新華社 2019年04月18日
中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平4月15日至17日在重慶考察，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話,。他強調,，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關鍵階段,，各地區(qū)各部門務必高度重視，統(tǒng)一思想,，抓好落實,，一鼓作氣，頑強作戰(zhàn),，越戰(zhàn)越勇,，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作,，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
山城四月,，春風和煦,，山水透綠，一派生機勃勃,。4月15日,，習近平在中共中央政治局委員、重慶市委書記陳敏爾和市長唐良智陪同下,，深入石柱土家族自治縣的學校,、農村，實地了解脫貧攻堅工作情況,。
石柱土家族自治縣地處武陵山集中連片特困地區(qū),，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。15日中午,，習近平一下飛機,，就轉乘火車、汽車前往石柱縣,，山路蜿蜒,，坡急溝深，輾轉3個多小時抵達大山深處的石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村。
習近平首先來到中益鄉(xiāng)小學,。學校操場上,，小學生們正在開展課外文體活動?？吹娇倳泚砹?，學生們圍攏過來，紛紛問習爺爺好,，總書記高興地同大家交談,，詢問他們學習和生活情況。中益鄉(xiāng)地處大山深山之中,，群眾居住比較分散,，孩子上學是個難題。習近平指出,，“兩不愁三保障”,，很重要的一條就是義務教育要有保障。再苦不能苦孩子,，再窮不能窮教育,。要保證貧困山區(qū)的孩子上學受教育，有一個幸?？鞓返耐?。習近平走進師生食堂，仔細察看餐廳,、后廚,，了解貧困學生餐費補貼和食品安全衛(wèi)生情況。習近平囑咐學校和老師既要當好老師,，又要當好臨時家長,，把學生教好、管好,。要把安全放在第一位,，確保學生在學校學、住,、吃都安全,，讓家長們放心。他希望老師們扎根山區(qū),，獻身鄉(xiāng)村教育事業(yè),，為群眾脫貧貢獻一份力量。
華溪村人多地少,，土地貧瘠,，全村有建檔立卡貧困戶85戶、302人，其中8戶,、19人還沒有脫貧,。習近平踏著濕滑的石階登上陡坡，來到貧困戶譚登周家,，從屋外看到屋內,，詳細詢問老兩口生活和身體狀況。譚登周夫婦告訴總書記,，由于傷病原因暫時喪失了勞動力,，生活還比較困難，但土地流轉有分紅,、醫(yī)療有救助,、低保有兜底,，3間住房加固后都很結實,，特別是醫(yī)藥費大部分報銷，自己只負擔一部分,，基本生活還是有保障的,。習近平指出，基本醫(yī)保,、大病保險,、醫(yī)療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障。這個兜底作用很關鍵,。脫貧攻堅明年就要收官,，要把工作往深里做、往實里做,，重點做好那些尚未脫貧或因病因傷返貧群眾的工作,，加快完善低保、醫(yī)保,、醫(yī)療救助等相關扶持和保障措施,，用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧,。
隨后,，習近平前往老黨員、已脫貧戶馬培清家,，沿著鄉(xiāng)間小路步行察看自然環(huán)境,、村容村貌，了解該村通過種植中藥材黃精等特色經濟作物帶動村民脫貧的情況,。在馬培清家中,，看到谷倉里裝滿糧食，廚房里掛著不少臘肉，溫飽不愁,，了解到他們家通過參加黃精中藥材產業(yè)發(fā)展和土地入股分紅,、管護藥材基地等方式，實現了穩(wěn)定脫貧,，習近平表示欣慰,。
在馬培清家院子，習近平同村民代表,、基層干部,、扶貧干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生等圍坐在一起,，擺政策,，聊變化，謀發(fā)展,。大家你一言我一語,，爭相發(fā)言，氣氛熱烈,。習近平對鄉(xiāng)親們說,，脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事。這次我專程來看望鄉(xiāng)親們,，就是想實地了解“兩不愁三保障”是不是真落地,，還有哪些問題。小康不小康,，關鍵看老鄉(xiāng),，關鍵看脫貧攻堅工作做得怎么樣。全面小康路上一個也不能少,。發(fā)展才是社會主義,，發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展,，越要把貧困群眾基本生活保障好,。各級黨委和政府要把“兩不愁三保障”各項措施落實到村、到戶,、到人,。要加強鄉(xiāng)村兩級基層黨組織建設，更好發(fā)揮在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，提高黨在基層的治理能力和服務群眾能力,。黨員干部要到脫貧攻堅的一線、到帶領群眾脫貧致富的火熱實踐中歷練,，經受考驗,，磨練黨性,，增進群眾感情，增強做好工作的本領,。習近平強調,，幸福是奮斗出來的。黨的政策對老百姓好,，才是真正的好,。黨的各項惠民政策要落實好，鄉(xiāng)親們要一起奮斗,，努力向前奔跑,，爭取早日脫貧致富奔小康。
離開村子時,，村民們聚集在村頭,，高聲向總書記問好。習近平同大家親切握手,，祝鄉(xiāng)親們生活越來越幸福,。
16日下午，習近平在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會,。座談會上,，廣西、重慶,、四川、貴州,、云南,、陜西、甘肅,、新疆等地黨委書記作書面匯報,，重慶市石柱土家族自治縣縣委書記蹇澤西，奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)黨委書記鄒遠珍,，城口縣周溪鄉(xiāng)涼風村黨支部書記伍東,，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設部,、水利部,、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局等部門主要負責同志,，中共中央政治局委員,、國務院副總理胡春華先后發(fā)言。
聽取大家發(fā)言后,，習近平發(fā)表了重要講話,。他強調,，到2020年穩(wěn)定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,，義務教育,、基本醫(yī)療、住房安全有保障,，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,，直接關系攻堅戰(zhàn)質量?？偟目?，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié),。各地區(qū)各部門要高度重視,，統(tǒng)一思想，抓好落實,。要摸清底數,，聚焦突出問題，明確時間表,、路線圖,，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法,，確保如期完成任務,。
習近平強調，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關鍵階段,，務必一鼓作氣,、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵,。各省區(qū)市黨政主要負責同志要增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，強化政治責任,，親力親為抓好脫貧攻堅。省級分管扶貧的負責同志要抓好工作落實,。各行業(yè)部門要圍繞脫貧攻堅目標任務,，按照盡銳出戰(zhàn)要求，切實履職盡責,、合力攻堅,，對責任不落實、政策不落實,、工作不落實影響任務完成的要進行問責,。黨中央制定了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見,，各方面都加大了力度，但不能放松,。要逐一研究細化實化攻堅舉措,，攻城拔寨，確保完成脫貧任務,。這次脫貧攻堅專項巡視和成效考核發(fā)現了不少突出問題和共性問題,。各地區(qū)各部門要全面排查梳理，確保各類問題整改到位,，為明年工作打下良好基礎,。
