四川日報 2017年06月14日
我省推進(jìn)國資國企改革實(shí)踐探索取得階段性重大成果
開欄的話
省第十一次黨代會明確,，深化國資國企改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，不斷提升國有資產(chǎn)證券化水平，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),。近年來,，一大批國有企業(yè)和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了各具特點(diǎn)的改革模式，形成一批接地氣,、有亮點(diǎn),、可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法,。
即日起,，本報推出“闖關(guān)深水區(qū)·國資國企改革進(jìn)行時”系列報道，聚焦我省國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革探索的經(jīng)驗(yàn)成效,，共同探索做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的改革路徑,。敬請垂注。
本網(wǎng)訊（朱雪黎）我省日前印發(fā)《四川省國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的實(shí)施意見》,，正式啟動國企員工持股試點(diǎn),，并明確選擇5-10戶企業(yè)首批試點(diǎn)。這是我省圍繞國資國企改革,，最新出臺的專項改革配套方案之一,，也是我省有序推進(jìn)混合所有制改革的最新動作之一。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央作出的國資國企改革部署,，我省推進(jìn)國資國企改革實(shí)踐探索已取得階段性重大成果,。改革政策體系基本形成，是成果之一,。
繼2014年在全國較早出臺深化國資國企改革促進(jìn)發(fā)展的意見后,，我省目前已相繼制定出臺24個專項改革配套方案，21市（州）也先后出臺改革方案和配套制度,。堅持抓好改革頂層設(shè)計,，我省國資國企改革已形成點(diǎn)面結(jié)合、上下貫通的主體框架,?？茖W(xué)繪制“路線圖”“時間表”，改革路徑清晰,。
改革瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我省國企現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步確立,。規(guī)范董事會建設(shè),，富潤、有色科技等6戶試點(diǎn)企業(yè)已選聘到位11名外部董事,。不斷加強(qiáng)市場化選聘力度,，78戶國有企業(yè)已市場化選聘150余名高管人才,，進(jìn)一步推動企業(yè)高管人員“由任轉(zhuǎn)聘”。重點(diǎn)推進(jìn)勞動,、人事,、分配三項制度改革，我省也走在全國前列,?！肮芾砣藛T能上能下、員工能進(jìn)能出,、收入能增能減”的市場化經(jīng)營體制初步建立,，省屬企業(yè)勞動合同實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計減少人工成本約9億元,，企業(yè)活力明顯增強(qiáng),。
作為國企改革的重要突破口，混合所有制改革也有序推進(jìn),。除開展員工持股試點(diǎn)外,，我省正在能投、川投等5戶企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn),。深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革,，省屬二級以下法人公司混合所有制企業(yè)占比達(dá)49%，地方國有控股上市公司達(dá)22家,、總市值超4000億元,。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，川投水務(wù),、能投股份2戶企業(yè)有望年內(nèi)掛牌上市。
“一企一策”推進(jìn)國企轉(zhuǎn)型發(fā)展,、重組整合和改革脫困等也取得新突破,。四川金控、四川旅投掛牌,，四川商投二次重組……目前,，全省營業(yè)收入上百億元的國有企業(yè)已達(dá)17戶。通過采取債務(wù)重組去杠桿,、盤活資產(chǎn)去產(chǎn)能去庫存等改革舉措,，中國二重取得改革脫困的階段性勝利。今年一季度,，中國二重實(shí)現(xiàn)新增訂貨近25億元,，持續(xù)向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。去年,，川煤集團(tuán)關(guān)閉煤礦9個,、退出產(chǎn)能435萬噸,。
護(hù)航國資國企改革，我省設(shè)立首期規(guī)模500億元的國企改革投資基金,，引導(dǎo)國有資本向現(xiàn)代金融,、清潔能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域布局和集聚,。省屬企業(yè)與14家金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議,，“十三五”期間獲得授信1.5萬億元。推進(jìn)監(jiān)管職能向以“管資本”為主轉(zhuǎn)變,，我省在全國較早出臺國資委權(quán)利清單,、責(zé)任清單，取消下放14個出資人審批事項,。
改革激發(fā)新活力,。數(shù)據(jù)顯示，截至4月底,，全省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)4.86萬億元,，所有者權(quán)益達(dá)1.63萬億元，比2011年底增長140%左右,。
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