《甘孜日報》 2014年02月28日
——在州十一屆人大三次會議結(jié)束時的講話
中共甘孜州委書記 胡昌升
（2014年2月27日）
各位代表、同志們：
又是一年春來早。肩負(fù)甘孜各族人民重托,，承載百萬甘孜兒女夢想,，來自全州各條戰(zhàn)線的代表們齊聚康定，獻(xiàn)良策,、謀發(fā)展,、議民生、定大計,，州十一屆人大三次會議各項議程即將圓滿完成,今天就要勝利閉幕了,。在此，我代表中共甘孜州委,，向參會的各位代表以及列席會議的全體同志致以誠摯問候,！向新當(dāng)選的州中級人民法院院長吳良軍同志、州人民檢察院檢察長李鵬飛同志表示熱烈祝賀,！
夢在前方,，路在腳下。黨的十八屆三中全會開啟了我國全面深化改革的新征程,，省委十屆四次全會勾畫了四川改革發(fā)展藍(lán)圖,，這次大會確定了我州2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。一分部署,，九分落實(shí),。只有奮斗，目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),；只有實(shí)干,，夢想才能成真；只有全州各族群眾團(tuán)結(jié)拼搏,，公職人員知責(zé)擔(dān)當(dāng),，大會的各項決定才能落地見效。希望各位代表履職盡責(zé),、砥礪奮進(jìn),，在美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)中再創(chuàng)輝煌。
一,、凝聚力量,，用真情托起“甘孜夢”
州十一屆人大換屆以來,，尤其是去年6月州委人大工作會議以來，全州形成了思想認(rèn)識統(tǒng)一,、工作機(jī)構(gòu)健全,、履職規(guī)范有序的人大工作新格局。新一屆州人大及其常委會依法履職,，扎實(shí)工作,，圍繞中心有位有為,監(jiān)督工作有棱有角，代表活動有聲有色,，自身建設(shè)有力有效,。州、縣人大始終堅持正確的政治方向,，堅持依法辦事的工作原則,，堅持關(guān)注民生的工作主線，堅持民主團(tuán)結(jié)的工作主題,，使人大工作與全局合拍,、與民意共振，在全州民主法制建設(shè)進(jìn)程中留下了堅實(shí)的足印,。人大主任們主動請纓,、深入一線，人大代表恪盡職守,、構(gòu)建和諧,，人大機(jī)關(guān)服務(wù)代表、積極作為,，人大工作可圈可點(diǎn),、亮點(diǎn)紛呈。
人大代表來自人民,，影響面廣,、號召力強(qiáng)，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一項成果,，社會事業(yè)的每一個進(jìn)步,，民生改善的每一點(diǎn)成就，都離不開各級人大組織的辛勞和汗水,，都凝聚著各級人大代表的智慧和力量,。多年來，人大代表們?yōu)槊衤穆?、永葆本色,，知行合一、苦樂相伴,，?5萬多平方公里的甘孜大地上書寫了無愧于人生,、無愧于人民的精彩篇章！全國人大代表英措,，是我國第一位藏族女麻醉師,，多年來在醫(yī)務(wù)工作繁忙的情況下仍不忘履行代表職責(zé)，嘔心瀝血,，傾情傾智,，提出涉及民族地區(qū)教育發(fā)展、醫(yī)療保障,、基礎(chǔ)設(shè)施,、民生改善等方面建議20余條，得到了國家層面的積極回應(yīng),，既當(dāng)好了業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)上的“帶頭人”,，又當(dāng)好了選民群眾的“代言人”。連續(xù)20年當(dāng)選為州,、縣,、鄉(xiāng)三級人大代表的周易洪，數(shù)十年如一日,，修公路,、建學(xué)校，幫鄉(xiāng)親,、助鄰里,，十幾年堅持照顧村里長期臥病在床的88歲孤寡老人袁開華，被授予全國勞模光榮稱號,，不愧是一位用大愛善舉行走在高原峽谷的農(nóng)民代表,！像他們一樣傾情履職、展示時代風(fēng)采的人大代表和人大工作者還有許許多多,。在反分裂斗爭的關(guān)鍵時刻,，他們旗幟鮮明，針鋒相對,，敢于同達(dá)賴分裂集團(tuán)作堅決斗爭,；在群眾工作全覆蓋中，他們心系群眾,，聽民聲,、解民憂、幫民困,；在全州科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展、底部突圍的進(jìn)程中,，他們建言獻(xiàn)策,、真督實(shí)查,，揮灑汗水、默默奉獻(xiàn),。人大代表們用自己的實(shí)際行動,，彰顯了“忠誠愛國、樂善互助,、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,、堅韌奮進(jìn)”的甘孜精神！借此機(jī)會,，向全州所有的人大代表致以崇高的敬意,！
