甘孜日?qǐng)?bào) 2018年09月27日
新建成的先鋒村活動(dòng)室,。
災(zāi)后康定市中谷村,，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成形,。本網(wǎng)資料庫圖
江巴安置點(diǎn),。
營官村游客接待中心、濕地公園,、帳篷露營地,。
感恩。林革文 攝
震后“感恩”晚會(huì)《再唱山歌給黨聽》,。
◎市委中心報(bào)道組 高瑜 本網(wǎng)記者 馬建華
時(shí)光如梭,，轉(zhuǎn)眼四年。2014年11月22日16時(shí)55分,，康定發(fā)生6.3級(jí)地震，造成5人死亡,、55人受傷,。康定,、道孚,、丹巴、九龍,、瀘定,、雅江6縣55個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口達(dá)166407人,，地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)35.36億元,。2015年4月，康定地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面啟動(dòng)以來,，在黨中央,、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我州舉全州之力,、集全民之智，堅(jiān)定重建目標(biāo),，加快重建進(jìn)度,，經(jīng)過三年努力，災(zāi)區(qū)呈現(xiàn)出“住房有保障,、設(shè)施大改善,、環(huán)境顯提升、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,、同步奔小康”的良好局面,。
災(zāi)后重建
新村如畫
奪拉嘎姆一村位于康定市塔公鎮(zhèn)以西16公里，全村有91戶,、361人,。地震中，該村房屋全部受災(zāi),，倒塌8戶,、重度受損48戶。
如今的奪拉嘎姆一村已經(jīng)成為地震搬遷集中安置點(diǎn),，家家戶戶門前鋪設(shè)的水泥路與之相連,；寬敞的村民活動(dòng)中心附近，有一個(gè)可以停放近百輛車的廣場,，村口新建了游客中心,；村內(nèi)不僅安裝了太陽能路燈，還實(shí)現(xiàn)了手機(jī)信號(hào)覆蓋,；村里所有的住房都是兩層樓的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),，并且配有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的石板外墻、精美的窗花和一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的院壩,，房頂上五星紅旗迎風(fēng)招展,。
村民甲巴多吉告訴記者，他家總共有4口人,，收入來源主要依靠挖蟲草和國家的補(bǔ)貼資金,，雖然吃穿不愁，但幾乎沒有結(jié)余,。地震把房屋震垮時(shí),，他們一家人都感到了絕望，以為從此就住不上房屋了,?！皼]想到，國家的政策這么好，我們的住房比城里人還要好,?！?/p>
“以前的房子是用石頭壘起來的，現(xiàn)在的房子用了鋼筋混泥土,，比以前安全多了,；以前房子只有一層，都是人畜混居,，現(xiàn)在人畜分離,，衛(wèi)生多了也減少了患病隱患；以前房子都在山上,，現(xiàn)在就在公路邊上,，出行方便多了；以前村民們都是分散居住,，有個(gè)急事也不能相互照應(yīng),，大家相處的機(jī)會(huì)也少，關(guān)系比較生疏,，現(xiàn)在集中在了一起,，還經(jīng)常一起在活動(dòng)中心跳鍋莊，彼此更能相互幫助,，關(guān)系也更融洽了……”說起變化,，村民貢嘎感激之情溢于言表。
對(duì)于災(zāi)后住房建設(shè),，無論是農(nóng)牧民還是城鎮(zhèn)居民,，無論是維修加固還是徹底重建，無論是零星工程還是成片項(xiàng)目,，受災(zāi)縣（市）始終堅(jiān)持以人為本,、民生優(yōu)先，安全第一,、質(zhì)量至上，綜合配套,、優(yōu)化環(huán)境,，保護(hù)生態(tài)、突出特色,，安定和諧,，改善人居環(huán)境。
在三年災(zāi)后重建工作中,，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線指導(dǎo),，先后召開專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)50余次，研究解決存在問題和困難,。省級(jí)相關(guān)部門不定期調(diào)度重建進(jìn)度,，傾斜安排重建項(xiàng)目，實(shí)地督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),。州委,、州政府及時(shí)成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌重建工作,。