四川日?qǐng)?bào) 2019年04月01日
本網(wǎng)訊 近日,，中共四川省委辦公廳,、四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》,，并發(fā)出通知,，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《四川省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》全文如下,。
垂直管理制度改革實(shí)施方案為加快解決現(xiàn)行以塊為主的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制存在的突出問(wèn)題,，根據(jù)中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際制定如下實(shí)施方案,。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委,、省政府決策部署,，按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化履職盡責(zé),、確保順暢高效,、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則，建立健全條塊結(jié)合,、各司其職,、權(quán)責(zé)明確、保障有力,、權(quán)威高效的地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,，切實(shí)落實(shí)對(duì)各級(jí)政府及其相關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任,，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性,、權(quán)威性和有效性,，規(guī)范和加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,、建設(shè)美麗四川提供體制保障,。
二、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任
（一）落實(shí)各級(jí)黨委和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)的要求,。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,、黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任和班子成員的一崗雙責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度,，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件查處的責(zé)任追究制度,。各級(jí)黨委和政府要將相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)情況納入年度部門績(jī)效考核,。
（二）強(qiáng)化部門職責(zé)。生態(tài)環(huán)境廳對(duì)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)等進(jìn)行執(zhí)法,，對(duì)市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo),，對(duì)跨市（州）相關(guān)糾紛及重大案件進(jìn)行調(diào)查處理。市（州）生態(tài)環(huán)境局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)屬地生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),?？h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,，現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)許可等職能上交市（州）生態(tài)環(huán)境局,，在市（州）生態(tài)環(huán)境局授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)許可具體工作,。制定負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，各相關(guān)部門要按職責(zé)開(kāi)展監(jiān)督管理,。
三、調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制
（三）調(diào)整市縣生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)管理體制,。市（州）生態(tài)環(huán)境局實(shí)行以生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理,，仍為市（州）政府工作部門。生態(tài)環(huán)境廳黨組負(fù)責(zé)提名市（州）生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng),、副局長(zhǎng)及其他同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，會(huì)同市（州）黨委組織部門進(jìn)行考察,，征求市（州）黨委意見(jiàn)后，提交市（州）黨委和政府按有關(guān)規(guī)定程序辦理,，其中局長(zhǎng)提交市（州）人大常委會(huì)任免,；市（州）生態(tài)環(huán)境局黨組書記、副書記,、成員,，由生態(tài)環(huán)境廳黨組征求市（州）黨委意見(jiàn)后審批任免；市（州）紀(jì)委監(jiān)委駐市（州）生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任市（州）生態(tài)環(huán)境局黨組成員,，由生態(tài)環(huán)境廳黨組審批,。涉及廳級(jí)干部任免的，按照相應(yīng)干部管理權(quán)限管理,。
縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局調(diào)整為市（州）生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)，名稱規(guī)范為“××市（州）××生態(tài)環(huán)境局”,，由市（州）生態(tài)環(huán)境局直接管理,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員由市（州）生態(tài)環(huán)境局黨組任免，事先征求縣（市,、區(qū)）黨委意見(jiàn),。
有開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）的市（州），在市（州）生態(tài)環(huán)境局內(nèi)設(shè)立或明確開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）監(jiān)管機(jī)構(gòu),，人員編制由各市（州）在本地編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決,；開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）原有生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)保持不變。生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制調(diào)整后,，要注重統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境干部的交流使用,。
（四）建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)察體系。將市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察職能上收,，由生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一行使,。配強(qiáng)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè),。經(jīng)省政府授權(quán),，生態(tài)環(huán)境廳對(duì)省直有關(guān)部門和市縣兩級(jí)政府及其相關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、一崗雙責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。探索建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員制度,，按區(qū)域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，統(tǒng)籌開(kāi)展區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境日常駐點(diǎn)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察,。
（五）調(diào)整生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制,。生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省及各市（州）、縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核工作,，實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量省級(jí)監(jiān)測(cè)、考核,。