去年底召開的州委十屆五次全會，進(jìn)一步明確了全州工作的總體要求,。全州上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引,，圍繞建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的目標(biāo)定位，以舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋為總攬,，堅持“科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展、底部突圍”的工作基調(diào),，重生態(tài),、強(qiáng)基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè),、惠民生,、保穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。全州人大代表和人大工作者作為我州發(fā)展建設(shè)中的一支重要力量,，任務(wù)光榮，責(zé)任重大,，大家要緊緊圍繞發(fā)展,、民生、穩(wěn)定三件大事,，更加注重把握方向,，更加注重服務(wù)大局，更加注重崇尚法治,，恪盡職守,，勤勉工作，拿行動贏得形象,，以實(shí)績回報信任,。
二、依法治州，用法治托起“甘孜夢”
人大履職,，重在法治,，只有法治圓夢，百萬甘孜兒女方能圓夢,；建甘興康,，貴在法治，唯有敬法尊法,，和諧幸福新甘孜方能如約實(shí)現(xiàn)。我州特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們：法治不彰,，甘孜不穩(wěn),。唯有“法”字當(dāng)先，才能治理社會頑疾,；唯有綜合施策,，才能根除歷史沉疴。2014年是“法治甘孜建設(shè)年”,，全州各級人大要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民代表,，圍繞“法治·秩序·形象”的主題，劍指社會丑惡,，護(hù)衛(wèi)公平正義,，自覺當(dāng)好法治思想的傳播者、法治秩序的維護(hù)者,、法治精神的捍衛(wèi)者!
新的一年,，我們要切實(shí)加強(qiáng)地方立法，強(qiáng)力推進(jìn)有法可依,。把保障全面深化改革,、促進(jìn)甘孜發(fā)展穩(wěn)定作為立法工作的重大任務(wù)，該立法的抓緊立法,，該修訂的抓緊修訂,，該廢止的及時廢止，用法治保障“甘孜夢”的實(shí)現(xiàn),。要堅持科學(xué)立法,、民主立法，擴(kuò)大群眾有序參與,，使立法過程成為傾聽民聲,、了解民意、匯集民智,、凝聚民心的過程,，讓每一部法規(guī)都能充分彰顯代表的智慧，充分體現(xiàn)尊崇民意的精神，充分展示公平正義的力量,。
新的一年,，我們要全面推進(jìn)依法行政，著力建設(shè)法治政府,。全州各級行政機(jī)關(guān)在法治甘孜建設(shè)活動中要發(fā)揮示范作用,，帶頭執(zhí)法守法、依法行政,。行政行為必須于法有據(jù),，把合法作為行政決策的第一要件，把公眾參與作為重大決策的必經(jīng)程序,，將決策過程置于法制框架內(nèi),。要完善全州黨政干部法律知識考試辦法，將人大常委會對擬任命人員任前法律知識考試辦法推廣擴(kuò)大到全州各縣,，并推行“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人法建工作向人大述職制度,。要積極回應(yīng)社會關(guān)切，從整治群眾身邊的亂象入手,，以案例宣法,，以成效彰法，讓全州人民重拾法治信心,。
新的一年,，我們要全力推進(jìn)公正司法，維護(hù)社會公平正義,。把司法公正作為生命線,，讓司法成為維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。要以提高司法公信力為重點(diǎn),，建立健全科學(xué)合理,、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),、檢察權(quán),、偵查權(quán)。要強(qiáng)化司法為民,、司法便民,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)司法公開,，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。
