《求是》 2013年11月01日
這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,，以"照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病"為總要求,，集中解決形式主義、官僚主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題,，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。形式主義位于"四風(fēng)"之首,，嚴(yán)重違背黨的性質(zhì)和宗旨,，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須以更堅(jiān)定的決心和更有力的舉措堅(jiān)決予以鏟除,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，反對(duì)形式主義，要真正把心思用在干事業(yè)上,，把功夫下到察實(shí)情,、出實(shí)招、辦實(shí)事,、求實(shí)效上,。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，緊扣四川改革發(fā)展實(shí)際,，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，努力開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,。
一,、在察實(shí)情上下功夫，深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究,，凝聚群眾智慧推動(dòng)科學(xué)決策
人民群眾是我們黨的力量之源和勝利之本,，他們中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。而形式主義往往眼睛向上,，不注重調(diào)查研究,，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，拍腦袋決策,。察實(shí)情,，最重要、最根本的方法就是深入基層,、深入群眾,，開(kāi)展調(diào)查研究，拜群眾為師,、向群眾學(xué)習(xí),、向群眾請(qǐng)教，問(wèn)政于民,、問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民，把群眾的智慧和力量匯聚起來(lái),，作為我們想問(wèn)題,、作決策,、抓工作的重要依據(jù)和動(dòng)力。
黨的十八大后,，我們圍繞"貫徹落實(shí)黨的十八大精神、到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)"的全省工作主題,，確定了10個(gè)方面重大課題,，由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，輕車簡(jiǎn)從,，深入全省各地特別是地震災(zāi)區(qū)、民族地區(qū),、邊遠(yuǎn)山區(qū),，開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層干部群眾和專家學(xué)者意見(jiàn),。在此基礎(chǔ)上,，召開(kāi)省委十屆三次全會(huì)，確立了"科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展"的工作指導(dǎo)思想,，提出了實(shí)施多點(diǎn)多極支撐、"兩化"互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)"三大發(fā)展戰(zhàn)略"和推進(jìn)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,、由總體小康向全面小康跨越"兩個(gè)跨越"的奮斗目標(biāo)。為了貫徹落實(shí)好黨的十八大精神和省委十屆三次全會(huì)各項(xiàng)重大部署,，我們緊緊圍繞裝備制造,、天府新區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、金融支持、危舊房和棚戶區(qū)改造,、小城鎮(zhèn)建設(shè),、信息消費(fèi)等重點(diǎn)工作開(kāi)展專題調(diào)研，結(jié)合貫徹中央要求,，立足四川實(shí)際,，逐項(xiàng)研究對(duì)策，明確發(fā)展思路和路徑,，著力破解影響制約發(fā)展的矛盾和問(wèn)題,，切實(shí)推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
二,、在出實(shí)招上下功夫,，始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,，采取有力舉措推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā),，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要前提,。而形式主義則表現(xiàn)為，發(fā)展思路脫離實(shí)際,，發(fā)展措施不切實(shí)際,，工作落不了地，喜歡擺花架子,、喊空口號(hào),。出實(shí)招，就是要使發(fā)展思路符合本地發(fā)展的階段性特征,，推進(jìn)工作有具體抓手,，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有措施保障，始終保持專注發(fā)展的定力,，著眼于取得實(shí)際發(fā)展成果,，不分心、不走神,，凝心聚力抓發(fā)展,，一心一意搞建設(shè)。
這些年,，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成績(jī),，但"人口多、底子薄,、欠發(fā)達(dá),、不平衡"的基本省情沒(méi)有根本改變，到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨,。我們針對(duì)發(fā)展不足和區(qū)域發(fā)展不平衡的突出問(wèn)題,，大力實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，在支持成都領(lǐng)先發(fā)展的同時(shí),，做強(qiáng)市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì),，做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，培育天府新區(qū),、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)新興增長(zhǎng)極,，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建全省競(jìng)相發(fā)展新格局,。針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題,，大力實(shí)施"兩化"互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展,，培育壯大電子信息,、裝備制造、飲料食品,、油氣化工,、能源電力、釩鈦稀土,、汽車制造七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，有序淘汰一批高污染、高耗能的落后產(chǎn)能,；堅(jiān)持把成都平原、川南,、川東北,、攀西"四大城市群"作為主要形態(tài)，建立完善以特大城市為核心,、區(qū)域中心城市為支撐,、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,；深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,，促進(jìn)城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化"四化"同步發(fā)展,。針對(duì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足的突出問(wèn)題,，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)發(fā)展觀念創(chuàng)新,、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,，加快推進(jìn)綿陽(yáng)科技城、攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū),、新川創(chuàng)新科技園建設(shè),，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。同時(shí)，我們積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,，開(kāi)展"民企入川",、"央企入川"、"港澳企業(yè)四川行"三大投資促進(jìn)活動(dòng),，成功舉辦成都《財(cái)富》全球論壇,，引進(jìn)一大批符合國(guó)家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目,，簽約總投資9500多億元，樹(shù)立了四川良好的對(duì)外形象,，拉動(dòng)了即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，為未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三,、在辦實(shí)事上下功夫,，始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益放在首位，堅(jiān)持不懈保障和改善民生
