四川日?qǐng)?bào) 2017年09月20日
■經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 鐘華林 劉 暢
從成都平原到雪域高原，從連綿丘陵到巍峨群山，四川近年來(lái)全面開(kāi)展大規(guī)模綠化全川行動(dòng),，打響污染防治“三大戰(zhàn)役”,，全面推行河長(zhǎng)制,，始終保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋……青山綠水、藍(lán)天凈土的生態(tài)文明新家園正在形成,。
政策制度護(hù)航青山綠水
四川是全國(guó)3大林區(qū),、5大牧區(qū)之一,，是生物多樣性的富集地區(qū)，是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,，肩負(fù)著維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全格局的戰(zhàn)略使命,。每一抹綠色的背后都是一份不易的堅(jiān)守，更是一份義不容辭的責(zé)任,。
嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線,、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線,，四川近年來(lái)在劃“紅線”標(biāo)“底線”方面的力度越來(lái)越大,。
2013年4月16日，《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》正式印發(fā),，將四川劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā),、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)三大類功能區(qū)域。
《規(guī)劃》明確,，要探索建立生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的橫向援助機(jī)制，采取資金補(bǔ)助,、定向援助,、對(duì)口支援等多種形式，提高重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)基本公共服務(wù)水平,。
“紅線”既已劃定,，政策保障勢(shì)在必行。2014年,，《四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法（試行）》出臺(tái),。《辦法》選取16個(gè)指標(biāo)對(duì)四川183個(gè)縣（市,、區(qū)）進(jìn)行年度考核,，并一改以往“一刀切”的考核方法，對(duì)北川等58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值及增速,、規(guī)模以上工業(yè)增加值及增速,、固定資產(chǎn)投資及增速3個(gè)指標(biāo)，引導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)縣把注意力轉(zhuǎn)到生態(tài)建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展上來(lái),。
5年來(lái),，四川省委常委會(huì)共15次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,，專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,。2017年5月，四川省第十一次黨代會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,、加快建設(shè)美麗四川,，明確了生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階的目標(biāo)任務(wù),。
自1998年以來(lái)，四川的森林覆蓋率從24.23%提高到2016年的36.88%,。2017年,，四川將完成營(yíng)造林1000萬(wàn)畝確定為年度目標(biāo)，今年上半年已完成572.3萬(wàn)畝,。
生態(tài)優(yōu)先護(hù)航轉(zhuǎn)型發(fā)展
在四川青川縣唐家河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，遍地都是珙桐、連香樹(shù)等珍稀植物,，熊貓,、扭角羚、毛冠鹿等珍稀野生動(dòng)物種群數(shù)量也在年年增長(zhǎng),。如今,，保護(hù)區(qū)已成為重要的景區(qū)，每年接待大量游客,。
“早些年,，當(dāng)?shù)乩习傩湛可匠陨绞莻鹘y(tǒng)的吃法：砍樹(shù)、打獵,；保護(hù)之后,，許多人開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)，吃的是良好的生態(tài)環(huán)境,?！碧萍液颖Ｗo(hù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，老百姓不僅自己保護(hù)生態(tài),，還會(huì)提醒游客不要破壞環(huán)境,。
阿壩州理縣生態(tài)脆弱，近5年里,，理縣沒(méi)開(kāi)過(guò)一處礦,，沒(méi)建過(guò)一座小水電站，但過(guò)去5年該縣GDP始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng),，這得益于境內(nèi)環(huán)境改善帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全縣一半以上老百姓吃上了“旅游飯”。
基層觀念的轉(zhuǎn)變,，正是來(lái)自于四川在推進(jìn)綠色發(fā)展的過(guò)程中,，重構(gòu)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保走上了良性互動(dòng)的軌道,，讓老百姓在生態(tài)文明建設(shè)中真正得到了實(shí)惠,。
2013年至2016年，四川共淘汰化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能872萬(wàn)噸，關(guān)停小煤礦753處,、削減產(chǎn)能7129萬(wàn)噸,，淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶,。
同時(shí),，四川加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力增加綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品供給,，培育休閑農(nóng)業(yè),、森林康養(yǎng)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。
四川還重點(diǎn)培育壯大五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè),、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.6萬(wàn)億元，科技與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%,、比2012年提高5.5個(gè)百分點(diǎn),，要素結(jié)構(gòu)加速切換。
環(huán)保攻堅(jiān)護(hù)航美麗四川
經(jīng)過(guò)幾年的努力,，四川生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段,，必須以壯士斷腕的決心解決突出問(wèn)題。
2016年6月,，四川開(kāi)始實(shí)行省級(jí)環(huán)保督察，是全國(guó)率先啟動(dòng)省內(nèi)環(huán)保督察的省份,。一年多來(lái),，多個(gè)市州因整改不到位等問(wèn)題，被省政府約談,。
2017年年初,，四川全面打響了河湖保衛(wèi)戰(zhàn)，并率先出臺(tái)貫徹落實(shí)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案,，至6月底,，四川省內(nèi)所有河流實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制全覆蓋。
生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作做得好不好,、群眾滿意不滿意,，是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力和政府公信力的“試金石”。四川把環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和總量減排納入目標(biāo)考核,，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,、日常考核和選任考察,，加大資源消耗,、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重,，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
正是在這樣的努力下,，一個(gè)個(gè)難題得以解決,。在眉山市彭山區(qū)公義鎮(zhèn)，通濟(jì)堰段7600米流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的15家養(yǎng)殖場(chǎng)從動(dòng)員到最終關(guān)停搬遷僅用了3個(gè)月,；在成都市溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)魯家灘濕地,，在濕地上經(jīng)營(yíng)多年的7家農(nóng)家樂(lè)和1家養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)今年消失了，旁邊豎起了“溫江區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)”的醒目標(biāo)牌,；在宜賓縣龍池鄉(xiāng),，金魚(yú)溪邊盤踞多年的數(shù)十家土法造紙廠今年也全部被關(guān)閉了，溪水一天天清亮起來(lái)……
加速邁進(jìn)生態(tài)文明,，建設(shè)一個(gè)天更藍(lán),、地更綠、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美的美麗繁榮和諧四川,，是9000萬(wàn)四川干部群眾共同期盼的宏偉目標(biāo)，也是共同參與的全民行動(dòng),。
最新消息
