四川日報(bào) 2020年06月09日
川渝農(nóng)業(yè)合作
在川渝毗鄰地帶,、成渝中間區(qū)域和主要農(nóng)產(chǎn)區(qū),，構(gòu)建兩基地、一示范區(qū),、四產(chǎn)業(yè)帶,、一中心和一集群
兩個基地
國家優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧油保障基地,、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地
一個示范區(qū)
國家都市高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)
四個產(chǎn)業(yè)帶
全國綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、長江上游柑橘（檸檬）產(chǎn)業(yè)帶,、全國優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶,、美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范帶
一個中心
全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心
一個集群
川東北渝東北優(yōu)質(zhì)糧油果蔬健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群
謀合作
“天旱，要及時澆水,，一定得把產(chǎn)量提上來,。”6月3日,，田再澤開著越野車跑了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每到一處，都重復(fù)著相同的話,。作為安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任,，田再澤一再給果農(nóng)提醒。
去年秋天，當(dāng)?shù)貦幟蕛r(jià)格遭遇“滑鐵盧”,，原因之一就是重慶潼南區(qū)和大足區(qū)檸檬產(chǎn)業(yè)異軍突起,。今年，毗鄰而居的“檸檬兄弟”打算邀請遂寧一起,，共建100萬畝“檸檬金三角”,，協(xié)同發(fā)展。
5月21日,，川渝兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正式簽署《建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）,，共謀更深層次、更大范圍的農(nóng)業(yè)合作,。這樣跨區(qū)域的攜手,，將會為川渝農(nóng)業(yè)帶來怎樣的機(jī)遇？
□川報(bào)記者 王成棟
攜手的時機(jī)
更高層面的推動,，為破除行政區(qū)劃藩籬帶來契機(jī)
5月21日,，川渝兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽署《建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。22日,，內(nèi)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就派出技術(shù)團(tuán)隊(duì),，沿著與重慶的交界地帶勘察。按照設(shè)想,，川渝將在隆昌等地共同布局生豬養(yǎng)殖基地,、共建種豬研發(fā)中心。
“中央有部署,，雙方有意愿,，合作有基礎(chǔ)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，當(dāng)下正是川渝在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域攜手的良機(jī)。
這個良機(jī),，首先來自于更高層面的推動,。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略中就提及“建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶”，這為破除行政區(qū)劃藩籬,、深化“三農(nóng)”領(lǐng)域合作帶來契機(jī),。
從現(xiàn)實(shí)角度來看，川渝兩地農(nóng)業(yè)領(lǐng)域既有競爭,、也有互補(bǔ),，亟待進(jìn)一步整合資源，攜手做強(qiáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)齊短板,。
“不能再搞‘單打獨(dú)斗’那一套了,。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“兩地氣候相近,、地理相連，不可避免有競爭,，但更多的是合作,。”以青花椒為例,，川渝居全國前兩位,，亟待抱團(tuán)走出去；作為西部唯一的糧食主產(chǎn)省,，四川對于保障重慶重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要性不言而喻,。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人注意到，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署,，都對發(fā)揮三農(nóng)“壓艙石”的作用提出了新要求，“作為西部主要農(nóng)業(yè)區(qū),，我們責(zé)無旁貸,。”
攜手的路徑
構(gòu)建兩基地,、一示范區(qū),、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群
根據(jù)《協(xié)議》,，川渝兩地將圍繞農(nóng)村改革、重要農(nóng)產(chǎn)品保障基地建設(shè),、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)力,，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
這個目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn),？“在川渝毗鄰地帶,、成渝中間區(qū)域和主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)，構(gòu)建兩基地,、一示范區(qū),、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群,?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處綜合科科長孫先勇道出了合作抓手。
兩個基地,，就是國家優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧油保障基地,、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地。“這是‘當(dāng)頭炮’,，糧豬安天下,。”重慶市農(nóng)科院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，糧油基地將以川渝117個糧油主產(chǎn)縣（市,、區(qū)）為重點(diǎn)，建設(shè)糧食生產(chǎn)基地和油料園區(qū),，選取兩省市107個畜牧大縣（市,、區(qū)），打造萬億級生豬產(chǎn)業(yè)鏈,。
一示范區(qū),、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群,，分別指國家都市高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),，全國綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、長江上游柑橘（檸檬）產(chǎn)業(yè)帶,、全國優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶,、美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范帶，全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,，以及川東北渝東北優(yōu)質(zhì)糧油果蔬健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群,。
其中，國家都市高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),，除保障成渝兩地重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給外,，還要結(jié)合巴蜀兩地獨(dú)特的農(nóng)耕文明、自然風(fēng)光,，建設(shè)高端休閑體驗(yàn)?zāi)康牡?，打造中國休閑農(nóng)業(yè)之都。
“四川是全國農(nóng)家樂的發(fā)源地,，在這方面有獨(dú)特的優(yōu)勢,。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳特色產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人很是看好休閑農(nóng)業(yè)——重慶和成都兩地主城區(qū)人口合計(jì)早已突破千萬大關(guān),，年入境游客以億人次計(jì),，交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完善,，市場潛力巨大,。
攜手的機(jī)制
一張藍(lán)圖繪到底，避免“各唱各的調(diào),，各吹各的號”
川渝兩地各級部門正在加快對接,，逐個項(xiàng)目制定實(shí)施方案,，盡快拿出“施工圖”。
“在農(nóng)業(yè)這個領(lǐng)域,，川渝兩省市的跨區(qū)域合作,，無論廣度、深度,，還是力度,，都是國內(nèi)罕見的?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，把《協(xié)議》落到實(shí)處，必須有制度和機(jī)制護(hù)航,。
確保一張藍(lán)圖繪到底,。川渝兩地農(nóng)業(yè)部門已分別組建聯(lián)合規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，確?？鐓^(qū)重大項(xiàng)目共同策劃,、兩地重合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)同編制等，從源頭上避免“各唱各的調(diào),，各吹各的號”,。
有藍(lán)圖，還要有“施工圖”,。川渝兩地將成立跨省市工作組,，建立協(xié)調(diào)會商制度，確定合作方向,、研究合作問題,、協(xié)調(diào)合作事項(xiàng)。工作組下設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、產(chǎn)業(yè)集群,、重大項(xiàng)目、重大改革,、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)五個專項(xiàng)小組，推進(jìn)各領(lǐng)域合作事宜,。
執(zhí)行層面,，則采取項(xiàng)目事項(xiàng)化。兩地將明確年度任務(wù)清單,，定期調(diào)度,，確保合作內(nèi)容落實(shí)落地。
共同爭取國家支持,?！坝行┖献鲀?nèi)容,，需要我們共同向國家申請爭取?！彼拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，目前兩地已經(jīng)確認(rèn)了5個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家爭取事項(xiàng)，分別是：將重慶主城都市區(qū)和四川成德眉資全域納入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),；設(shè)立成渝國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),；設(shè)立西部“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品國際集散中心；爭取建設(shè)畜牧科學(xué)城及養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新中心,；建設(shè)西部農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)交易中心,。“這些是籌劃多時的,，對于深化川渝農(nóng)業(yè)合作具有不可估量的意義,。”
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