現(xiàn)有市（州）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為生態(tài)環(huán)境廳駐市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，名稱規(guī)范為“四川省××生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站”，由生態(tài)環(huán)境廳直接管理,，人員和工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)承擔(dān),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員由生態(tài)環(huán)境廳任免，主要負(fù)責(zé)人任市（州）生態(tài)環(huán)境局黨組成員,，事先應(yīng)征求市（州）黨委和生態(tài)環(huán)境局意見(jiàn),。省級(jí)和駐市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，原市（州）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境科研,、規(guī)劃和評(píng)估等職能由各市（州）根據(jù)職責(zé)任務(wù)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部門對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)管維護(hù)機(jī)構(gòu)的管理。
現(xiàn)有縣（市,、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)站隨縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局一并上收到市級(jí)，主要負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)測(cè),、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè),，由市級(jí)承擔(dān)人員和工作經(jīng)費(fèi)，具體工作接受縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo),，支持配合屬地生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，同時(shí)按要求做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)工作,。市（州）生態(tài)環(huán)境局可根據(jù)實(shí)際對(duì)縣（市,、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行整合，組建跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,?？h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站班子成員由市（州）生態(tài)環(huán)境局任免,，其主要負(fù)責(zé)人為縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局分黨組成員,。
調(diào)整核與輻射安全監(jiān)測(cè)管理體制,。生態(tài)環(huán)境廳分片區(qū)派駐輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站，已設(shè)置的市級(jí)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為駐相應(yīng)片區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，名稱規(guī)范為“四川省××輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站”,，主要負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)核與輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，由生態(tài)環(huán)境廳直接管理,，人員和工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)承擔(dān),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員由生態(tài)環(huán)境廳任免,。
（六）加強(qiáng)市縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作。依法賦予生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,、行政處罰,、行政強(qiáng)制的條件和手段，配備調(diào)查取證,、移動(dòng)執(zhí)法等裝備,，統(tǒng)一執(zhí)法人員著裝，保障一線執(zhí)法用車,。
四,、規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)
（七）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)限額和編制總額的前提下,，統(tǒng)籌解決好體制改革涉及的生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)編制和人員身份問(wèn)題,。目前仍為事業(yè)機(jī)構(gòu)、使用事業(yè)編制的縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局,，要逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，使用行政編制,。各級(jí)政府要研究制定政策措施,，解決人員劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)崗,、安置等問(wèn)題,，確保生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍穩(wěn)定。按規(guī)定核定市（州）生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù),。改革后,，縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局繼續(xù)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度?，F(xiàn)有縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局的直屬單位，隨縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局一并上收到市級(jí),。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單設(shè)或在相關(guān)綜合辦事機(jī)構(gòu)加掛生態(tài)環(huán)境辦公室牌子,，合理配備專（兼）職生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員,，確保責(zé)有人負(fù)、事有人干,。
（八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),。各片區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室的辦公用房、用品等所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政統(tǒng)一保障，按照行政執(zhí)法部門標(biāo)準(zhǔn)配備生態(tài)環(huán)境監(jiān)察用車,。加強(qiáng)縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，妥善解決監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)改革中監(jiān)測(cè)資質(zhì)問(wèn)題,。繼續(xù)強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力建設(shè),。
（九）加強(qiáng)黨組織建設(shè)。在各市（州）生態(tài)環(huán)境局設(shè)立黨組,，接受所在市（州）黨委領(lǐng)導(dǎo),，并向生態(tài)環(huán)境廳黨組請(qǐng)示報(bào)告黨的工作。市（州）生態(tài)環(huán)境局黨組報(bào)市（州）黨委組織部門審批后,，在縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局設(shè)立分黨組。按照屬地管理原則,，建立健全黨的基層組織,，市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門基層黨組織接受所在地方黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本級(jí)生態(tài)環(huán)境局黨組的領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）紀(jì)委監(jiān)委駐市（州）生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置,，由生態(tài)環(huán)境廳商省紀(jì)委監(jiān)委同意后,，按程序報(bào)批確定。
五,、建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制