實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益,，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。而形式主義則表現(xiàn)為做事只顧眼前利益，喜歡做表面文章,，對(duì)事關(guān)群眾安危冷暖的事情,，往往是領(lǐng)導(dǎo)看得見(jiàn)的才做，看不見(jiàn)的就少做甚至不做,。辦實(shí)事,，就是要始終想群眾之所想、急群眾之所急,，真心實(shí)意排民憂,、解民難、幫民困,，切實(shí)把涉及群眾生產(chǎn)生活的民生事項(xiàng)辦好,、做實(shí)。
我們把保障和改善民生作為頭等大事,，一方面靠不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì),，以如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，從全局上改善人民群眾生活水平,。另一方面采取針對(duì)性措施,，加大工作力度，著力解決一些重點(diǎn)民生問(wèn)題,。今年以來(lái),，我們繼續(xù)實(shí)施收入倍增、就業(yè)促進(jìn),、社保提升等"十項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃",，財(cái)政投入比去年增加了15.7%，并研究新增了縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成,、實(shí)施困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助等八項(xiàng)民生政策措施,，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。另外,，對(duì)四川來(lái)講,，改善民生還有特殊任務(wù),，就是特困地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)問(wèn)題。我省貧困人口多,、貧困面積大,、貧困程度深，全省有農(nóng)村貧困人口750萬(wàn),，其中秦巴山區(qū),、烏蒙山區(qū)、高原藏區(qū),、大小涼山彝區(qū)就有450萬(wàn),。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這些藏區(qū),、彝區(qū)過(guò)去實(shí)現(xiàn)了"一步跨千年",，今天如何帶領(lǐng)他們"同步進(jìn)小康"，是必須破解的難題,，也是我們肩負(fù)的歷史責(zé)任。我們把"四大片區(qū)"作為主戰(zhàn)場(chǎng),，啟動(dòng)實(shí)施了"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)",，全面落實(shí)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)綱要和規(guī)劃，大力實(shí)施基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè),、新村、能力和生態(tài)"五大扶貧工程",，突出抓好"彝家新寨",、"巴山新居"、"藏區(qū)新居"等新村聚居點(diǎn)建設(shè),，確保到2020年貧困人口數(shù)量極大減少,，貧困群眾生活水平明顯改善，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。同時(shí),，我們采取有力措施，認(rèn)真做好地震災(zāi)區(qū),、暴雨洪澇災(zāi)區(qū)的民生工作,，特別是在群眾安置階段，切實(shí)做到"五有三防",，有力保障了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活需要,；在災(zāi)后恢復(fù)重建階段，我們組織參加第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位的黨員干部,，開(kāi)展"聯(lián)村幫戶"活動(dòng),，對(duì)口幫扶760個(gè)重災(zāi)村和受災(zāi)村,，幫助群眾加快建設(shè)災(zāi)后幸福美好新家園，取得了干部受教育,、群眾得實(shí)惠的效果,。
四、在求實(shí)效上下功夫,，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題,，建立健全推動(dòng)落實(shí)的制度機(jī)制
無(wú)論察實(shí)情、出實(shí)招,，還是辦實(shí)事,，最終都要落到求實(shí)效上。形式主義的一個(gè)顯著特征,，就是走程序,、走過(guò)場(chǎng)，結(jié)果矛盾和問(wèn)題卻沒(méi)有解決好,。反對(duì)形式主義,，就是要把工作的著眼點(diǎn)放在真正解決好問(wèn)題上，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，真正取得人民群眾看得見(jiàn),、摸得著的實(shí)際成效,。
"四風(fēng)"問(wèn)題，人民群眾深惡痛絕,。我們以這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決"四風(fēng)"方面存在的突出問(wèn)題,，以良好的精神狀態(tài)帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo),。我們堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展開(kāi)門評(píng)風(fēng),、百姓聽(tīng)音,、基層問(wèn)癥等活動(dòng)，征求各方面意見(jiàn)建議2000余條,；堅(jiān)持邊學(xué)邊改,、邊查邊改，發(fā)揚(yáng)"釘釘子"精神,，切實(shí)解決"四風(fēng)"方面的突出問(wèn)題,。上半年，全省性會(huì)議精簡(jiǎn)40%，行政審批減少221項(xiàng),，一般性預(yù)算壓縮了5.5%,，省級(jí)"三公"經(jīng)費(fèi)縮減11%。同時(shí),，我們對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題從規(guī)律上找原因,，對(duì)反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題從制度上找原因，針對(duì)解決黨員干部作風(fēng)中的頑癥痼疾制定具體措施,。我們著重對(duì)減少節(jié)慶活動(dòng),、精簡(jiǎn)文件會(huì)議、整治跑官要官等選人用人不正之風(fēng),、解決吃拿卡要問(wèn)題,、清理會(huì)員卡預(yù)付卡、制止濫建樓堂管所等進(jìn)行專項(xiàng)治理,，制定了正風(fēng)肅紀(jì)的七條規(guī)定,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。我們還建立了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作制度,，每位省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)市（州）,、1個(gè)縣、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1個(gè)村和1至2家貧困戶,。這樣既可以使省領(lǐng)導(dǎo)把身子沉到基層、了解掌握第一手資料,，為科學(xué)決策,、民主決策奠定基礎(chǔ),；又可以起到推動(dòng)工作落實(shí)的作用,，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,。目前,，我們正在研究制定機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度、群眾利益訴求表達(dá)和處理機(jī)制,、維護(hù)群眾利益的決策機(jī)制,、群眾工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，力求把密切聯(lián)系群眾,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)一步具體化,、制度化、常態(tài)化,。下一步,，我們將認(rèn)真貫徹中央部署要求，堅(jiān)持"五個(gè)帶頭"、"五個(gè)結(jié)合",，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng),；在解決突出問(wèn)題中進(jìn)一步完善制度機(jī)制，讓制度剛性運(yùn)行,，切實(shí)做到"不虛",、"不空"、"不偏",，不走過(guò)場(chǎng),，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效,，讓中央放心,、群眾滿意。
?。ㄗ髡撸褐泄菜拇ㄊ∥瘯?shū)記）
最新消息
