人民日報 2018年05月14日
■人民日報記者 劉裕國 張文 宋豪新
10年滄桑巨變,，曾經(jīng)的汶川特大地震廢墟上,，如今立起一座座繁榮的城鎮(zhèn)和村莊,?；A(chǔ)設(shè)施夯實,，產(chǎn)業(yè)持續(xù)興旺,，生態(tài)環(huán)境改善,，百姓安居樂業(yè)……這一切美好,，都是萬千巴蜀兒女用一點一滴的奮斗凝聚而成,。
5月,，記者走進(jìn)昔日的地震災(zāi)區(qū)，聽這里的人們講述一個個奮斗的故事,，傾聽砥礪奮進(jìn)的新時代強音,。
夯基礎(chǔ)，再造錦繡巴蜀
細(xì)雨綿綿,，走進(jìn)綿陽唐家山堰塞湖,，這個10年前讓多少人揪心的地方，如今儼然一幅美麗畫卷：300米長的紅色鋼架橋梁橫貫兩座大山,，橋下湖水清澈如鏡,；湖區(qū)兩條蜿蜒10多公里的柏油路，連通3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30多個村子,，串聯(lián)起周邊的旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。
數(shù)百名建設(shè)者夏頂烈日、冬迎寒風(fēng),，在橋梁工地奮戰(zhàn)3年多,。望著接近尾聲的工程，滿頭銀發(fā)的橋梁專家鄭群,、年輕的北川縣交通局干部顧晨建向記者表示,，親身參與交通基礎(chǔ)建設(shè),，見證災(zāi)后恢復(fù)重建、發(fā)展振興的歷史性成就,，是人生中倍感驕傲的經(jīng)歷,。
阿壩藏族羌族自治州理縣的佳山村，坐落在海拔2000多米的半山腰上,。
村黨支部書記王朝運介紹,，地震前的佳山村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,?；謴?fù)重建中，湖南省的援建隊伍幫助修建了一條3公里長的導(dǎo)洪溝,，將山下的河水引到半山上,，興建的大大小小蓄水池和灌溉管道相結(jié)合，讓村里的田地實現(xiàn)了精準(zhǔn)滴灌,?！按謇锏?0公里主路也是湖南援建的，硬水泥路,，能跑小皮卡,！”
與佳山村相隔不遠(yuǎn)的汶川縣雁門鄉(xiāng)芤山村，寬闊的水泥路也通向家家戶戶,。村黨支部書記陳文波介紹,，恢復(fù)重建時，村民不等不靠,，投工投勞,，把以前的水泥路修復(fù)并擴展為雙車道。
震后10年間特別是黨的十八大以來,，四川綜合交通體系進(jìn)一步完善,。以鐵路為例，運能,、運力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍：2009年9月,，成遂渝動車開行，四川邁入“動車時代”,；2010年5月12日,，災(zāi)后恢復(fù)重建重大項目——成都至都江堰快速鐵路正式通車，為極重災(zāi)區(qū)都江堰市奠定新的發(fā)展基礎(chǔ),；2017年12月,，西成高鐵開跑，形成快速、便利的北上出川大通道,，助推“蜀道難”變“蜀道通”,。
此外，汶馬高速,、雅康高速,、綿九高速等重大交通項目加快實施，建成3200公里地震災(zāi)區(qū)公路網(wǎng),；新改建農(nóng)村公路8700公里,，實現(xiàn)災(zāi)區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。
震后第一個五年,，四川綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資17183億元,，是此前5年的3.7倍；震后第二個五年,，全省綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階,，其中鐵路基建新增營業(yè)里程2918公里。四川實現(xiàn)了從全國路網(wǎng)的“西部終端”向“西部中樞”,、從“內(nèi)陸盆地”向“西部門戶”的重大轉(zhuǎn)變,。
交通、水利,、能源,、通信、市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施全面加強,，一大批關(guān)系災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目相繼建成,。
全國首座110千伏智能變電站在北川縣拔地而起，成為災(zāi)后重建的標(biāo)志性工程,。國網(wǎng)四川省電力公司發(fā)布的信息顯示,，10年來,，地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投入達(dá)606億元,，年用電量由2007年的260億千瓦時增至2017年的549億千瓦時，是震前的2.11倍,。
