入低,，一家六口生活艱難,。今年初，扶貧干部到村里宣傳就業(yè)扶貧政策,，到廣東佛山禪城區(qū)務(wù)工,，每月除工資外，還可領(lǐng)到1000元政府穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼,。首次去佛山務(wù)工的,，還有1000元一次性生活補(bǔ)貼。布格瓦洛報了名,，體檢合格后,，于3月乘上了由政府組織的勞務(wù)輸出大巴。
四川省人社廳掛牌督戰(zhàn)涼山州就業(yè)扶貧工作專班已分組進(jìn)駐昭覺,、美姑等7個未摘帽貧困縣,，聚焦戶戶有就業(yè)目標(biāo)，重點(diǎn)針對涼山州貧困勞動力基礎(chǔ)臺賬建設(shè)管理,、貧困勞動力返崗復(fù)工和新增轉(zhuǎn)移就業(yè),、公益性崗位新增就業(yè)及問題整改四個方面，進(jìn)行實(shí)地督戰(zhàn),。
截至今年3月底,，涼山州包括貧困勞動力在內(nèi)的農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)累計達(dá)61.76萬人，為歷史同期最高,。
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