新華社 2018年09月21日
中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平9月20日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),，改革重在落實，也難在落實,。改革進行到今天,，抓改革、抓落實的有利條件越來越多,，改革的思想基礎(chǔ),、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅實,，要投入更多精力,、下更大氣力抓落實，加強領(lǐng)導(dǎo),，科學(xué)統(tǒng)籌,，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來,。
中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議,。
會議審議通過了《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》,、《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》、《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的若干措施》,、《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的意見》、《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》,、《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》,。
會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟政策,、實施宏觀調(diào)控的根本要求，要加快創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,，協(xié)調(diào)建立高質(zhì)量發(fā)展的指標體系,、政策體系、標準體系,、統(tǒng)計體系,、績效評價和政績考核辦法。要抓緊研究制定制造業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展政策,，把維護人民群眾利益擺在更加突出位置,，帶動引領(lǐng)整體高質(zhì)量發(fā)展。
會議強調(diào),，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,，要堅持和加強黨對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念,，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距,，圍繞努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)哪繕?，深化改革開放,，堅決破除地區(qū)之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統(tǒng)籌有力,、競爭有序,、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域發(fā)展新機制,。
會議指出,，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，是貫徹落實黨的十九大提出賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)要求的一項重要舉措,。要圍繞自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,，在營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平,、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟,、推進人力資源領(lǐng)域先行先試等方面，加大改革授權(quán),，加大開放力度,，給予政策扶持，體現(xiàn)特色定位,，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。要注意防控安全風(fēng)險，堅決守好底線,。
會議強調(diào),，完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管，對于彌補金融監(jiān)管短板,，引導(dǎo)大型金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險具有重要意義。要明確政策導(dǎo)向,，對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的識別,、監(jiān)管、處置作出制度性安排,，加強金融監(jiān)管的集中統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合,，形成監(jiān)管合力,，有效維護金融體系穩(wěn)健運行。
會議指出,，疫苗關(guān)系人民群眾生命健康,，關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國家安全,。改革和完善疫苗管理體制，必須標本兼治,、重在治本,，采取強有力舉措，嚴格市場準入,，強化市場監(jiān)管,，優(yōu)化流通配送，規(guī)范接種管理,，堅決堵塞監(jiān)管漏洞,，嚴厲打擊違法違規(guī)，確保疫苗生產(chǎn)和供應(yīng)安全,。要發(fā)揮國有企業(yè)和大型骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用,，加強疫苗研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)升級和質(zhì)量管理,。抓緊完善相關(guān)法律法規(guī),，盡快解決疫苗藥品違法成本低、處罰力度弱等突出問題,。
會議強調(diào),，科學(xué)編制并有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)公共資源配置方向,，規(guī)范市場主體行為,，有利于保持國家戰(zhàn)略連續(xù)性穩(wěn)定性，確保一張藍圖繪到底,。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，加快統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè),，理順規(guī)劃關(guān)系,，完善規(guī)劃管理，提高規(guī)劃質(zhì)量,，強化政策協(xié)同,，健全實施機制，加快建立制度健全,、科學(xué)規(guī)范,、運行有效的規(guī)劃體制，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃與財政,、金融等政策協(xié)調(diào)機制,，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。
會議指出,，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,，對鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義,。要堅持小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)相協(xié)調(diào),，按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶,、富裕小農(nóng)戶的要求,，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力,，提升小農(nóng)戶組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,，拓寬小農(nóng)戶增收空間,，促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者,。
會議強調(diào),，加強黨對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要體現(xiàn)在議事決策上,，也要體現(xiàn)在抓落實,、見成效上。各地區(qū)各部門特別是一把手要拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜎Q心來,，越是難度大的改革,，越要動真碰硬，一抓到底,。對群眾反映強烈的突出問題,，必須堅決改、馬上改,。對事關(guān)戰(zhàn)略全局,、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問題,，要科學(xué)統(tǒng)籌,、優(yōu)先解決。要結(jié)合實際,，既抓全局的重點,，也抓局部的重點，做到大局小局一盤棋,。要把有利于增強人民群眾獲得感的改革放到更加突出位置來抓,，對收入分配、教育,、就業(yè),、社會保障、醫(yī)療,、住房,、環(huán)境治理、養(yǎng)老,、食品藥品安全等問題,，要結(jié)合群眾的現(xiàn)實需求，有針對性地推出一批改革舉措,。要在務(wù)實戒虛上下功夫,，把更多精力放在解決一個一個實際問題上來，解剖麻雀,，把問題想深,、想細、想透,，有什么問題就解決什么問題,，是誰的問題就由誰來解決。各地區(qū)各部門要把貫徹落實黨中央改革決策部署作為政治任務(wù),，以嚴明的紀律確保改革扎實推進,。
中央全面深化改革委員會委員出席，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議,。
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