“閘門關(guān)閉,，開始蓄水！”去年7月28日,，什邡市八角水庫順利完成閘門安裝,，水庫具備初步的工程蓄水條件。這意味著在明年底前,，當(dāng)?shù)?0多萬城鎮(zhèn)居民將喝上清澈甘甜的“冰川水”,，工業(yè)用水及農(nóng)業(yè)灌溉用水也將得到保障。“為保證工程進(jìn)度,，工人們每天頭頂烈日建設(shè),，幾乎每個人都曬脫了皮?！惫こ滔嚓P(guān)負(fù)責(zé)人李丹說,。
砥礪奮進(jìn)，碩果累累,。災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2017年,，四川39個重災(zāi)縣（市,、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資,、社會消費品零售總額,、地方財政一般預(yù)算收入分別是2007年的3.2倍、5.4倍,、4.1倍和5.1倍,；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到30278元和14092元，是震前的2.8倍和3.7倍,。
興產(chǎn)業(yè),，奏響富民強音
“去年青紅脆李賣了6萬多元，甜櫻桃賣了8000多元,，就連初掛果的紅富士蘋果也收入近萬元,。今年我和老伴準(zhǔn)備去香港旅游！”馬永彪是土生土長的佳山村人,，響應(yīng)當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的部署,，家里10畝多地種滿了果樹。
震后,，阿壩州為包括佳山村在內(nèi)的所有貧困村量身定制發(fā)展規(guī)劃,，鼓勵村民在閑散土地和荒地栽種適宜生長的櫻桃、李子,、蘋果等特色果樹,。今年5月，理縣聯(lián)通公司投資近60萬元,，在佳山村建起網(wǎng)絡(luò)基站,，村里組織村民學(xué)會了用微信等途徑推廣自家農(nóng)產(chǎn)品。
“村里現(xiàn)有花椒基地360畝,，花椒樹苗3萬余株,，年收入300多萬元,。”茂縣白溪鄉(xiāng)杜家坪村村主任杜曉浪介紹,，地震前,，杜家坪村的收入主要靠種玉米、土豆等,，這些年通過土地流轉(zhuǎn),、村民參股等方式發(fā)展花椒、果樹以及林下種植,，2017年全村產(chǎn)業(yè)總收入4300多萬元,，農(nóng)民人均純收入1.2萬元。
青川縣東河口村在地震中遭受重創(chuàng),，受傷的村民何清寶在醫(yī)院康復(fù)后回到村里,，同大伙一起恢復(fù)重建，幾年下來,，東河口村成為遠(yuǎn)近聞名的美麗新村,。2014年，何清寶下定決心,，從養(yǎng)豬開始搞產(chǎn)業(yè),，不到兩年時間就摘掉了貧困戶的帽子。去年又出欄了60多頭豬,，純收入5萬多元,。村里的茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)也都發(fā)展起來了,。何清寶斗志昂揚：“擼起袖子加油干,，東河口的未來一定會更好！”
“村村有產(chǎn)業(yè),，戶戶能增收”,，已是四川地震災(zāi)區(qū)的尋常景象。
走進(jìn)綿竹市年畫村,，隨處可見三三兩兩的游客騎游綠道,，閑坐鄉(xiāng)村咖啡館，吃農(nóng)家飯,、住農(nóng)家屋,、游農(nóng)家園，體驗鄉(xiāng)村旅游樂趣,。
今年50歲的殷萬能，地震后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，如今他的殷牛排火鍋店小有名氣,?！包h和政府給了災(zāi)區(qū)很多支持，我開店投資只用了一萬元,，沒想到現(xiàn)在一年就能賺十幾萬元,。”綿竹市去年接待游客超過530萬人次,，預(yù)計今年將突破700萬人次,。
同樣“沒想到”的，是綿陽江油市大康鎮(zhèn)官渡村村民魏水琳,，“沒想到種花也能有這么好的收入,。去年我在百合花博覽園單靠采摘鮮花和務(wù)工，純收入就有3萬多元,?！?/p>
2014年，江油市利用大康鎮(zhèn)野生百合原種優(yōu)勢,，建成亞洲最大的百合種球繁育和批發(fā)中心,，被國家林業(yè)局命名為“中國百合公園”。
在全部完成工業(yè),、特色農(nóng)業(yè),、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建項目基礎(chǔ)上,，四川災(zāi)區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)順勢而起,。東方汽輪機廠德陽基地在震后第五天即恢復(fù)生產(chǎn)，震后80天新基地破土動工,，震后兩年建成新東汽,。四川還對原有分散、落后的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型,，新建什邡北京,、北川山東、青川浙江等產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),、特色園區(qū),，建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。