新的一年，我們要改進(jìn)社會治理方式,，大力弘揚(yáng)法治精神,。缺少法治精神，法律就是擺設(shè)；沒有法治風(fēng)尚,，法律條款無法落地生根,。要積極引導(dǎo)，努力把法治觀念,、法治精神印刻到每一名干部群眾的心中,，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治習(xí)慣，形成認(rèn)同法律,、遵守法律,、捍衛(wèi)法律、信仰法律的法治自覺,。
新的一年，我們要緊緊圍繞法治甘孜建設(shè),，切實(shí)維護(hù)政治穩(wěn)定,。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境，全州干部隊伍和人大代表責(zé)無旁貸,。人大代表要做普法先鋒,、護(hù)法衛(wèi)士、守法標(biāo)兵,、用法楷模,，通過自己的模范行為引領(lǐng)全州法治風(fēng)尚，帶頭開展“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州”創(chuàng)建活動,，帶頭向損害甘孜形象的社會陋習(xí)說“不”,，帶頭向破壞甘孜良好局面的不法行為“亮劍”，做依法治州的急先鋒,、法治建設(shè)的主力軍,、甘孜精神的踐行者。
三,、展示風(fēng)采,，用責(zé)任托起“甘孜夢”
人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表,，人大工作的潛力在代表,。作為人大代表，絕不能“身居代表位,，不盡代表責(zé)”,，絕不能“一年一次會議，常年馬放南山”，絕不能當(dāng)開會不發(fā)言,、視察不調(diào)研,、鼓掌不建言的“榮譽(yù)代表”，而要有為人民履職的強(qiáng)烈責(zé)任意識,，增強(qiáng)履職能力,，提升履職水平。
要有知責(zé)進(jìn)取的品質(zhì),。履職必須知責(zé),。人大代表要履行好監(jiān)督和協(xié)助“一府兩院”推進(jìn)工作的職責(zé)，必須有較高理論水平,。 要熟知法律,，加強(qiáng)對憲法、組織法,、代表法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，熟悉和掌握法律知識，增強(qiáng)法律監(jiān)督履職能力,；要熟知政策,，加強(qiáng)對黨的方針、政策的學(xué)習(xí),，深入分析和研究問題,，增強(qiáng)參政議政履職能力；要熟知代表業(yè)務(wù),，加強(qiáng)對人大工作業(yè)務(wù)和履職常識的學(xué)習(xí),，熟練掌握履職方法，增強(qiáng)準(zhǔn)確表達(dá)社情民意能力和依規(guī)依法履職能力,。
要有洞察問題的眼光,。發(fā)現(xiàn)問題是一種能力，解決問題是一種水平,。人大代表是人民的代表,，為人民代言重在為民請命、解決問題,。要善于捕捉信息,，細(xì)心領(lǐng)會黨委決策部署，真正熟知政府各項工作,，用心發(fā)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題和不穩(wěn)定因素,，做到“呼聲怨聲贊揚(yáng)聲聲聲入耳，實(shí)事難事熱點(diǎn)事事事關(guān)心”,。要切實(shí)當(dāng)好參謀,，深入研究難點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問題,，廣泛征求群眾建議意見，積極用好代表權(quán)力,，向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)立發(fā)展之論,、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、建有用之言,。要積極主動思謀,，對黨委關(guān)注、社會關(guān)切,、群眾關(guān)心的大事,、急事、難事,，多從制度層面思考研究,，積極圍繞科學(xué)發(fā)展、群眾工作全覆蓋,、法治甘孜建設(shè)等做有針對性的調(diào)研,，不斷積累真知灼見，提出“妙方良策”,，把選民的意愿和呼聲“帶上會”,，真正實(shí)現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾,。
