四川日報 2017年05月17日
■林凌
他,，只是一名普通的一線焊工，卻培養(yǎng)出了多位“全國技術(shù)能手”，中國首個“世界技能大賽”冠軍也是他的學(xué)生；他，放下“大老板”的身份回到小山村,，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們把窮山溝變成“小華西村”,；她,，扎根林海深處19年,，把花季年華奉獻給護林、造林事業(yè),，雖病魔纏身,，卻從無怨言……
他們都有一個共同的名字：省第十一次黨代會代表。近日,，省第十一次黨代會860名黨代表全部選舉產(chǎn)生,。“具有先進性和廣泛代表性”,，黨員群眾普遍這樣認為,。
他們?nèi)绾萎a(chǎn)生,，推選工作又有何亮點？全程跟蹤了解后,，記者發(fā)現(xiàn),，逐級遴選、好中選優(yōu),，860名代表都體現(xiàn)了組織意圖與廣大黨員意愿的有機統(tǒng)一,。
堅持資格條件：突出代表人選的政治標(biāo)準和先進性
先進，體現(xiàn)在代表人選的資格條件上,。省委明確提出,，省第十一次黨代會代表應(yīng)當(dāng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，帶頭尊崇黨章,、模范遵守黨章,，嚴格按照黨員標(biāo)準要求自己，具有共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性,。
政治標(biāo)準放在首位,、廉潔把關(guān)作為重點。從推薦提名一開始,，各選舉單位就注重了解人選的理想信念,、政治品格和道德修養(yǎng)等方面的情況，“凡是理想信念不堅定,、對黨不忠誠,，不守政治紀律、不講政治規(guī)矩,，對中央和省委決策部署態(tài)度曖昧,、陽奉陰違，口無遮攔,、妄議中央的,，堅決排除在外?！笔∥M織部相關(guān)負責(zé)人介紹,。
逐一查核1153名考察對象的干部人事檔案和黨員檔案，征求所在單位黨組織和同級紀檢機關(guān)的意見,，對所有考察對象的信訪舉報情況逐一進行梳理核查,，查核領(lǐng)導(dǎo)干部人選個人有關(guān)事項報告、提出審查意見……各選舉單位嚴格落實“四必”要求,，把牢廉潔底線,，對廉潔問題“零容忍”，堅決防止“帶病提名”,。
個人自掏腰包過千萬,，帶著群眾將一個一窮二白的窮山村變成“世外桃源”,，蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市聯(lián)村黨委書記蔣乙嘉的當(dāng)選，全村人都“舉雙手贊成”,。
不只是2016年全國脫貧攻堅獎獲得者蔣乙嘉,，記者在多地采訪中發(fā)現(xiàn)，很多先進模范人物都順利當(dāng)選此次黨代會代表,。全國五一勞動獎?wù)芦@得者,、國有通江縣鐵廠河林場護林員景祥俊，感動中國2016年度人物,、成都市第三人民醫(yī)院大外科副主任,、骨科主任梁益建，2016年全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者,、新津縣委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建指導(dǎo)員吳文全……
全省集中遴選2600余名基層一線先進優(yōu)秀黨員供基層了解,、推薦，讓廣大基層黨組織和黨員提名有依據(jù),、推薦有標(biāo)準,、比選有標(biāo)桿?！熬C合比較,、好中選優(yōu)，是推選工作的一大亮點,?！痹撠撠?zé)人介紹。據(jù)統(tǒng)計,，860名代表中,，黨的十八大以來受到表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范,、先進工作者和優(yōu)秀專家等先進模范人物403名,、占代表總數(shù)的46.86%（其中，受中央和國務(wù)院表彰的69名,，受省部級表彰的291名）,，充分展示了共產(chǎn)黨員的先鋒形象。
嚴格產(chǎn)生程序：確保代表人選質(zhì)量
質(zhì)量,，體現(xiàn)在代表產(chǎn)生的程序上,。為確保代表人選質(zhì)量，各級黨組織堅持把發(fā)揚黨內(nèi)民主與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有機統(tǒng)一起來,，采取自下而上、上下結(jié)合,、反復(fù)醞釀,、逐級遴選的辦法,，嚴格按照推薦提名、組織考察,、確定代表候選人初步人選名單,、確定代表候選人預(yù)備人選、會議選舉等五個環(huán)節(jié)進行,。
在推薦提名環(huán)節(jié),，全省堅持走群眾路線，廣泛開展組織發(fā)動,，組織動員所有基層黨組織和黨員參與推薦提名,。內(nèi)江針對流動黨員和離退休黨員、年老體弱黨員等群體的不同情況,，采取電話,、信函聯(lián)系和專人上門等方式，通報情況,、聽取意見,。眉山廣泛采取線上宣傳發(fā)動、線下上門走訪等方式,，確保全市黨員知曉并參與推薦提名工作,，把身邊的優(yōu)秀黨員推薦出來。據(jù)統(tǒng)計,，全省共有1.3萬個基層黨委,、18.89萬個黨支部和472.24萬名黨員參與了省第十一次黨代會代表人選的推薦提名，參與率分別達到100%,、99.93%和99.21%,。堅持“三上三下”進行推薦提名，自下而上廣泛推薦,，自上而下征求意見,，逐級差額進行遴選，全省共推薦代表人選11.9萬余名,，為好中選優(yōu)奠定了良好基礎(chǔ),。