災(zāi)區(qū)各地還深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。建基地、搞加工,、創(chuàng)品牌,，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)59個，天府源,、蜀道,、廣元七絕,、巴食巴適、凈土阿壩,、蒙頂山茶,、平武中蜂等農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不斷提升。
強生態(tài),，蹚出發(fā)展新路
走進(jìn)群山環(huán)抱的北川縣曲山鎮(zhèn)東溪溝村,，滿目青翠，蜂飛蝶舞,。
老支書朱華銀是東溪溝村災(zāi)后重建的帶頭人,。他告訴記者，地震讓村子面目全非,，村民全部異地安置,。在縣城住上新家的東溪溝人，一刻也沒有放棄村子生態(tài)恢復(fù)和建設(shè),。通村的橋損毀了,，村民們架起溜索橋，在朱華銀帶領(lǐng)下,，背著樹苗從溜索橋過河,，栽樹、補苗,，硬是把20多萬株沙柳栽在了山坡上,。
村里開展林下種植養(yǎng)殖，綠林之下,，種上了魔芋,、山藥等，土雞,、跑山豬,、蜜蜂養(yǎng)殖已成規(guī)模。如今的東溪溝成了綠色家園,，30多戶村民返村安居,。
東溪溝村是北川縣打造生態(tài)宜居家園的一個縮影。行走北川,，天藍(lán)水清,，新縣城的紅梅花、九皇山的辛夷花,、禹里鎮(zhèn)的珙桐花,、墩上鄉(xiāng)的桃花競相綻放，讓來自各地的游客心醉,。
“天然大氧吧,，全域山水畫,，說的就是我們青川,！”青川唐家河國家級自然保護(hù)區(qū)職工諶利民一臉驕傲,。大熊貓、金絲猴,、扭角羚……老諶時常跟保護(hù)區(qū)里的珍稀動物打交道,。
青川縣始終堅持舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌,、走生態(tài)路,，將綠色發(fā)展貫穿到恢復(fù)重建、發(fā)展振興的各個領(lǐng)域,。在原址上重建的新青川縣城,，街道整潔、道路平坦,，居民小區(qū)大多被公園,、廣場環(huán)繞，花草芬芳,。目前青川已基本實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化,，城市綠地率達(dá)39%，人均綠地面積10.5平方米,。
從青川一路往南,，記者來到什邡市穿心店磷石膏堆場，眼前河水潺潺,，腳下綠草如茵,，身后青山幽幽，微風(fēng)襲來,，濕潤清新,，絲毫未見塵渣漫天的景象。
什邡境內(nèi)有7處磷石膏堆場,，僅位于鎣華鎮(zhèn)穿心店處的堆場占地就超過150畝,。磷石膏堆場的有效處理是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的難題，也曾是什邡當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕姷臒┬氖隆?/p>
什邡市委書記季濤說,，黨的十八大以來,，什邡徹底停止審批產(chǎn)生磷石膏的生產(chǎn)項目，關(guān)閉和淘汰一批產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)及生產(chǎn)線,，同時引入企業(yè)對磷石膏綜合利用,，成效顯著。今年4月,，全國磷化工行業(yè)污染防治及資源化利用技術(shù)措施現(xiàn)場會走進(jìn)什邡,。
四川地震災(zāi)區(qū)堅持綠色發(fā)展理念,，實施生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、人居環(huán)境提升,、地災(zāi)綜合治理等重點工程,，累計建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1273萬畝，全面完成林草植被恢復(fù)448.87萬畝,，修復(fù)大熊貓棲息地148.65萬畝,。地震災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。災(zāi)后恢復(fù)重建中,，四川開展了大熊貓國家公園體制試點,。臥龍、九寨溝,、王朗等保護(hù)區(qū)成為生物多樣性保護(hù)范本,。
惠民生，好事辦進(jìn)心坎
漫步汶川縣威州鎮(zhèn)陽光社區(qū),，居民們?nèi)齼蓛稍谛V場上“擺龍門陣”,，幾個小朋友在廣場中央嬉戲。
記者和一位名叫蘇清文的老人攀談起來,?！靶^(qū)旁邊就是縣醫(yī)院，我和老伴看病方便,；配套的幼兒園,、小學(xué)質(zhì)量也很好?！碧K清文是位退休教師,，小區(qū)還在建設(shè)階段，他就看上了這里,，如今孫子孫女都進(jìn)了小區(qū)旁邊的小學(xué),、幼兒園。
