四川日報 2017年05月26日
雅江牧民開展賽馬活動。 衡昌輝攝
省第十次黨代會以來的五年，四川走過了極不平凡的奮斗歷程,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，保持堅強(qiáng)政治定力、專注發(fā)展定力和懲治腐敗定力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，真抓實干,、攻堅克難,，四川各項事業(yè)取得新的重大成就。
“看似尋常最奇崛,，成如容易卻艱辛”,。過去五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗,。我們迎難而上,、勇于擔(dān)當(dāng)，集中力量打了幾場硬仗,，著重抓了一批關(guān)乎全局和長遠(yuǎn)的大事難事,。
5年成就
1、經(jīng)濟(jì)實力邁上新的臺階
經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.26萬億元,，躍升至全國第六位,；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過4萬億元，增加1萬億元以上,；地方一般公共預(yù)算收入超過3300億元,、公共財政支出超過8000億元，均增長70%以上,；各項存款余額6.5萬億元,，增加3萬億元。
2,、多點(diǎn)多極競相發(fā)展態(tài)勢總體形成
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過2萬億元,，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過5000億元,，天府新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量過千億元的市（州）達(dá)15個,、增加8個,，過百億元的縣（市、區(qū)）達(dá)112個,、增加38個,。
3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快
“四大城市群”建設(shè),、“百萬安居工程”和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”成效明顯,，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49.2%、提高7.4個百分點(diǎn),，平均每年吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口100萬人以上,，建成幸福美麗新村16282個。
4,、改革紅利不斷釋放
農(nóng)村土地確權(quán)登記任務(wù)基本完成,，培育家庭農(nóng)場3.4萬個,、農(nóng)民合作社7.4萬個、龍頭企業(yè)1萬戶以上,；國資國企改革成效顯著,，地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)4.5萬億元、所有者權(quán)益達(dá)1.5萬億元,，均增長120%以上,；行政管理體制改革深入推進(jìn)，簡政放權(quán)力度加大,，新增各類市場主體289萬戶,。
5、開放合作高水平高端化推進(jìn)
主動融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略,，成功承辦舉辦財富全球論壇,、世界華商大會、西博會,、科博會,、中外知名企業(yè)四川行等國際性會議和投資促進(jìn)活動；累計引進(jìn)到位省外,、境外資金超過5萬億元,，駐蓉領(lǐng)事館達(dá)16家，在川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)321戶,，成都雙流機(jī)場開通國際航線100條,，新增54條。
6,、長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實
天府新區(qū)上升為國家級新區(qū),，全面創(chuàng)新改革試驗、自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略布局先后落戶四川,，一大批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大產(chǎn)業(yè)項目落地實施,；全省水電裝機(jī)容量達(dá)到7095萬千瓦，全國重要的清潔能源基地初步建成,；交通領(lǐng)域投資連續(xù)5年居全國前列,，高速公路、鐵路,、高等級航道里程分別達(dá)6610公里,、4623公里、1515公里,，進(jìn)出川大通道達(dá)29條,，新增12條；天府國際機(jī)場獲批并開工建設(shè),，奠定成都國家級國際航空樞紐地位,。
7,、群眾生活水平大幅提升
持續(xù)實施十項民生工程，每年辦好一批民生實事,，全省財政民生投入占年度公共財政支出提高并穩(wěn)定在65%左右;每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.7%,、11.5%。教育,、衛(wèi)生,、體育、社會保障等公共服務(wù)全面加強(qiáng),，安全生產(chǎn),、食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害防治成效明顯,，婦女兒童,、青少年、殘疾人,、老齡,、關(guān)心下一代等事業(yè)長足發(fā)展。
8,、思想文化建設(shè)成果豐碩
中國夢主題教育和社會主義核心價值觀建設(shè)扎實推進(jìn),，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢向上向好，涌現(xiàn)出蘭輝,、菊美多吉等一批先進(jìn)典型,，文化事業(yè)不斷繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，文化小康建設(shè)成效明顯,。
9、綠色發(fā)展邁出堅實步伐
大氣,、水,、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”全面打響，綠化全川行動扎實開展,，全省五分之二國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線,，累計植樹造林5020萬畝,。
10,、民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度,、基層群眾自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大,，民族團(tuán)結(jié),、宗教和順,、外事僑務(wù)、港澳和對臺工作進(jìn)一步加強(qiáng),，工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用有力發(fā)揮,，社會組織有序發(fā)展,，國防動員和雙擁工作持續(xù)深化，依法治省工作成效顯著,。
11,、黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)
嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，黨的群眾路線教育實踐活動,，“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實開展,，黨員干部“四個意識”牢固樹立，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,，黨的基層基礎(chǔ)工作不斷夯實,，風(fēng)清氣正、崇廉尚實,、干事創(chuàng)業(yè),、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。
