新華社 2018年03月02日
——二論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神
■人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員
方向和原則至關(guān)重要。堅(jiān)持什么樣的改革方向、遵循什么樣的改革原則,，決定著改革的性質(zhì)和最終成敗。
黨的十九屆三中全會(huì)明確了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo),，強(qiáng)調(diào)改革必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,、堅(jiān)持全面依法治國(guó)的原則。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神,，就要牢牢把握深化機(jī)構(gòu)改革的四個(gè)原則,，增強(qiáng)推進(jìn)改革的自覺性和堅(jiān)定性。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的根本保證,，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù),。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，努力形成更加成熟,、更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須突出這個(gè)最本質(zhì)特征,、發(fā)揮這個(gè)最大優(yōu)勢(shì),。只有以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過(guò)程,，優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu),，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,，才能不斷提高黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,。
以人民為中心是黨的根本宗旨所在,，是黨的一切工作所依，是我們必須堅(jiān)持的改革價(jià)值取向,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，老百姓關(guān)心什么、期盼什么,，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感,。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，體現(xiàn)在各方面制度安排上。只有堅(jiān)持人民主體地位,，健全人民當(dāng)家作主的制度體系,，完善為民謀利、為民辦事,、為民解憂,、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲,、接受人民監(jiān)督的體制機(jī)制,，才能為人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),、管理社會(huì)事務(wù)提供更有力的保障,。
優(yōu)化協(xié)同高效是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的著力點(diǎn)，改革的目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。優(yōu)化就是要科學(xué)合理,、權(quán)責(zé)一致,，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次,，高效就是要履職到位,、流程通暢。只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，聚焦發(fā)展所需,、基層所盼、民心所向,，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng),，提高效率效能，避免政出多門,、責(zé)任不明,、推諉扯皮，下決心破除制約改革發(fā)展的體制機(jī)制弊端,，才能使黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué),、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同,、監(jiān)督監(jiān)管更加有力,、運(yùn)行更加高效。
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，必須以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,，堅(jiān)持在法治軌道上進(jìn)行,，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn),，依法依規(guī)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能,。既要發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用，在法治下推進(jìn)改革,，做到重大改革于法有據(jù),，又要通過(guò)改革加強(qiáng)法治工作，做到在改革中完善和強(qiáng)化法治,。
“秉綱而目自張,，執(zhí)本而末自從?！鄙罨h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的四個(gè)原則,，既是深化機(jī)構(gòu)改革的認(rèn)識(shí)論，又是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的方法論,，是改革沿著正確方向推進(jìn)的重要保證,。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握,、始終遵循深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想,、目標(biāo),、原則,，不折不扣抓好黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，我們就一定能確保完成各項(xiàng)改革任務(wù),，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平,，為形成更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件,。
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