《甘孜日報》 2013年12月12日
“蜀道難,，難于上青天”，這是唐代詩人李白發(fā)出的感嘆,；“踏上康巴路,，慨嘆行路難”，這是百萬甘孜兒女的內(nèi)心獨白,。
億萬年前,，亞歐大陸板塊與印度洋板塊的強烈碰撞，誕生了世界上最年青的青藏高原,；位于青藏高原東南緣的我州,，因二郎山、貢嘎山,、雀兒山等眾多高聳入云山系的“嚴(yán)密封鎖”,，因為大渡河、雅礱江,、金沙江等大江大河及眾多支流的“無情切割”,，使得大美甘孜仿佛成了“世外桃園”。路,，是世代甘孜人走出大山的夢想,；路，是勤勞甘孜人改變命運的希望,；路,，是智慧甘孜人謀求同步小康的追求。
從“茶馬古道”到十八軍將士修筑川藏公路,；從全州每年7公里的油路建設(shè)到通縣油路工程的如期竣工,；從國、省道建設(shè)到通鄉(xiāng)、通村,、通暢工程實施,；從路網(wǎng)構(gòu)建到立體交通形成，我州交通建設(shè)隨時代的步伐而跨上了發(fā)展的快車道,。
在我州交通發(fā)展的歷史長河中,，每一步變化帶來的都是欣喜，每一步跨越帶來的都是感慨,。一個欣喜的串聯(lián),，一個感慨的疊加，書寫著一部氣勢磅礴的交通建設(shè)傳奇,。在這部令人驚嘆的“傳奇”之中,，為期三年的交通大攻堅，同聲共調(diào)地唱響了“再筑天路,、暢通甘孜”的《同一首歌》,。
痛定思痛盼路通
“穩(wěn)藏必先安康”，“安康必先通康”,。然而,，建州63年來，茶馬古道上的茶包客已然遠去,，可甘孜大地上的交通艱險依舊,，“通康”之路一點也不平順。交通“瓶頸”的嚴(yán)重制約,，早已成為甘孜兒女揮之不去的記憶之“痛”和現(xiàn)實之“痛”,。
甘孜之“痛”,，必然注定甘孜之“窮”,。痛定思痛，“通”則不“痛”,。交通有如人體的“血管”,，“血管”堵塞必然導(dǎo)致生存危機和生命危險。盡管我們守著大自然賦予的壯美風(fēng)景,、守著老祖宗留下的歷史文明,、守著無處不在的豐富資源，卻在無可奈何地承受著“出門難,、行路難”的現(xiàn)實困擾,。嘆交通、怨交通,，這是甘孜兒女的共同情緒,；思交通、盼交通，更是全州人民深入骨髓的共同心愿,。
百姓的期盼,，黨政的關(guān)切，終于轉(zhuǎn)化成了一種黨委的意志和政府的行動,。“甘孜州要集中力量打一場交通翻身仗”,；“甘孜州要努力爭取一年小變樣、三年中變樣,、五年大變樣,，從根本上改善藏區(qū)交通條件”，省委,、省政府先后作出了關(guān)于加快我州交通建設(shè)的重要決定,。
一石激起千層浪。公元2009年,，一個關(guān)乎我州交通實現(xiàn)歷史性變遷的方案--《2009-2012年甘孜州交通建設(shè)推進方案》終于在獲得了省政府的批準(zhǔn)實施,。
振奮的消息，讓人喜出望外,；驚人的投入,，更是令人難以置信。然而,，權(quán)威媒體的報道,，驗證的消息的準(zhǔn)確與真實。2012年至2014年,，國家將投入334億元巨資,，計劃改造我州境內(nèi)的國省道和重要出州通道、經(jīng)濟干線及旅游公路2400公里,，建設(shè)農(nóng)村公路4500公里,，實現(xiàn)全州現(xiàn)有國道公路和90%的現(xiàn)有省道干線公路技術(shù)等級達三級及以上。
面對千載難逢的歷史機遇,，州委書記胡昌升可謂是感慨萬端：“我們一定要增強機遇意識,、發(fā)展意識和落實意識，以‘打通出口,、提高等級,、完善網(wǎng)絡(luò)、形成樞紐’為中心,，集中三年時間打好全州交通建設(shè)‘翻身仗’,，努力構(gòu)建起‘四縱四橫多聯(lián)和三大樞紐’的綜合交通大網(wǎng)絡(luò)，為推進我州科學(xué)發(fā)展,、長治久安和同步實現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供方便,、安全、快捷的綠色通道”。
