甘孜日報(bào) 2017年06月05日
本網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者）為統(tǒng)籌推進(jìn)建檔立卡搬遷戶和非建檔立卡隨遷戶同步實(shí)現(xiàn)搬遷,，我州高度重視易地扶貧搬遷工作,，將其作為新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的“一場硬仗”來打，并提出注重“三結(jié)合”思路,、“四堅(jiān)持”原則和“五要素”保障,，全力推動2017年3232戶12654人建檔立卡搬遷戶和1912戶9796人非建檔立卡隨遷戶實(shí)施易地扶貧搬遷,。
注重“三結(jié)合”思路。一是結(jié)合幸福美麗新村,，建設(shè)嶄新家園,。圍繞“業(yè)興、家富,、人和,、村美”的要求，按照幸福美麗新村的建設(shè)元素,，建新居,、建設(shè)施,、建家園，形成特色化,、風(fēng)情化,、規(guī)模化,、田園化,、功能化的新村聚居點(diǎn)，讓搬遷對象真正“住上好房子”,。二是結(jié)合全域旅游打造,，拓寬就業(yè)門路。圍繞“能就業(yè),、能從業(yè),、能增收”的思路，讓搬遷對象能夠全面參與到全域旅游大發(fā)展中,，并實(shí)現(xiàn)在全域旅游中就業(yè),、從業(yè)，吃上“旅游飯”,，真正享受到全域旅游帶來的紅利,。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,。圍繞“搬得出,、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo),，因地制宜地為搬遷對象鋪好適合市場發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,，形成產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、文態(tài)和形態(tài),，使其脫貧穩(wěn)增收,，讓其真正“過上好日子”。
注重“四堅(jiān)持”原則,。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo),，群眾自愿。易地扶貧搬遷實(shí)行州負(fù)總責(zé),，縣（市）級政府是搬遷安置的責(zé)任主體,、實(shí)施主體。充分尊重群眾意愿,，保障其知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán),，防止以易地扶貧搬遷為名搞強(qiáng)迫命令和“運(yùn)動式”搬遷,。二是堅(jiān)持五不選址，五靠搬遷,。堅(jiān)持選址安全,、安置原則與可持續(xù)發(fā)展一并考慮。嚴(yán)格“五不選址”,，即有地質(zhì)災(zāi)害隱患,、地震活躍帶、無發(fā)展后勁,、基礎(chǔ)條件難改善、上學(xué)就醫(yī)難的不選,。堅(jiān)持“五靠搬遷”,，即山上往山下靠、窮山往富土靠,、山區(qū)往景區(qū)靠,、小村往大村靠、農(nóng)村往城鎮(zhèn)靠,。三是堅(jiān)持集中安置,，五統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)搬遷對象意愿,、自身?xiàng)l件,、區(qū)域規(guī)劃和“三結(jié)合”思路，實(shí)行集中安置,、就近安置兩級梯度集中安置方式為主,。每個縣（市）、海管局每年度的“兩類”搬遷安置必須要有1個以上集中安置點(diǎn),，并將其打造成為特色點(diǎn),、經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)、示范點(diǎn),。對確實(shí)不具備集中安置條件的,，采取分散安置、插花安置為輔方式進(jìn)行安置,，并要確保搬遷到基礎(chǔ)設(shè)施成熟,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好的村，成亮點(diǎn),。四是堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，防止超標(biāo)。嚴(yán)格控制安置住房面積,，易地扶貧搬遷戶人均住房面積不超過25平米（宅基地嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）,。
注重“五要素”保障,。一是構(gòu)筑“組織領(lǐng)導(dǎo)保障”。落實(shí)州負(fù)總責(zé)的要求,，州委,、州政府成立由劉成鳴書記和肖友才州長為“雙組長”的全州易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級人民政府切實(shí)履行易地扶貧搬遷的主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行黨政同責(zé)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，落實(shí)專班和人員,，加力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。二是構(gòu)筑“審批綠色通道”,。各級各部門按照明確的建設(shè)任務(wù),，抽調(diào)專人組成專班，主動介入易地扶貧搬遷項(xiàng)目審批,，構(gòu)筑起快速,、簡便的審批綠色通道。三是構(gòu)筑“資金籌措機(jī)制”,。易地扶貧搬遷戶搬遷建設(shè)資金嚴(yán)格按照中央,、省計(jì)劃資金的投向要求，把有限的資金用在刀刃上,。同步需要搬遷戶搬遷建設(shè)資金在積極向上反應(yīng)爭取政策,。四是構(gòu)筑“部門聯(lián)動格局”。各有關(guān)部門各司其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào),。五是構(gòu)筑“監(jiān)測考核制度”。實(shí)行“日監(jiān)測,、周通報(bào),、月調(diào)度、季督查,、年考核”制度,，強(qiáng)化易地扶貧搬遷項(xiàng)目督查，確保易地扶貧搬遷的第二仗成功打贏,、實(shí)現(xiàn)完勝,。
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