5場硬仗
1,、保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力,，堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展
堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)存量和擴(kuò)增量并舉,，2013年以來關(guān)停小煤礦753處,、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶，提前完成國家任務(wù),；以功成不必在我的決心積極培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),，集中培育航空與燃機(jī)、信息安全,、新能源汽車,、軌道交通、生物醫(yī)藥,、現(xiàn)代金融,、旅游、石墨烯等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)發(fā)展的“一號工程”,，列出9張清單全力推進(jìn)落實，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.6萬億元,、增長128%,，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)52%,、提高6個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè),，新舊動能加速轉(zhuǎn)換,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
2,、著眼同步全面小康,，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
把脫貧攻堅作為全省頭等大事，念茲在茲,、唯此為大,，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo),，聚焦“四大片區(qū)”和貧困縣貧困村貧困戶,，落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”和駐村幫扶機(jī)制，打出組合拳,。堅持以上率下,，省級領(lǐng)導(dǎo)和各級干部帶隊開展多輪全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，扎實推進(jìn)住房建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收,、教育扶貧,、健康扶貧、低保兜底,、金融扶貧等,，創(chuàng)新設(shè)立”四項基金“，廣泛開展“四好村”創(chuàng)建,，抓好省內(nèi)外對口幫扶,，全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬減少到2016年底的272萬、貧困發(fā)生率從11.5%下降到4.3%,，脫貧攻堅取得重大階段性成就,。
3、切實擔(dān)負(fù)地方主體責(zé)任,，奮力奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利
在黨中央,、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們迅速有序科學(xué)高效開展搶險救援,，千方百計減少群眾生命財產(chǎn)損失,，妥善安置受災(zāi)群眾,，科學(xué)謀劃推進(jìn)災(zāi)后重建,，探索走出了一條中央統(tǒng)籌指導(dǎo),、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的恢復(fù)重建新路,?！?/span>4·20”蘆山強(qiáng)烈地震三年重建任務(wù)圓滿完成，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,，公共服務(wù)水平大幅提高,，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目落地實施，一批旅游文化特色小鎮(zhèn)相繼建成,，災(zāi)區(qū)“造血”功能明顯增強(qiáng),，“戶戶安居樂業(yè)、民生保障提升,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、生態(tài)文明進(jìn)步、同步奔康致富”的規(guī)劃愿景正在成為美好現(xiàn)實,，
災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地變化,。
4、綜合施策標(biāo)本兼治,，持續(xù)用力推動民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長治久安
堅持發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”一起抓,，規(guī)劃實施兩輪“三年交通大會戰(zhàn)”，全域旅游,、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,；扎實推進(jìn)藏區(qū)“六項民生工程計劃”和彝區(qū)“十項扶貧工程”，抓好藏區(qū)新居,、彝家新寨建設(shè),，實施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育和“一村一幼”,，社會民生事業(yè)水平大幅提升,；常態(tài)化推進(jìn)民族地區(qū)依法治理，抓好彝區(qū)禁毒防艾,，加強(qiáng)寺廟依法整治和規(guī)范管理,，廣泛開展“愛國守法感恩”主題教育，“國家好,、民族好,、大家才會好”成為廣泛共識，四川藏區(qū)靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化,。
5,、堅定推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，集中打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì),、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)
以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為抓手,，徹底肅清周永康長期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，實現(xiàn)本屆省委巡視全覆蓋,、市縣黨委巡察全面推開，徹查嚴(yán)處南充拉票賄選案,，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,。馳而不息整飭作風(fēng)，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治,，群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題得到有效解決,。從嚴(yán)從實抓班子帶隊伍，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)清氣正,，全省政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化,。