三年來共召開常委會(huì),、常務(wù)會(huì)和專題會(huì)120余次，全面貫徹落實(shí)中央,、省災(zāi)后重建系列指示批示精神,，在全州形成了“聚焦重建、服務(wù)重建,、克難重建”的良好工作格局,。我州堅(jiān)定踐行“省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方主導(dǎo)實(shí)施,、群眾廣泛參與”的災(zāi)后重建新思路,，將災(zāi)后恢復(fù)重建與藏區(qū)新居等“六大民生工程計(jì)劃”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與生態(tài),、文化,、旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，攻堅(jiān)克難,、奮力開展重建工作,。
面對(duì)三年完成災(zāi)后重建這場硬仗，全州上下聚力趕考,、破難答卷,，探索走出一條符合甘孜實(shí)際的重建新路子。突出“符合藏區(qū)實(shí)際,、契合群眾需求,、滿足重建標(biāo)準(zhǔn)”原則，聘請(qǐng)一流設(shè)計(jì)單位,，充分尊重省級(jí)行業(yè)部門意見,，嚴(yán)格把關(guān)重災(zāi)區(qū)域、關(guān)鍵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),，制定形成系列重建方案,，促進(jìn)重建總規(guī)和專規(guī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充,、相得益彰,。同時(shí),，探索實(shí)施“建設(shè)施工總承包、項(xiàng)目建設(shè)總管理,、規(guī)劃設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé),、工程建設(shè)總督導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)總指揮”的工作機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕超規(guī)劃安排項(xiàng)目,、超規(guī)模使用項(xiàng)目資金，重建工作整體有力有序有效,。
截至目前,，災(zāi)區(qū)規(guī)劃重建項(xiàng)目392個(gè)，累計(jì)完工384個(gè),、在建8個(gè),，完工率98.0%；累計(jì)完成投資39.82億元,、投資完成率97.4%,。其中城鄉(xiāng)住房類項(xiàng)目18個(gè)，完工17個(gè),、在建1個(gè),，完工率94.4%；公共服務(wù)和社會(huì)管理類項(xiàng)目177個(gè),，完工176個(gè),、在建1個(gè)，完工率99.4%,；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目140個(gè),，完工134個(gè)、在建6個(gè),，完工率95.7%,；地質(zhì)災(zāi)害治理類項(xiàng)目30個(gè)，全面完工,；宗教活動(dòng)場所類項(xiàng)目27個(gè),，全面完工。
災(zāi)后重建
民生巨變
位于塔公鎮(zhèn)奪拉嘎姆一村的木雅祖慶學(xué)校,，是一所涵蓋學(xué)前教育,、小學(xué)教育、初中教育的寄宿制學(xué)校,，全校設(shè)有24個(gè)教學(xué)班級(jí)，師生累計(jì)達(dá)到1100多人,。由于處在震中區(qū)域,，該校受到了地震的嚴(yán)重影響，所有建筑開裂，成為危房,。
地震之后,，州市相關(guān)部門迅速為該校搭建了移動(dòng)板房。此舉雖然為該校師生提供了臨時(shí)的教學(xué)和生活場所,，但是也存在著寒冷,、潮濕、擁擠,、昏暗等不易克服的困難,。但是，記者近日走進(jìn)該校,，卻發(fā)現(xiàn)該校師生個(gè)個(gè)喜氣洋洋,、精神抖擻。因?yàn)樗麄冃滦^(qū)的教學(xué)環(huán)境和生活環(huán)境都比地震之前還好很多,；而且木雅祖慶學(xué)校也有了一個(gè)更規(guī)范的名字叫做多饒嘎目九年一貫制學(xué)校,。
記者了解到，在學(xué)校重建中,，項(xiàng)目全面按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)凈用地達(dá)38063平方米，規(guī)劃建筑總面積達(dá)18699平方米,，包括教學(xué)樓,、綜合樓、學(xué)生宿舍樓,、教師生活樓,、餐飲中心、洗浴中心,、運(yùn)動(dòng)場,、垃圾集中站等多個(gè)功能區(qū)；同時(shí)還配備有標(biāo)準(zhǔn)的供排水系統(tǒng),、消防系統(tǒng)和大量的綠化區(qū)域,。每一間教室里都安裝有多媒體教學(xué)系統(tǒng)，每一間學(xué)生宿舍配備有統(tǒng)一的臥具和生活用品,，操場內(nèi)也是各種體育設(shè)施,、器材應(yīng)有盡有。