陽光社區(qū)是汶川縣城災(zāi)后恢復(fù)中建設(shè)的綜合示范社區(qū),，集居民安置,、公園綠地、感恩文化,、地震遺址等為一體,，現(xiàn)有1700多戶、5000余人,。社區(qū)黨支部書記朱澤云坦陳,，社區(qū)成立之初，因居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜、遺留問題多,，有效管理一度成了老大難,。
以問題為導(dǎo)向，社區(qū)成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂治理工作目標(biāo)責(zé)任書,。開展群防群治，搭建起“橫向到邊,、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建起綜治工作快速反應(yīng)機制,。陽光社區(qū)由此走上規(guī)范化治理之路,，今年前4個月，社區(qū)可防性警情同比下降80%,。
和蘇清文老人一樣有著滿滿獲得感的,，還有都江堰市壹街社區(qū)的居民。社區(qū)黨委書記王利告訴記者,，壹街社區(qū)是上海對口支援都江堰市災(zāi)后重建項目,，由上海同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計。
記者在社區(qū)看到,，這里有機融合了川西田園風(fēng)貌和上海里弄風(fēng)情,，院落圍而不合，街道通而不透,，城區(qū)與自然相互融合,、歷史與現(xiàn)代相互并存、生活與就業(yè)相互兼顧,。山,、水、城,、林,、堰、橋,、湖融為一體,，環(huán)繞社區(qū)，湖光山色,，波光粼粼,。
壹街社區(qū)還配套建設(shè)了5萬多平方米的“兩館三中心一院一校一園”等公建項目。文化館舉辦各類展覽,、講座,、培訓(xùn)，普及科技文化知識，開展社會教育,；工人文化活動中心為群眾提供豐富多彩的文化服務(wù),；婦女兒童活動中心設(shè)立了蜀繡設(shè)計創(chuàng)意制作中心；青少年活動中心幫助兒童及青少年提高綜合素質(zhì),。
四川堅持民生優(yōu)先,，在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建各類教育機構(gòu)3340所、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)2032所,、公共文化服務(wù)設(shè)施1115處,、新聞出版和廣播影視項目4379個，幫助157.5萬因災(zāi)失地失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè),。學(xué)校,、醫(yī)院設(shè)施裝備明顯改善，抗震標(biāo)準(zhǔn)比當(dāng)?shù)孛裼媒ㄖ岣?度設(shè)防,。
傍晚,，綿陽市安州區(qū)河清鎮(zhèn)金光村日間照料中心里，年近古稀的王興富老人坐在樹蔭下喝茶休閑,；活動室里,，十多個老人正下棋打牌、翻閱書刊,，怡然自得,。5年前，鎮(zhèn)里投資近40萬元將一處建筑改建為2800平方米的“日間照料中心”,，設(shè)置了閱覽室,、休閑娛樂室、醫(yī)療室,、淋浴室等,。村里有專人為老人燒水送茶，還聘請了醫(yī)生為老人看病,。
如今的安州區(qū),，辦理業(yè)務(wù)窗口單位服務(wù)快捷高效；休閑娛樂有免費公共文化場館,；市民出行有便捷的公共交通,；如果需要幫助，志愿者熱情溫暖……
四川堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，體現(xiàn)民族傳統(tǒng)和地域特色,，修復(fù)加固365萬戶受損城鄉(xiāng)住房，新建26萬套城鎮(zhèn)住房,，全面完成150萬戶毀損農(nóng)房重建,，保障541萬戶、1200萬城鄉(xiāng)受災(zāi)居民“家家有房住”，建成“三川兩鎮(zhèn)”（北川,、汶川,、青川、映秀,、漢旺）等38個重點城鎮(zhèn),，打造了汶川水磨、綿竹大乘,、什邡馬祖廟等特色鮮明的示范村鎮(zhèn),。
江油市、羅江區(qū)等7個縣（市,、區(qū)）成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,；蒼溪縣文家角村、蘆山縣青龍場村等6個鄉(xiāng)村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村,。汶川水磨鎮(zhèn)還榮膺“全球災(zāi)后重建規(guī)劃設(shè)計最佳范例獎”,。
10年恢復(fù)重建、振興發(fā)展,，獲得感、幸福感,、安全感寫在災(zāi)區(qū)人民的一張張笑臉上,。巴蜀兒女豪情滿懷，攜手同行,，闊步走在新時代,。
（原載2018年5月13日《人民日報》）
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