（十）建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,。健全省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決本地生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題,，強(qiáng)化綜合決策,，形成工作合力。日常工作由同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門承擔(dān),。
（十一）加強(qiáng)跨區(qū)域,、跨流域生態(tài)環(huán)境管理。積極探索按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),、跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu),，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門,、不同層次的監(jiān)管力量,，增強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法合力。根據(jù)區(qū)域流域特點(diǎn)和駐市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)綜合能力,，生態(tài)環(huán)境廳可指定駐市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨區(qū)域,、跨流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)職能。鼓勵(lì)市（州）黨委和政府在所轄范圍內(nèi)整合設(shè)置跨縣（市,、區(qū)）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
（十二）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部門與相關(guān)部門協(xié)作。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮職能作用,，統(tǒng)籌謀劃屬地生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,，分解下達(dá)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為屬地黨委和政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任提供支持,；會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面目標(biāo)績(jī)效考核,，定期通報(bào)重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況；加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,，協(xié)同作戰(zhàn),，集中解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
（十三）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),。駐市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與屬地生態(tài)環(huán)境部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，為市（州）、縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境管理和執(zhí)法提供支持,。目前未設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）,，其環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)可單獨(dú)設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),，也可由市（州）生態(tài)環(huán)境局整合現(xiàn)有縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),，或由駐市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)助承擔(dān),。
（十四）建立生態(tài)環(huán)境信息共享機(jī)制。生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)部門建立全省生態(tài)環(huán)境信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺(tái),，整合公安,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林草,、應(yīng)急、氣象等相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境信息,，健全生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境部門互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享,、成果共用,。
六、落實(shí)改革相關(guān)政策措施
（十五）妥善處理資產(chǎn)債務(wù)。市縣生態(tài)環(huán)境部門要開(kāi)展資產(chǎn)清查,，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)損益按規(guī)定處理,。按照資產(chǎn)隨機(jī)構(gòu)走原則，做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和交接,。省駐市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和省駐相應(yīng)片區(qū)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所,、監(jiān)測(cè)設(shè)備等固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，逐步平穩(wěn)過(guò)渡,。
（十六）調(diào)整經(jīng)費(fèi)保障渠道,。改革期間，生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展正常工作所需的基本支出和相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)由原渠道解決?，F(xiàn)行由市（州）財(cái)政保障的市級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和市級(jí)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)（含人員經(jīng)費(fèi),、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等）,，在核定支出基數(shù)后,，隨著體制的調(diào)整全部上劃至省，由省級(jí)財(cái)政保障,?？h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局作為市（州）生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)后,，核定生態(tài)環(huán)境部門支出基數(shù)（含人員經(jīng)費(fèi),、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等）隨著體制的調(diào)整全部上劃至市（州）,，由市級(jí)財(cái)政保障,。各單位支出基數(shù)的核定，原則上不得少于上年決算數(shù),。
經(jīng)費(fèi)保障體制調(diào)整后,，各級(jí)財(cái)政要按事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要給予保障,，省駐市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),、省駐相應(yīng)片區(qū)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局的經(jīng)費(fèi)不低于上年度財(cái)政保障水平,。人員待遇按屬地化原則處理，由相應(yīng)級(jí)次財(cái)政預(yù)算體系給予保障,。
七,、加強(qiáng)組織實(shí)施
市縣黨委、政府要高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，切實(shí)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。改革期間,，嚴(yán)肅政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,，扎實(shí)做好宣傳輿論引導(dǎo)。凡涉及全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的人員編制和干部調(diào)整,，一律按相關(guān)規(guī)定報(bào)批,。省直有關(guān)部門要進(jìn)一步完善配套措施，理順體制機(jī)制,，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,，確保“十三五”期間全面完成生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革任務(wù),，到2020年按照新制度高效運(yùn)行,。
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