多饒嘎目九年一貫制學(xué)校解決了塔公,、瓦澤,、呷巴三鄉(xiāng)27個(gè)行政村適齡兒童上學(xué)難；2014至2016年,，學(xué)校三屆初三畢業(yè)生取得了全州一類模式第一名,，2017年,，中考最高分達(dá)到了715分。
扎西曲珠就讀于該校九年級(jí)一班,，她告訴記者：“地震發(fā)生之后,，我以為再也沒有機(jī)會(huì)上學(xué)了。后來政府給我們搭建了板房,，我們以為一直住板房了,；沒想到現(xiàn)在居然有了比地震以前更寬敞、更漂亮,、更配備齊全的學(xué)校,，我和同學(xué)們都很開心?！弊屗罡吲d的是新校區(qū)的宿舍,，她說，“以前我們一間板房里面要擠20多個(gè)人,，現(xiàn)在一間屋只住6個(gè)人,。”
我州始終把安民為民貫穿重建全過程,，全力保障受災(zāi)群眾民生需求,，全州3027戶城鄉(xiāng)住房重建、26683戶城鄉(xiāng)住房維修加固任務(wù)全面完成,；四川省藏文學(xué)校,、丹巴縣東谷鄉(xiāng)小學(xué)等47所學(xué)校重建維修項(xiàng)目如期完成，并在2018年秋季學(xué)期投用,；甘孜州疾控中心,、道孚縣第二人民醫(yī)院等37個(gè)衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目，州文化館圖書館綜合樓,、康定北門體育場等20個(gè)文體廣新項(xiàng)目和72個(gè)社會(huì)保障項(xiàng)目全面完成,。重建后的住房更安全、學(xué)校更堅(jiān)固,、就醫(yī)更方便,、群眾更滿意。
通過災(zāi)后重建,，受災(zāi)縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破,。康定市立曲河堤防工程,、瀘定縣田壩鄉(xiāng)安全飲水工程等71個(gè)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面完成,；道孚縣城鎮(zhèn)橋梁、海螺溝城鎮(zhèn)市政道路等28個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，以及康定市,、丹巴縣,、道孚縣、雅江縣遠(yuǎn)牧點(diǎn)生活用房,、暖棚圈舍等35個(gè)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)項(xiàng)目如期建成。重建后的災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能進(jìn)一步完善,，保障能力顯著提升,，為加快生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
在極不平凡的重建歷程里,，廣大黨員干部與災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)一步密切了深入血脈的情誼,；為了重建家園的美好愿景，黨群干群凝心聚力,，畫出了最大的同心圓,。
災(zāi)區(qū)干部群眾發(fā)揮主體作用，立足制度創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新，讓重建新路這塊“試驗(yàn)田”結(jié)出累累碩果,。
一千多個(gè)日日夜夜奮戰(zhàn)后,，“戶戶安居樂業(yè)、民生保障提升,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、生態(tài)文明進(jìn)步、同步奔康致富”的規(guī)劃愿景逐漸成為美好現(xiàn)實(shí),。
災(zāi)后重建
產(chǎn)村相融
在風(fēng)光旖旎的雅拉河畔,，一個(gè)“新生”的村莊拔地而起。放眼望去,，一棟棟白墻紅頂矗立的“小洋樓”并排在滿眼綠意的青山間,，顯得優(yōu)雅恬靜，這是康定市雅拉鄉(xiāng)中谷災(zāi)后重建集中安置點(diǎn),。
中谷村村民楊平康告訴記者：“我們村離木格措景區(qū)和機(jī)場都很近,，每到節(jié)假日都會(huì)有很多游客路過。災(zāi)后重建項(xiàng)目不僅給我們修了新房子,，還給我們修建了溫泉洗浴,、停車場等設(shè)施，大家都很高興,，這樣就能吸引游客住下來,，辦個(gè)農(nóng)家樂，搞點(diǎn)民居接待,，脫貧致富指日可待,。感謝政府為我們想得這么周到,。”