“該同志理想信念、政治品格和道德修養(yǎng)怎樣,，能不能與黨中央保持高度一致……”這是自貢市委考察組在考察推薦提名人選時要了解的最核心的問題,。
嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān),。在推薦提名完成后,，全省成立148個考察組，對1153名代表候選人初步人選考察對象進行認真考察。既聽組織評價,、又聽群眾口碑,。全省共召開黨員群眾代表座談會385場次，座談1.2萬余人次,，廣泛聽取基層黨組織,、黨員和群眾的意見。同時,，各地普遍建立聯(lián)審把關(guān)機制,，對代表人選都征求紀檢機關(guān)意見，根據(jù)人選特點有針對性地聽取工商,、稅務(wù)等相關(guān)部門的意見,。
在代表候選人初步人選名單確定后，31個選舉單位面向其所有基層黨組織和全體黨員,，進行5個工作日的結(jié)構(gòu)性公示,，進一步征求基層黨組織、黨代表和黨員意見,。對公示中黨員群眾反映的情況,，認真進行調(diào)查核實。
在會議選舉環(huán)節(jié),，各選舉單位按照規(guī)定要求,，制定科學(xué)合理的選舉辦法，細化選舉工作步驟和環(huán)節(jié),，嚴格工作程序,，嚴密組織實施，均按照多于20%的差額比例,，選舉產(chǎn)生了出席省第十一次黨代會代表,。
優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)：選出的代表具有廣泛代表性
廣泛代表性，體現(xiàn)在代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上,。突出向基層傾斜——對省第十一次黨代會代表中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、生產(chǎn)和工作第一線黨員、女黨員,、少數(shù)民族黨員的比例,，省委提出明確要求。
適當(dāng)提高生產(chǎn)和工作第一線代表比例,，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),，這是本次黨代會代表選舉工作的一個突出特點。根據(jù)省委要求,，此次黨代會代表中生產(chǎn)和工作第一線黨員比例,、黨員領(lǐng)導(dǎo)比例作出適當(dāng)調(diào)整：生產(chǎn)和工作第一線代表所占比例從33%提升到35%，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例從65%下降到63%，適當(dāng)提高工人黨員,、農(nóng)民黨員代表比例,。
為此，各選舉單位統(tǒng)籌調(diào)整代表構(gòu)成,，增加生產(chǎn)和工作第一線代表名額。同時,，生產(chǎn)和工作第一線代表中,，來自黨政機關(guān)的黨員干部代表人數(shù)也適當(dāng)減少，留出了更多的名額安排工人,、農(nóng)民,、專業(yè)技術(shù)人員黨員。于是,，更多像周樹春一樣的一線代表產(chǎn)生,。作為中國十九冶集團職教中心實習(xí)工廠的一名焊工，周樹春表示將不負重托,、履職擔(dān)當(dāng),。
數(shù)據(jù)顯示，860名代表中,，生產(chǎn)和工作第一線黨員代表308名,，占總數(shù)的35.81%；各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表535名,，占總數(shù)的62.21%,；解放軍代表17名，占總數(shù)的1.98%,。其中,，工人、農(nóng)民黨員代表各42名,、29名,，分別占總數(shù)的4.88％、3.37％,，代表構(gòu)成比例和分布均符合省委的要求,。村黨組織第一書記代表12名，占總數(shù)的1.40%,。
為保證選出的代表具有廣泛代表性,，統(tǒng)籌考慮代表的合理分布也是工作一大重點。
各選舉單位從一開始就堅持統(tǒng)籌兼顧行業(yè),、領(lǐng)域和地區(qū)分布,，確保了經(jīng)濟、科技、國防,、政法,、教育、宣傳,、文化,、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領(lǐng)域,，省,、市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和街道社區(qū)等各個層次,，以及機關(guān)、企事業(yè)單位,、人民團體等各個方面都有代表,。在代表構(gòu)成中，女黨員,、少數(shù)民族黨員,、50歲以下黨員的結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)了“三個不少于”的要求。其中,，女黨員代表216名,，占代表總數(shù)的25.12%；少數(shù)民族黨員101名,，占代表總數(shù)的11.74%,；50歲以下的代表491名，占代表總數(shù)的57.09%,。
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