四川日報 2018年05月30日
《四川省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》提請二審
二審稿亮點(diǎn)
●護(hù)理假：老年人患病住院期間不能自理的,，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過15日的護(hù)理照料時間,，給予非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過7日的護(hù)理照料時間
●免門票：實(shí)行政府指導(dǎo)價的旅游景區(qū),，對年滿65周歲老年人免收門票,；對不滿65周歲老年人,，鼓勵在非法定假日免收門票,，在法定假日實(shí)行門票半價優(yōu)惠
●強(qiáng)扶助：建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭老年人納入政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度,。根據(jù)老年人意愿,，縣級人民政府民政部門優(yōu)先安排入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
■川報記者 劉佳
在5月29日舉行的省十三屆人大常委會第四次會議上,，備受關(guān)注的《四川省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》提請二審,。與一審稿相比，二審稿在護(hù)理假方面的規(guī)定有較大變化：非獨(dú)生子女也有帶薪休假資格,，一年累計(jì)不超過7日,；獨(dú)生子女一年累計(jì)不超過15日。同時,，二審稿加大了老年人在乘坐交通工具,、景區(qū)游玩等方面的社會優(yōu)待力度。
老人生病住院 子女可休護(hù)理假
老年人生病住院護(hù)理假如何休,？省人大法制委副主任委員朱識平介紹,，調(diào)研中不少群眾反映,，對家中老年人生病住院期間需要護(hù)理的，應(yīng)給予其子女一定期限的護(hù)理假,，且應(yīng)對獨(dú)生子女家庭給予特殊照顧,。也有企業(yè)等用人單位提出，規(guī)定護(hù)理假會影響企業(yè)發(fā)展,，立法時要考慮操作問題,。
根據(jù)全國人大常委會法工委有關(guān)意見和省人大常委會組成人員審議意見，結(jié)合多方調(diào)研論證意見,，參考外省立法實(shí)踐,，二審稿提出，“老年人患病住院期間不能自理的,，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過15日的護(hù)理照料時間,，給予非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過7日的護(hù)理照料時間?！辈⑻岢?，“用人單位應(yīng)當(dāng)依法通過集體協(xié)商或者制定規(guī)章制度等形式確定護(hù)理照料時間，護(hù)理照料期間工資福利待遇不變,?！?/p>
不滿65歲也有望免收景區(qū)門票
在社會優(yōu)待方面，二審稿提出,，“鼓勵對非高峰時段乘坐城市公共交通工具的老年人實(shí)行免票,。具體辦法由市（州）或者縣（市、區(qū)）人民政府制定,，對落實(shí)老年人乘坐公共交通工具免票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。”同時提出,，“車站,、機(jī)場和港口碼頭應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置購票優(yōu)先窗口、專用等候區(qū)以及通行綠色通道,?！?/p>
為進(jìn)一步豐富老年人精神文化生活，二審稿提出,，“實(shí)行政府指導(dǎo)價的旅游景區(qū),，對年滿65周歲老年人免收門票；對不滿65周歲老年人,，鼓勵在非法定假日免收門票,，在法定假日實(shí)行門票半價優(yōu)惠?！辈⑻岢?，“鼓勵景區(qū)內(nèi)的觀光車,、纜車等代步工具對老年人給予優(yōu)惠”；“景區(qū)應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置購票優(yōu)先窗口,、專用等候區(qū)以及通行綠色通道,。”
公共文化體育設(shè)施也擬對老年人免費(fèi)開放,。二審稿提出，“博物館,、美術(shù)館,、科技館、紀(jì)念館,、公共圖書館,、文化館、體育場館,、公園等公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向老年人免費(fèi)開放”,；“鼓勵影劇院、經(jīng)營性文化體育設(shè)施等為老年人優(yōu)惠開放或者設(shè)置免費(fèi)開放時段,、區(qū)域,。”二審稿還提出,，公安機(jī)關(guān)為老年人辦理居民身份證時,，應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件為行動不便的老年人提供上門采集指紋、拍照,、送證等便利服務(wù),。
加大對失獨(dú)等特殊家庭老人扶助
二審稿還加大了對獨(dú)生子女傷殘、死亡的計(jì)劃生育特殊家庭老年人的關(guān)愛扶助,，提出“建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度,。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭老年人發(fā)放特別扶助金,，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平實(shí)行動態(tài)調(diào)整,。”同時提出,，“建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭老年人住院護(hù)理保險補(bǔ)貼制度,、住院費(fèi)用補(bǔ)充報銷保險制度”；“建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭老年人納入政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度,。根據(jù)老年人意愿,，縣級人民政府民政部門優(yōu)先安排入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！?/p>
對調(diào)研中反映迫切的老舊小區(qū)加裝電梯等宜居環(huán)境改造,，二審稿提出,，“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動，采取簡化工作流程,、加強(qiáng)全程監(jiān)管,、給予資金補(bǔ)貼等方式推進(jìn)符合增設(shè)條件的已建成多層住宅采用業(yè)主自建自管、委托建管或者代建租用等方式加裝電梯,?！?/p>
二審稿還對一審稿中養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系、信息平臺建設(shè)和智慧養(yǎng)老等內(nèi)容進(jìn)行了修改,。特別是加強(qiáng)了對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，提出“民政部門應(yīng)當(dāng)定期將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名單、養(yǎng)老服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會公布,?！?/p>
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