康定市結(jié)合該地資源優(yōu)勢(shì),，在規(guī)劃該集中安置項(xiàng)目之初就定下了“建設(shè)安全可靠,、宜居宜游、美麗幸福新家園”的目標(biāo),，并確定了“以茶馬古道傳奇事跡為依托,，當(dāng)?shù)貍髡f的賜福神泉為中心，打造博愛溫泉,？休閑營地”的實(shí)施思路,。該安置點(diǎn)的26戶房屋都按照高端民俗酒店的定位建設(shè)，外觀充分彰顯木雅建筑風(fēng)格,，面積在100至300平米不等,。另外，還統(tǒng)籌災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和產(chǎn)業(yè)培育資金,，為該安置點(diǎn)改造了道路橋梁,、水電管網(wǎng)，建設(shè)了游客接待中心,、村級(jí)活動(dòng)中心,、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室,、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施,。該項(xiàng)目總投資1647.5萬元，規(guī)劃地塊用地為89546平方米,。2017年初,，該安置點(diǎn)開始試運(yùn)營溫泉洗浴和旅游接待業(yè)務(wù)；截至目前,，已經(jīng)創(chuàng)造了60多萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入,。
雅拉鄉(xiāng)黨委書記張明剛介紹說：“中谷集中安置點(diǎn)項(xiàng)目所建房屋統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一風(fēng)格,，全部為磚混二層結(jié)構(gòu),，按照民居接待的要求設(shè)計(jì)，每間臥室都有獨(dú)立的衛(wèi)生間,。同時(shí),，建成1100平方米的游客接待中心，1200平方米的停車場和3000平方米的大型游泳池和溫泉泡池,，讓村民不僅有好房子住,，還能在家把錢掙。”
康定市副市長杜學(xué)剛告訴記者：“中谷村有旅游民居接待的基礎(chǔ),，群眾參與旅游接待的熱情高,，加上溫泉資源豐富，適合發(fā)展藏香豬養(yǎng)殖,，很適宜發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。開建以溫泉度假為主題的溫泉營地既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)旅游發(fā)展，又可拓寬農(nóng)牧民增收渠道,，為群眾帶來實(shí)惠,，有廣闊的發(fā)展前景?！?/p>
“重建不是簡單復(fù)制，而是更高水平的建設(shè),、更高起點(diǎn)的發(fā)展”,，我州注重把災(zāi)后重建與全域旅游發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來,，使災(zāi)后重建成為增強(qiáng)災(zāi)區(qū)發(fā)展后勁的機(jī)遇,。康定市中古村結(jié)合“扎西神泉”傳說和“茶馬古道古營地”歷史,，打造以“溫泉度假,，傳奇營地”為主題的旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全村群眾人均年增收近千元,；道孚縣中古村結(jié)合八美土石林奇特景觀地貌,，招商引資整體打造“高原石林，景映藏居”獨(dú)特風(fēng)景,，群眾通過租金收入,、入股分紅和務(wù)工收入，實(shí)現(xiàn)整體脫貧,；海螺溝景區(qū)依托災(zāi)后重建成功創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū),，旅游人次、旅游綜合收入均比重建前增長近80%,。
我州聚焦脫貧攻堅(jiān)頭等大事,，將重建工作與脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”深度融合，嚴(yán)格按照省,、州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和省重建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,，科學(xué)開展災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃編制工作，積極爭取上級(jí)有關(guān)部門加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,，確保災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，減貧摘帽任務(wù)全面完成。突出災(zāi)后重建與全域旅游有機(jī)結(jié)合,，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建“產(chǎn)村相融,、綠色發(fā)展”新格局，讓災(zāi)區(qū)群眾“過上好日子”,。
殷殷囑托,，激勵(lì)前行。寄望之重,，催人奮進(jìn),。如今的災(zāi)區(qū)，廢墟重生,，新村如畫,。
四年奮斗、成就美好,，災(zāi)區(qū)的滄桑巨變,，見證了強(qiáng)大的中國力量，四川力量,，甘孜力量,。如今的災(zāi)區(qū)，村容更加美麗,，產(chǎn)業(yè)更加富民,。飲水思源，災(zāi)區(qū)人民必將更加感黨恩,。涅槃重生,，災(zāi)區(qū)人民必將用勤勞雙手把家園建設(shè)得更加美麗；砥礪前行,，各族群眾必將奮發(fā)進(jìn)取譜寫脫貧奔康甘孜新篇章,！
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