要有融入群眾的自覺。人大代表是代表人民群眾行使權(quán)力的代言人,，就應(yīng)當(dāng)深入農(nóng)村牧區(qū),、街道社區(qū)，到群眾中去,，用自己的實(shí)際行動服務(wù)引導(dǎo)好各族群眾,。要到群眾中去抓落實(shí)、順民意,，及時把人代會議定的目標(biāo),、措施“帶回去”，原汁原味傳達(dá)給選民群眾,，與選民同坐一條板凳,，傾聽人民群眾的各種訴求，用心用情解決群眾困難,。要到群眾中去抓發(fā)展,、保穩(wěn)定，積極參與群眾工作全覆蓋,，多做協(xié)調(diào)關(guān)系,、化解矛盾,、理順情緒的工作，引導(dǎo)全州人民群眾增強(qiáng)發(fā)展信心,，帶動所在選區(qū)乃至全州上下形成一心抓發(fā)展,、全力奔小康的發(fā)展氛圍。要到群眾中去訪民情,、創(chuàng)和諧,，積極參加以送法律、送政策,、送愛心,、送情感，助學(xué),、助老,、助貧、助弱為內(nèi)容的“四送四助”和以進(jìn)寺廟訪僧尼,、進(jìn)工地訪項目,、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)訪農(nóng)牧戶、進(jìn)社區(qū)訪居民,、進(jìn)選區(qū)訪選民為內(nèi)容的“五進(jìn)五訪”活動,，實(shí)行人大代表結(jié)對聯(lián)系寺廟和僧尼，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),，與美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)相適應(yīng),，與現(xiàn)代文明進(jìn)程相協(xié)調(diào)。
要有敢于監(jiān)督的擔(dān)當(dāng),。人民把權(quán)力給予人大代表,，人大代表就必須為民作主、為民說話,、代民監(jiān)督,。人大代表要積極主動參加各級人大組織開展的執(zhí)法檢查、代表視察,、工作調(diào)研等活動,，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，做到敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,、和諧監(jiān)督，使各項決策部署真正得到執(zhí)行落實(shí),、落地生根,。要以促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)對全州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況,、重點(diǎn)項目推進(jìn)情況和財政全口徑預(yù)決算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。要以改善民生為目標(biāo),，加強(qiáng)對全州貫徹落實(shí)惠民政策和重點(diǎn)民生工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要以維護(hù)穩(wěn)定為核心,，加強(qiáng)對全州行政和司法部門執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,。要督促有關(guān)縣和部門研究解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力提高監(jiān)督實(shí)效,，促進(jìn)依法行政,，提高工作效率，推動全州科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展,，社會長治久安。
要有爭當(dāng)表率的勇氣,。人大代表是各行業(yè),、各地區(qū)的榜樣和表率，一定要立足崗位,，發(fā)揮模范帶頭作用,，作出積極貢獻(xiàn)。在政治品質(zhì)上,，要忠誠愛國,，敢于同達(dá)賴分裂集團(tuán)與不法行為作斗爭，公道正派,，敢于在參政議政中建言獻(xiàn)策,，以主人翁的姿態(tài)為民盡心。在本職崗位上,，要腳踏實(shí)地,，勤勉工作，以苦干實(shí)干創(chuàng)造新業(yè)績,。在日常生活中，要嚴(yán)于律己,，帶頭執(zhí)行黨的方針政策,，遵守國家法律法規(guī)，以自己的模范行為影響和帶動人民群眾遵紀(jì)守法,，共同建設(shè)和諧甘孜,。在品德操守上，要積極踐行“富強(qiáng),、民主,、文明、和諧,，自由,、平等,、公正、法治,，愛國,、敬業(yè)、誠信,、友善”的社會主義核心價值觀,，按規(guī)矩辦事，按程序履職,，嚴(yán)格自律,，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，樹立人民代表良好形象,。
各位代表,，同志們，人大代表不只是政治榮譽(yù),更是政治責(zé)任,。古人云：“人無于水監(jiān),，當(dāng)于民監(jiān)”。讓我們共同懷惴著為民的使命,，傾情傾智,，履職盡責(zé)。只要我們團(tuán)結(jié)一心,，同舟共濟(jì),，美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的夢想一定會實(shí)現(xiàn)。
最新消息