面對不可多得的發(fā)展機遇,，州委副書記,、州政府州長益西達瓦接連用了三個“前所未有”來形容交通建設(shè)三年攻堅活動：“得到國家、省及相關(guān)部門的重視前所未有,，工程的投入規(guī)模和道路建設(shè)等級前所未有,，面臨的建設(shè)壓力和挑戰(zhàn)前所未有。我們必須采取超常規(guī)辦法,、超常規(guī)舉措,、超常規(guī)力度，全力打好這場攻堅硬仗,。”
凝心聚力首戰(zhàn)捷
甘孜兒女的興奮不言而喻,，甘孜交通人的激動更是無以言表：“我們慶幸自己生逢其時！”一張張信心滿滿的面部表情,，一聲聲斬釘截鐵的堅定誓言,，一個個躍躍欲試的驚喜場面，定格了甘孜交通人的豪邁與果敢,。
這是一份讓人心曠神怡的報告,，盡管報告中充滿了一組組枯燥乏味的阿拉伯?dāng)?shù)字，然而,，在這份報告中,，枯燥的數(shù)據(jù)卻變成了一個個跳躍的音符并演奏出了最美的樂章：在交通三年集中攻堅的首戰(zhàn)之年，全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資93.28億元,，完成年度目標(biāo)的160.8%,，相當(dāng)于“十五”和“十一五”期全州交通建設(shè)投資的總和；在推進方案中的“25+1”項目中,，完工6個645.2公里,、在建16個項目2058.98公里、新開工4個179.051公里,；全州農(nóng)村公路完成通鄉(xiāng)瀝青路357公里,、通村公路1244公里,。
首戰(zhàn)告捷,，群情振奮。州委常委,、常務(wù)副州長汪洋僅用“科學(xué)管理”四個字便道出了其中奧妙,。
“科學(xué)管理”，絕非高談闊論,，而是實實在在的行動,。三年攻堅活動啟動伊始，我州及時成立了精干的交通建設(shè)三年攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的雷厲風(fēng)行,，使得下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)組,、質(zhì)量進度組、造價監(jiān)控組,、安全監(jiān)督組和廉政建設(shè)組運轉(zhuǎn)高效,。一份份工作計劃的制定，一條條工作措施的出臺,，一張張工作任務(wù)的表格,，一次次現(xiàn)場督導(dǎo)的開展，讓整個攻堅活動生機盎然,、秩序井然,。
“科學(xué)管理”，絕非信口開河,，而是自上而下的務(wù)實,。三年攻堅活動推進之中，州委,、州政府多次召開全州交通建設(shè)推進會,，講成績寥寥數(shù)語，擺問題一針見血,，講措施深入淺出,，鼓干勁催人奮進，順推進度,、質(zhì)量,、安全、廉政,，倒排工期,，倒查責(zé)任，一項項措施的落地生根,，一項項制度的立竿見影,，一項項考核的逗更兌現(xiàn)，一次次現(xiàn)場辦公的難題化解,，一次次人大代表,、政協(xié)委員的現(xiàn)場視察，一份份意見建 議的采納落實,，讓攻堅大戰(zhàn)打得士氣高漲,、有聲有色。