習近平指出，脫貧既要看數量,，更要看質量,。要嚴把貧困退出關，嚴格執(zhí)行退出的標準和程序,，確保脫真貧,、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置,，適時組織對脫貧人口開展“回頭看”,。要探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，強化產業(yè)扶貧,，組織消費扶貧,，加大培訓力度，促進轉移就業(yè),，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位,。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。要加強扶貧同扶志扶智相結合,，讓脫貧具有可持續(xù)的內生動力。
習近平強調,，貧困縣摘帽后,，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務，實現已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧,。貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,，做到摘帽不摘責任。脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,，做到摘帽不摘政策,。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶,。要把防止返貧放在重要位置,，做到摘帽不摘監(jiān)管,。要保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,。
習近平指出,，要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強化作風建設,，完善和落實抓黨建促脫貧的體制機制,，發(fā)揮基層黨組織帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,，把基層減負各項決策落到實處,。對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同志要關心他們的生活、健康,、安全,，對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問,。對在基層一線干出成績,、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用,。對那些畏苦畏難,、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部,，要加強教育管理,，該撤換的要及時撤換，該問責的要堅決問責,。
17日上午,，習近平聽取了重慶市委和市政府工作匯報，對重慶各項工作取得的成績給予肯定,，希望重慶全面落實黨中央決策部署,，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長,、促改革、調結構,、惠民生,、防風險、保穩(wěn)定工作,，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài),，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局,，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用,、在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用,、在推進長江經濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
習近平強調,，黨中央通過了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》,。這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署，對決勝全面建成小康社會,、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程具有重大而深遠的意義,。重慶要抓好貫徹落實，在推進西部大開發(fā)形成新格局中展現新作為,、實現新突破,。要堅定不移推動高質量發(fā)展，扭住深化供給側結構性改革這條主線,，把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置,，加快構建市場競爭力強、可持續(xù)的現代產業(yè)體系,。要加大創(chuàng)新支持力度,，堅定不移推進改革開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放,、帶動開放,。要加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機制和政策體系,，推動區(qū)域協調發(fā)展,。要深入抓好生態(tài)文明建設，堅持上中下游協同,，加強生態(tài)保護與修復,，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
習近平指出,，要按照黨中央總體部署,，結合自身實際，精心組織實施慶祝新中國成立70周年各項工作,。要圍繞中國共產黨為什么“能”,、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”等重大問題,，廣泛開展宣傳教育，加強思想輿論引導,，堅定廣大干部群眾對中國特色社會主義的道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，進一步激發(fā)全體人民愛黨,、愛國、愛社會主義的巨大熱情,。
習近平強調,，要從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼,，從最具體的工作抓起,，通堵點、疏痛點,、消盲點,，全面解決好同老百姓生活息息相關的教育、就業(yè),、社保,、醫(yī)療、住房,、環(huán)保,、社會治安等問題，集中全力做好普惠性,、基礎性,、兜底性民生建設。要著力抓好安全生產,、食品藥品安全,、防范重特大自然災害、維護社會穩(wěn)定工作,，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
習近平指出,，要貫徹黨中央部署，切實加強黨的政治建設,，培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,，積極營造建功新時代、創(chuàng)造新業(yè)績的濃厚氛圍和良好環(huán)境,，用正確思想,、優(yōu)良作風、良好導向,、正面典型持續(xù)激蕩清風正氣,。要加強黨的基層組織建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬,。要堅決整治形式主義,、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié),、文山會海,、迎來送往中解脫出來。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利,。
丁薛祥、劉鶴,、胡春華,、何立峰等參加上述活動，陳全國,、陳敏爾出席座談會,。