黨代表感言
報告處處體現(xiàn)了省委事不避難、砥礪奮進(jìn)的勇敢擔(dān)當(dāng),。這幾年,，四川打硬仗，首先就是保持專注發(fā)展定力,，堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展,。作為欠發(fā)達(dá)省，鮮明提出“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展,、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”,，積極走上科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展之路,。省委以功成不必在我的決心不斷推動產(chǎn)業(yè)邁向高端,，同時拿出壯士斷腕的勇氣謀轉(zhuǎn)型。正是這樣腳踏實地地干,，四川發(fā)展新舊動能加速轉(zhuǎn)換,，五年間實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。
——省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任陳新有
報告將脫貧攻堅作為過去幾年我省集中力量打下的幾場硬仗,，也是關(guān)乎全局和長遠(yuǎn)的五方面大事難事之一,。高點(diǎn)定位，精準(zhǔn)概括,，充分彰顯了省委著眼第一個百年奮斗目標(biāo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，也體現(xiàn)了省委面向全川人民作出莊嚴(yán)承諾的初心不忘。我們有信心,，在省委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,，向歷史、向黨中央、向人民交出一份滿意答卷,。
——省扶貧和移民工作局副局長降初
切實擔(dān)負(fù)起地方主體責(zé)任,，奮力奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利。四川一開始就把科學(xué)重建與同步小康緊密結(jié)合,，把災(zāi)后重建置于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的宏大歷史背景下去籌謀。同時,，努力探索地方為主體的重建新機(jī)制,，把提升國家應(yīng)對自然災(zāi)害的治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個“國家課題”作為應(yīng)盡之責(zé)，探索走出了一條恢復(fù)重建新路,?！∥哐芯渴摇⑹∥母镛k綜合處主任科員黃登武
過去五年,，省委,、省政府全面貫徹落實中央關(guān)于民族宗教工作的一系列重大決策部署，綜合施策標(biāo)本兼治,，全省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長,、民生持續(xù)改善、脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,、民族團(tuán)結(jié)社會穩(wěn)定,。接下來，我們要把這次黨代會的精神,，轉(zhuǎn)化為推動全省民族宗教工作的強(qiáng)大動力,，奮力開創(chuàng)四川民族宗教工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。
——省民宗委主任姚斌
報告貫徹中央要求,，凝聚各方智慧，承載群眾期盼,，高屋建瓴,，全面深刻，鼓舞人心,，催人奮進(jìn),。過去五年，省委牢固樹立“四個意識”,，深刻把握習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，始終保持堅強(qiáng)政治定力，清醒作出“三個不可低估”的重大判斷,，管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)前所未有,、正風(fēng)反腐的決心力度前所未有、反腐敗斗爭的成效成就前所未有，營造了風(fēng)清氣正,、崇廉尚實,、遵紀(jì)守法、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),?！〖o(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長,、省預(yù)防腐敗局局長黃昌明
6個認(rèn)識
1,、方向問題始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在，必須切實增強(qiáng)“四個意識”,，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，推動黨中央大政方針在四川不折不扣落實，這樣才能確保事業(yè)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn),。
2,、四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要,、把創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展作為核心任務(wù),，堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這樣才能加快闖過轉(zhuǎn)型升級這道關(guān)口,，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn),。
3、四川工作紛繁復(fù)雜千頭萬緒,，必須事不避難,、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動,、勇于擔(dān)當(dāng),，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，列出清單,、掛圖作戰(zhàn),，以釘釘子的精神狠抓落實，這樣才能掌握工作主動權(quán),，一步一個腳印實現(xiàn)既定目標(biāo),。
4、治蜀興川重在厲行法治,，必須把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓,，切實把四川各項事業(yè)納入法治化軌道，運(yùn)用法治思維法治方式化解矛盾,、解決問題,、推動工作,，這樣才能推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，確保社會和諧穩(wěn)定,、長治久安,。
5、事業(yè)發(fā)展的根本力量在人民,，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣才能匯聚起強(qiáng)大合力,，不斷奪取治蜀興川新勝利,。
6、黨的偉大工程保障黨的偉大事業(yè),，必須堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,，把黨員干部心思精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,，這樣才能為四川各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
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