“科學(xué)管理”,，絕非人云亦云,，而是創(chuàng)新實踐的結(jié)晶,。在我州每一個施工現(xiàn)場，幾乎云集了全省交通建設(shè)一線的所有優(yōu)秀力量,，在國道318線東俄洛至海子山段,、在省道216線、217線理塘至亞丁段,，由四川興蜀公司負(fù)責(zé)的現(xiàn)場建設(shè)管理有板有眼,；在國道317線，由四川川高公司負(fù)責(zé)的現(xiàn)場建設(shè)管理同樣也是有條不紊,；我州因建設(shè)需要而組建具有獨立企業(yè)法人資質(zhì)的州交通建設(shè)投資有限公司,，則委托川高公司、興蜀公司,、四川交通咨詢公司等省級管理優(yōu)秀團隊負(fù)責(zé)12個重大交通項目建設(shè)管理工作,；而應(yīng)運而生的四川公路工程監(jiān)理咨詢甘孜分公司則全權(quán)負(fù)責(zé)全州交通工程監(jiān)督管理。采訪中,，州交通運輸局局長,、州政府副秘書長冉義告訴記者，“這種管理模式,，是針對我州交通建設(shè)戰(zhàn)線長,、人才缺、時間緊,、任務(wù)重和困難多的實際而采取的一種管理體制的創(chuàng)新,。
“科學(xué)管理”，絕非徒有虛名,，而是現(xiàn)場管理的真實寫照,。項目來之不易，攻堅任務(wù)繁重,，建設(shè)時間緊迫,。“我們絕對不能因為趕進度而忽視質(zhì)量、安全,，我們絕對不能因為抓進度,、質(zhì)量、安全而忽視廉政,，我們絕對不能因為施工環(huán)境和條件而影響工期,，我們必須與時間賽跑、與困難決斗,、與難題抗?fàn)?，突出現(xiàn)場管理,，強化細節(jié)管理,，向管理要時間,，向管理要進度，向管理要質(zhì)量,，向管理要安全,，向管理要廉政。”州委書記胡昌升,、州長益西達瓦在多次現(xiàn)場調(diào)研中始終重復(fù)著這樣的話語,。全方位的進度督查，讓“5+2”,、“白+黑”成為了一種攻堅克難的時尚,；全方位的現(xiàn)場質(zhì)量、安全督導(dǎo)，讓試圖蒙混過關(guān)的“僥幸”心理因為不折不扣的現(xiàn)場整改和付出高昂的代價而漸漸銷聲匿跡；“六親不認(rèn)”的現(xiàn)場監(jiān)管,，“鐵石心腸”的現(xiàn)場整改,，“殘酷無情”的“逐客令”，讓施工單位時刻緊繃著“進度弦,、質(zhì)量弦、安全弦和廉政弦”；環(huán)環(huán)相扣的問事,、問德、問能,、問勤,、問廉、問責(zé)等嚴(yán)密的監(jiān)管環(huán)節(jié),，為打造“樣板路,、生態(tài)路、安全路,、文明路,、廉潔路、幸福路”提供了“掃描儀”,、“安全閥”和“防火墻”,。
“科學(xué)管理”，絕非一日之功,，而是含辛茹苦的付出,。“施工不能影響車輛行駛”，這是州委,、州政府作出的硬性要求,。然而，面對每天都有成千上萬輛的旅游,、貨運,、客運,、軍需等巨大車流，如何真正做到“一邊施工一邊通行”,，這對決策者,、管理者、建設(shè)者和駕乘人員來說無疑是一大考驗,?？简灝?dāng)前，智者勝,。州交通建設(shè)三年集中攻堅協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)施工時間,、氣候要求和車流量大小而及時采取了“臨時交通管制”措施，盡管理解,、支持者為數(shù)眾多,，但強行闖關(guān)者也不乏其人。關(guān)鍵時刻,，益西達瓦明確表示,，“施工交通管制必須動真碰硬，領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則,，哪怕是我自己的車輛要經(jīng)過施工路段,，也必須停車等待施工。”
鐵面無私的臨時交通管制,，讓儲存在記者大腦里的畫面即刻浮現(xiàn)眼前：烈日下,、寒風(fēng)中、雨雪里,，交管人員含辛茹苦地指揮著一輛輛大小車有序?？浚Z鳴的施工車輛往來穿梭,，新鋪筑的瀝青面在陽光的照射下,，與路基緊緊相依。(本報記者田杰 /文 張濤/圖)
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